自今年5月，台湾新冠肺炎确诊人数不断增加，岛内陷入疫苗荒境地。在这样的情况下，蔡英文想出一个新办法解决疫苗少的问题，结果办法一经推行，全台炸锅，台湾基层面临瘫痪。
26日，台湾地区流行疫情指挥中心公布：新增本土确诊病例78例，新增13例死亡。截至目前，台湾累计确诊病例达14545例，其中本土病例13323例；累计死亡病例623例，其中615例为本土病例。在岛内疫情这么严重的情况下，岛内的疫苗却严重不足，台湾面临“疫苗荒”问题。据环球网消息，截止6月15日，台湾岛内至少接种一剂新冠疫苗的人数为98.5万，仅占总人口比例的4.14%，远低于20.4%的世界平均值，为此，蔡英文当局提出新对策。
据环球时报消息，台流行疫情指挥中心近日宣布，开放18岁以上民众接种残剂疫苗，消息一出，引发全台各医疗院所咨询和预约电话被打爆，疫苗接种站外，也涌现排队打残剂疫苗的人潮。由于台湾岛内没有接种新冠疫苗的人数众多，而此次施打对象限定权又交由各县市决定，没有完善配套规划，导致各县市各自为政，基层瘫痪，预约和接种过程乱象丛生，引发各界批评。
对于迫不得已使用残剂疫苗，台疫情指挥中心副指挥官陈宗彦解释称，由于疫苗开启有6小时保存时间，为了不浪费疫苗，同意残剂对尚未开放类别的接种对象使用，但残剂疫苗是每一天的最后1瓶，且不建议跟其他瓶混合抽取使用，至少要6人预约才会开。据报道，1瓶10人份的疫苗，最多可打到11.5人，由于6人预约才可开打，理论上每个诊所每天残剂顶多可供5.5人施打，数量十分稀少。
台南市长黄伟哲称，消息才宣布，台南就接到外县市民众询问：“台北打不到，能不能来台南打？”直言开放残剂预约接种会造成乱象及特权介入。中国国民党民代鲁明哲认为，这不但加重第一线医护人员负担，更会激化民众彼此对立。
