焦作市委书记 市长联合署名文章：建设新发展理念示范城市

□中共焦作市委书记 王小平 焦作市人民政府市长 徐衣显

波澜壮阔七十载，砥砺奋进新时代。新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，375万焦作人民在党中央坚强领导下，与祖国同呼吸，与时代共发展，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要指示批示精神，以党的建设高质量推动经济发展高质量，以新担当展现新作为，加快建设全面体现新发展理念示范城市，为中原更加出彩作出了焦作贡献。全市地区生产总值由1949年的0.72亿元提高到的2371.5亿元，农村居民人均可支配收入由1949年的27元提高到的17629元，实现了从温饱不足到即将全面小康的时代跨越。在中国社科院发布的《中国城市竞争力报告》中，焦作综合竞争力在全省排名第三、可持续竞争力排名第四，展现出了无限广阔的发展前景。

我们坚持落实高质量发展要求，扎实推进经济转型升级。实施创新驱动、开放带动、生态立市三大战略，加快“黑色印象”向“绿色主题”的嬗变，走出了独具特色的资源枯竭型城市转型发展之路。持续解放思想，连续4年对标扬州、深圳、徐州等先进地区，找坐标、定方略、寻路径、求突破，转型升级、创新发展的内生动力竞相迸发。深化供给侧结构性改革，以大企业集团培育“1020”工程、“头雁企业”培育促工业集群集聚，以旅游“二次创业”促健康养老、金融等服务业提速升级，以“两牛”促农业产业标准提升，加快发展以蛮蛮云、中原工业设计城为代表的“三新一高”经济，在全省首创的智慧金服实现企业纾困“千百佳绩”，全市上市企业达8家，六氟磷酸锂、气缸套智能化生产规模均居世界首位，“太极圣地、山水焦作”康养品牌叫响世界。注重科技创新引领，设立改革创新奖、创投基金，引进培育创新人才（团队）41个，打造河南理工大科技园等科技综合体，高新技术产业增加值占规模以上工业的54.3%。不断扩大对外开放，着力推进郑焦一体化，积极融入河南自贸试验区建设，对外贸易额位居全省第四。去年，焦作在培育壮大接续替代产业、保障和改善民生、加强生态环境整治、着力解决历史遗留问题等方面受到国务院通报表彰。

我们坚持农业农村优先发展，不断激发“三农”工作新活力。把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，加快推进农业农村现代化。按照“留得住绿水青山，记得住乡愁”的要求，打造了陈家沟太极小镇、云台古镇、老家莫沟、云上的院子等特色小镇和美丽乡村。持续推进特色农业发展和粮食高产创建，打造了铁棍山药、云台冰菊等特色农业品牌，麦种繁育稳定在100万亩以上，小麦平均亩产突破570公斤。把“四好农村路”创建作为推动乡村振兴的先手棋，高标准打造“四好农村路”2221公里、公路绿色廊道627公里。焦作乡村振兴的实践被中联部和省委作为范例向外国政党代表进行了宣介。

我们坚持公园城市理念，全力打造精致城市、品质焦作。着眼推进以人为本的新型城镇化，把整个焦作当作一个综合景区经营，不断提升城市的颜值和气质。坚持郑焦一体化交通先行，谋划实施焦荥、孟州至偃师等5座黄河大桥，配合推进太焦和呼南高铁、焦济洛城铁、焦平高速等工程，内联外畅大交通体系正在形成。在中心城区和6县（市）强力推进百城提质、“四城联创”、人居环境整治，搁置八年之久的南水北调城区段绿化带征迁一举完成，城市建成区黑臭水体全面消除，火车站南广场、中原路、苏蔺和府城水厂等城市重大基础设施项目建成投用，沿南水北调渠和大沙河打造两条贯穿城区东西的开放式带状生态廊道，入选全国文明城市提名城市，城镇化率达59.4%。《河南社会治理发展报告（）》显示，焦作城市宜居度和获得感指数均居全省第一。

我们坚持发展为民根本导向，着力保障和改善民生。坚定不移践行以人民为中心的发展思想，财政用于民生的支出逐年增加，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。精准发力脱贫攻坚，122个贫困村、8.9万余贫困人口实现脱贫，探索推进建档立卡贫困户失智失能重度残疾人医养体系建设，“两定制兜底线”健康扶贫模式受到国务院通报表彰，医改“焦作样本”在全国叫响。自觉扛起生态文明建设的政治责任，既抓“治”更重“建”，通过大气污染防治攻坚、四水同治、国土绿化提速等持续改善生态环境，成功创建国家森林城市，城市绿化覆盖率达41%。实施民生幸福工程，老年人日间照料中心覆盖所有城市社区，农村幸福院覆盖全市85%的千人以上行政村，智慧养老服务模式受到国务院督导组肯定。保持社会大局和谐稳定，探索的“334”楼院协商治理模式和“党群360工作法”在全国推广，连续三年被评为平安建设优秀省辖市。

我们坚持全面从严治党，推动形成风清气正的政治生态。注重以党建引领发展、用发展检验党建。全面加强政治建设，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，引导党员干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重夯实基层基础，开展党建综合体、党支部标准化规范化建设和“三评”等活动，基层党组织凝聚力明显增强。持续从严正风肃纪，严厉整治形式主义、官僚主义突出问题，扎实推进以案促改制度化常态化，始终保持惩治腐败高压态势，不断推动全面从严治党向纵深推进。

发展无止境，整装再出发。站在新的历史起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，在加快建设全面体现新发展理念示范城市的征程中展现新担当、实现新作为，以更加优异的成绩献礼新中国成立70周年。

责编: 陶纪燕 | 审核:李震 | 总监:万军伟

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