苏联时期，轻工业曾是吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国最发达的产业之一，吉尔吉斯斯坦（简称：吉国）独立后，轻工业的发展经历了哪些曲折历程？带着这一疑问，丝路新观察全媒体记者独家专访了吉国轻工业协会主席萨帕尔别克·阿桑诺夫，可以说，他为这个行业的发展奉献了自己的一生。
吉国独立后的土地改革政策导致原材料短缺
阿桑诺夫说，吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国时期的轻工业非常发达，占共和国国内生产总值的33%。
“轻工业与我国的农业工业综合体密切相关，我们自己生产羊毛、棉花、丝绸，然后将其制成线、织物、缝纫衣服。”他说。
阿桑诺夫说，苏联时期，类似吉尔吉斯混纺厂这样的巨头企业，每年可加工4万吨羊毛，成千上万的工人在卡西耶特工厂、ВЛКСМ工厂和十月工厂工作。仅奥什棉纺厂就有15000名工人。有30万人从事与农业相关的工作。
1991年，苏联解体，吉国国家体制和经济政策发生巨大变化，轻工业面临严重的问题——原材料短缺。
阿桑诺夫说，根据独立后的土地改革政策，集体农场和国营农场的土地和牲畜都分配给了村民，纺织厂很难大量收购羊毛、棉花、丝绸等原材料，大型纺织厂因缺乏原材料而被迫停工。
吉国纺织业的艰难重生路
随着时间推移，吉国的轻工业像火灾后的森林一样开始复苏，吉国社会最活跃的企业家开始踏上轻工业的复兴之路。吉国企业家意识到，通过国际贸易不仅可以进口面料、缝制衣服，还可以将成品出口至国外，从中赚取利润。
“幸运的是我们与中国接壤，我们可以从中国进口低关税面料和配饰开设缝纫车间，这样的成本可以降低很多。” 阿桑诺夫说。
2001年是吉国缝纫车间的转折点，欧亚经济联盟各国同意为贸易创造有利条件。其中有一项条款规定进口联盟成员国内制造的产品仅缴纳进口增值税，取消关税。
阿桑诺夫说，从2001年起，吉国的商人不需要向欧亚经济联盟国家转售商品，可直接生产并出口。吉国缝纫制品的出口量开始增加，商人们在俄罗斯各个城市开设代办处。
团结的力量
但好景不长，4年后，俄罗斯禁止吉国缝纫产品出口。理由是根据吉国统计委员会数据，该国生产了250万件缝纫产品，但同年出口至俄罗斯的产品却达到了750万件。
俄方怀疑另外500万件产品是从第三国进入俄罗斯市场，没有缴纳关税。俄方要求吉方为这500万件产品提供证据，并暂时禁止进口吉国缝纫产品。
阿桑诺夫表示，其实多余的500万件产品并不是从第三国“进口”，而是吉国国内生产，只是这些缝纫产品没有正规的生产厂家。
“面对危机，我们必须团结才能找到出路，1月，吉国轻工业协会注册成立。”阿桑诺夫说。同年，吉国发生了“郁金香革命”。政权更替，政府无心解决缝纫车间问题。
为了生存，协会成员决定独立行动。“我们联系了俄罗斯联邦海关驻吉海关办事处，并与俄罗斯海关总署署长拉普琴科取得联系。随后，我们成立了一个联合委员会来解决问题，委员会代表用一周的时间走遍了几十家缝纫车间，并拍摄了缝纫车间的视频，收集到了证明我国有能力生产750万件缝纫产品的证据。”他说。
通过这些证据，俄方相信吉国缝纫行业的实力，于5月解除了所有限制。
协会的困难和成果
阿桑诺夫说，该事件也暴露了吉国缝纫行业的一个严重问题——大量影子工厂。
经调研，阿桑诺夫得出结论，减少定额税是推动缝纫车间走出“阴影”的有效方法。简单地说，就是办理营业执照，当生产达到一定数量时缴纳少量税款。
于是，阿桑诺夫给政府提出了相关建议，政府首脑听取轻工业协会意见后，于12月22日颁布第615号法令，为缝纫领域引入营业执照制度。
阿桑诺夫说，如果当时立法没有改变，缝纫行业就不会在吉国得到发展。
“缝纫行业以中小企业为主，引入营业执照制度后，缝纫企业每年增加50%-70%，我们在俄罗斯的17个城市开设了代办处，我们的产品从那里销售至俄罗斯的54个城市。”他回忆说。
吉国轻工业的现在和未来
如今，吉国缝纫业产量已远远超过苏联时期。该行业从业人员约20万人，纺织工业也正在复苏。如果形成国家品牌，缝纫产品出口量将仅次于黄金出口。
但阿桑诺夫指出，缝纫行业依然存在很多问题。当前，吉国的纺织业需要国家在税收和贷款方面的支持。否则，就有可能在竞争中输给邻国乌兹别克斯坦。
阿桑诺夫说，缝纫行业与其他经济部门之间的区别在于创造了就业机会，缝纫车间越多，就业人口就越多。
阿桑诺夫说，如果在农村开办缝纫厂，会在一定程度上减少民众到比什凯克和奥什打工，减少国家内部移民，创造就业机会。
据介绍，政府目前已经开始支持轻工业发展。政府官员和议员开始听取了改善税收制度方面的意见。
编译：刘英
