汀江，又名“鄞江”，是客家人的母亲河，在上杭县境内主河道长112公里，集雨面积1091平方公里，流经上杭县10个乡99个村。
近年来，上杭县全民动员、干群齐心，以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，全面推行河湖长制，打好清水翻身仗，让汀江又重现了清末诗人丘逢甲诗中“四面青山三面水，一城如画夕阳中”的美丽图景。
一、精兵良将，构建“强基础”
（一）河长履职尽责。上杭县认真推进“双河长”工作制，县、乡（镇）由党委、政府主要领导担任，并延伸至村，由村主干担任村级河长。全县设立县级河长4人，乡镇级河长44人，村级河长316人，各级河长认真履职尽责，定期召开河湖长制工作推进会议，听取河湖长制工作情况汇报，部署开展河湖“清四乱”、采砂场规范整治、农村人居环境整治、畜禽粪污资源化利用等河长制相关专项行动。认真开展河道巡查工作，做到发现问题现场督办和解决。通过河长履职，进一步压实工作责任，筑牢工作根基。
（二）河长办有序运作
上杭县设立县河长办1处，乡镇河长办22处，河长办工作人员共120余人，并将河长制办公室经费列入财政预算，逐步实现办公室标准化建设。
县、乡（镇）河长办认真履职，不断加强部门沟通协调，强化问题整改落实。针对突出问题，积极组织成员单位开展联席会商、联合督导、专项督导等，群策群力共同改善提升水质。认真组织开展河湖长制工作培训和会议，不断提升乡镇、村河长制队伍履职能力。全县各级河长办实体化运作，实现了有钱办事、有人办事，会办事、办成事。
（三）专管员全面覆盖
为打造素质过硬的河道专管员队伍，出台了《上杭县乡镇河道专管员管理办法》，明确了河道专管员的工作职责、人员选聘、队伍管理、经费保障和考核奖惩等内容。
全县配备了河道专管员共有106名，实现辖区河湖巡逻全覆盖。严格落实每日巡河制度，全县巡河率长期保持在97%以上，，完成有效巡河3.3万余次，发现问题836件，接到e龙岩转办件2件，问题均已完成办结。同时，探索“河长制+精准扶贫”治水模式，目前，开发公益性岗位48个（其中河道专管员8个，河道保洁员40个）。
二、攻坚克难，强化“硬支撑”
（一）防治污染
上杭县不断强化种养殖污染防治，全县主要农作物农药、化肥使用量同比减少17吨，减幅2%以上。严格控制畜禽和网箱养殖，全县畜禽粪污综合利用率达96%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%，棉电库区网箱养殖控制在3.2万平方米以内。
规范入河排污口整治，完成规范化整治入河排污口32个，封堵或合并4个排污口。加强船舶码头污染防治，全县58艘渔船全部配备生活可回收和不可回收垃圾桶各1个，所有营运船舶生活垃圾均装袋集中上岸处置。
（二）改善环境
上杭县常态化推进河湖“四乱”整治，全面摸清和清理整治“四乱”突出问题，以来，发现并整改销号“四乱”问题248个。强化河道采砂监管，，下达违法行为通知书10份，制止、打击违法砂场（点）10处，行政处罚案件7起，罚款10万元，实现河道非法采砂取缔率100%。
规范生活垃圾和污水治理，严格落实农村人居环境整治方案，率先实现城乡污水处理“全覆盖”，农村生活污水治理率为81.2%；严格落实“村收集、乡（镇）转运、县处理”三级责任治理模式，农村生活垃圾处理实现“全覆盖”，并逐步提升乡镇生活垃圾转运系统，推进生活垃圾简易处理设施整治销号，完成全县12个乡镇垃圾填埋场整治。
（三）修复生态
上杭县持续推进水电站生态问题整治，全县232座水电站，已实施老旧电站退出23座，由电力部门电网解列长期未发电未安装下泄流量在线监控装置的电站20座，其余189座水电站已全部完成下泄流量在线监控装置安装，纳入环保监控平台，完成率100%。
加大水土流失综合治理，以来，完成水土流失治理面积近20万亩，完成安全生态水系建设护岸90余公里。河湖生态不断修复，河湖生机不断恢复。
三、厉精更始，提升“软实力”
（一）创新保洁
上杭县积极探索环境保洁机制，实行陆地与水面同一批人保洁，解决水上保洁与陆上保洁扯皮现象。县财每年安排120万元河道保洁经费，600万元农村道路保洁经费，实行水陆保洁。全县有12个乡镇实行“河长”、“路长”相结合的一体化保洁方式，当地政府配套增加水面保洁资金，将划定区域内所有的垃圾清理、路面保洁、河道保洁全盘打包给第三方专业保洁公司，实行常态化、专业化保洁，由政府相关部门负责监管，镇、村河湖长及河道专管员巡河中发现问题直接联系保洁公司限时清理解决，处理情况计入年终（或季度）考核，保洁费用的支付根据考核情况进行拨付。
全县“一江两河”基本由专业保洁机构实行常态化保洁，尤其是棉花滩电站库区水葫芦、水面垃圾等“老大难”问题得到有效解决，水面环境有了明显改善。
（二）创新管护
上杭县结合县情特点，由县委组织部与县河长办联合印发了《上杭县推行“党建+河长制”工作实施方案》。通过党建带动河长制工作的方式，充分发挥党员干部和基层党组织在推行河湖长制中先锋模范作用，让爱河护河的理念深入人心，营造全民治水护河的良好社会氛围。
目前，“党建+河长制”的治水模式在上杭已形成了一定规模的队伍，各乡镇都成立了“党建+河长制”领导小组，全县核心成员达到658人，1.5万多名中共党员参与，334个行政村中有河流的村都有人员，实现了全覆盖。各级党组织切实履行了推行河长制工作的领导责任，涌现了一批批优秀的“党员河长”。
（三）创新考核
上杭县制定了《河长制工作激励与问责制度》，以设置一、二、三等奖的方式，分别奖励河长制工作年度考核合格以上的乡镇15万元、10万元、5万元，优先推荐、任用河长制工作中成效显著的乡镇，以及表现优秀的乡镇河长、河道专管员。
同时，将河长制工作列入平安乡村、平安家庭考评指标，对履职不到位的乡村河长、河道专管员实行“一票否决”。通过奖惩结合的方式，在保障河长制工作经费的同时，推动各乡镇形成了竞相发力、你追我赶的工作态势。
来源：上杭县河长办
