两项改革“后半篇”文章工作启动以来,什邡聚焦提高治理效能,以壮大资源要素为抓手,优化机构编制配置、加强购买服务、盘活用好闲置资产,形成高效能的运行机制,更好地释放和拓展两项改革的整体效应。
明责赋能、扁平管理,提升行政效率。公布属地责任事项109项、镇(街道)行政权力责任清单119项,赋予洛水、湔氐、蓥华3个镇行政权力联审事项20项,委托执法事项92项;跨层级向镇(街道)下沉事业编制147名,派驻干部由“援军”转变成“主力”;在各镇建立综合执法办公室,统筹市级各部门下沉的执法力量,探索“一支队伍管执法”,有效提升基层执法效能。
需求导向、试点先行,提升保障能力。在集镇环卫、低保认定、居家养老、劳动就业、养老保险、医疗保险、残疾人康复等领域开展政府购买服务,推进绩效评价,实现闭环管理。在师古、蓥华两个镇试点购买集镇环卫服务,为两地创建国家卫生镇、省级文明镇提供了有力支撑。聚焦撤并乡镇干部值班、通勤、生活保障“三难”问题,新建蓥华镇周转保障住房45套。
分类盘活、科学管理,提升资产效益。以充实办公用房、转作公益用房、支持产业发展、市场化处置开发等途径,盘活镇级闲置资产3.25万平方米、村级闲置资产7.7万平方米,盘活率分别为83.5%和76.6%;将城区部分闲置资产划归社区管理,采取多途径综合利用,确保各社区年新增经费超过10万元,进一步提升社区服务能力。通过股份合作、资源开发、租赁经营、专合社等方式壮大村级集体经济,如石门村的集体经济总资产已壮大至近千万元,村民年分红达600余万元。
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