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促进搬迁群众融入社区!我省多部门出台高质量做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作实

时间:2021-06-19 14:41:37

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促进搬迁群众融入社区!我省多部门出台高质量做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作实

贵州社工为搬迁群众服务。

11月8日,记者从贵州省民政厅获悉,近期,省民政厅、省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省发展改革委等14部门联合印发《关于高质量做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的实施意见》(简称《实施意见》),进一步加强易地扶贫搬迁集中安置社区治理,做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,确保搬迁群众稳得住、逐步能致富,顺利实现社会融入,保障安置社区和谐稳定。

《实施意见》指出,要深入研究解决工作推进中出现的新情况新问题,结合全省新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化发展要求,持续加大易地扶贫搬迁集中安置社区治理政策支持和工作力度,确保政策不松劲、力量不减弱、工作不断档,努力把安置社区建设成为搬迁群众安居乐业的幸福新家园,确保搬迁群众到2025年在安置社区稳定融入,实现可持续发展,到2035年完全融入。

《实施意见》强调,要持续加大易地扶贫搬迁集中安置社区治理政策支持和工作力度。具体内容主要涉及:优化设置基本管理单元、健全社区组织体系、完善社区治理制度机制、完善社区治理制度机制、完善社区综合服务设施、提升社区服务水平、促进搬迁群众融入社区等七方面。

具体情况如下:

优化设置基本管理单元。各地按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则,结合安置点人口规模和当地实际,科学合理调整设置街道、社区居委会、居民小组等基本管理单元,规范设立管理服务机构,合理配置人员编制。

健全社区组织体系。要加快健全党组织领导,基层群众性自治组织、农村集体经济组织和群团组织、社会组织、业主委员会等各司其职、各负其责,功能健全、运转有序的安置社区组织体系。在履行法定程序后,可将安置社区“两委”换届选举与全省第十一届村(社区)“两委”换届选举同步进行。注重把迁出地原村“两委”班子成员、年轻优秀党员、致富带头人、退役军人等推选为社区“两委”班子成员、业主委员会成员、居民小组负责人。配强安置社区党组织书记和居委会主任,在有条件的地方,稳妥推行社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”。

完善社区治理制度机制。加快推进党组织领导的安置社区自治、法治、德治方面的机制建设;建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制;抓紧制定完善安置社区党组织议事规则、居民自治章程和“两委”各项工作制度;健全安置区党组织领导的居民会议、居民代表会议、居民协商议事等会议制度;推进民主决策制度;落实居务公开民主管理制度;健全完善社区协商事项清单制度;健全奖惩机制;建立健全社会矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制;深化网格化管理与村民小组、基层群众性自治组织协同配合机制,协调推进“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+十联户”,不断夯实社区治理根基。

完善社区综合服务设施。根据“五个体系”建设的要求,按照“缺什么补什么”的原则,完善以党群服务中心(社区综合服务中心)为基本阵地的综合服务设施布局和功能,统筹安排基层组织办公场所,提升综合服务设施使用效益,全面推进“一站式”服务,简化政务服务办事流程,做好迁出地和迁入地工作衔接,确保搬迁群众就近方便办事,能够享有与迁入地群众同等水平的基本公共服务和生活服务。

提升社区服务水平。强化社区为民服务功能,扩大社区便民服务供给,强化社区安民服务保障。

促进搬迁群众融入社区。实现心理融入:利用安置社区现有场地设施积极拓展文化、体育、科普服务功能,广泛开展精神文明建设、文化体育和科普等活动,促进搬迁群众社会交往和互动,增强社区归属感和身份认同感;支持引导动员社会组织、慈善力量、社工人才和志愿者在安置社区组织实施扶弱助残、助学助医、扶老助孤、心理疏导等公益服务,帮助解决搬迁群众实际困难,促进社区融入。

实现文化融入:用好新时代文明实践中心、道德讲堂、移民夜校等平台,持续开展感恩教育、市民教育和法治教育,教育引导搬迁群众感党恩、听党话、跟党走,大力弘扬社会主义核心价值观,强化搬迁群众的社会责任意识、规则意识、集体意识,依法理性表达诉求,维护社区秩序和安定团结;结合“文明家庭”创建,大力开展公民基本道德规划和社会公德、职业道德、家庭美德宣传教育,弘扬孝老爱亲、守望相助、自强诚信、崇德向善等优秀中华传统美德;结合中华传统节日、少数民族特色节日等节庆活动广泛开展文体活动,促进搬迁群众互动交往和情感交流。

实现生活融入:加强婚丧俗改革,发挥红白理事会作用,引导搬迁群众移风易俗,对婚丧事新办简办、勤俭节约,营造良好社会风气。有条件的安置社区附近可流转一定面积的农业生产用地,划块提供给有需求的搬迁群众建设便民微田园,解决他们日常所需的同时,缓解他们故土难舍、农活难忘、农具难放的情绪。

贵州日报天眼新闻记者 陈龙

编辑 郝梦

编审 赵宏斌 张传保

促进搬迁群众融入社区!我省多部门出台高质量做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作实施意见

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