原标题：建立网格 联合预警 引入听证 河南焦作解放区法院力推行政争议高效化解
近日，记者从河南省焦作市解放区人民法院获悉，该院在化解行政争议案件过程中充分运用日渐成熟的网格化源头治理体系，邀请区检察院、人大代表、政协委员、专家学者等参与宣判听证，这一审理模式使服判息诉率大幅提高至70.6%，高于去年同期17个百分点，创下该院历史新高。
4月，解放区政府出台意见，将负责人出庭纳入个人和机关年度考核，通过引入行政听证，让负责人了解相关案件、发挥决策作用。解放区法院抓住时机，由案件承办人评估各方当事人上诉风险值，对于判前评估值较高的案件，启动宣判听证。对于听证形成的一致意见，行政机关应当将其作为决定是否上诉的重要参考，以避免行政资源、司法资源的浪费。
为打破上诉率高、信访率高、申请再审率高、服判息诉率低的“三高一低”僵局，今年5月，解放区法院、区检察院与区26家行政机关建立了行政争议网格化源头治理体系，着力于“原发性”行政争议成诉前的源头、前端治理。辖区行政机关将行政管理过程中出现的可能形成行政争议的问题及时提出，区法院、区检察院发挥司法引导职能，促使行政权依法规范行使。同时，定期召开专题联席会议，针对司法实践中或信息互通平台上出现的行政权行使过程中的共性问题，及时通报，形成共识；针对可能或已经在辖区形成重大行政纠纷的问题，专题研究，达成共识。
有了联席会议制度后，该院不断扩大“朋友圈”，通过与解放区司法局的深度联合，将全区所有行政机关、街道办事处、社会组织以及各界力量纳入其中，为一站式多元化解纠纷增砖添瓦。
面对有的行政机关“愿判不愿调”、对法院回应缓慢等现象，解放区法院还引入法检联合预警制度，通过信息共享、合法性研判、风险预警、庭审监督、宣判听证等一系列意见、建议，将行政审判的庭前、庭中、庭后等工作与检察监督紧密联系起来，通过法院、检察院及时向行政机关发出预警提示，并抄送区政府，督促行政机关纠正行政行为、防止程序“空转”。（赵栋梁 张建忠）
