乡镇行政区划和村级建制两项改革实施以来，四川省剑阁县坚持问题导向，针对村集体经济发展存在的诸如产业形态单一、合并村资源利用不尽合理、农村人才匮乏等问题，探索创新培育新型业态，整合资源要素，强化人才支撑“三举措”，全方位谋划、全领域破题、全过程保障，做实集体经济融合高质量发展，为聚力乡村振兴战略打下坚实基础。
坚持发挥比较优势，培育新型业态。按照“农村集体经济组织申请、乡镇审批、县农业农村局审查登记赋码”的流程，完成村级集体经济组织全覆盖赋码登记，实现“强强联合、以强带弱、优势互补”。围绕剑阁优质粮油、禽畜养殖等优势产业，结合资源禀赋、功能分区等，合理确定张王镇穿井村、香沉镇剑南村等15个试点村发展定位和产业布局，投入资金1500万元，“抱团式”新建特色种植基地200亩，畜禽养殖圈舍3500平方米，渔场18亩，壮大村级集体经济，以低风险、可持续的方式获得稳定收入，年底实现集体经济总收入对比增长20%以上。
着眼资源要素整合，优化资源配置。以村、组为单位集中开展“三资”清理，实行统一股份量化，建立两级名录，理顺权属关系，相差不大、成员意见统一的，由合并村统一“一本帐”管理、均等股份量化，实现完全融合；反之提倡采取“A股（原村股份）+B股（合并村股份）”等方式，体现差异。盘活合并村闲置土地，用于集体经济发展，实现资源优化配置。鹤岭镇化林村采用“集体经济组织+公司+农户”方式，发展榨菜850亩、海椒2500亩，修建加工厂用于出租；剑门关镇剑门村将闲置未用的村小和村委会办公室打造成农家乐，吸引游客观光消费，预计年收益都在6万元以上。
着力加强组织引领，强化人才支撑。15个试点村及涉改乡镇成立集体经济联盟综合党委，乡镇党委书记负总责，分管领导具体抓，围绕“盘活资产、开发资源、运营资本”三大路径，探索“自主经营、租赁经营、股份合作、服务创收”等多种实现形式，发挥“头雁”作用，引领集体经济发展方向。落实每个涉改乡镇2名专职共30名，试点村1名专干共计15名负责集体经济融合发展具体业务。聘请专业技术人员对群众开展技术培训，培育出一批“田秀才”“土专家”，回引致富人才，开展投资创业，为集体经济发展做好人才保障。
目前村级集体经济组织已实现全覆盖赋码登记。15个试点村建立集体资产明细台账、统一股份量化，盘活利用闲置资产，实现经营收益23万元。特色种养业项目建设稳步推进，2个村已完成80%，6个村完成30%。涉改镇村专干已规范化开展工作，培育回引人才10余人，治理机制更加健全完善，发展结构优、后劲势头足，集体经济不断发展壮大。（记者 戚原 通讯员 余柏奶）
