，伊拉克战争爆发，强大的美军以极小的代价，很快击溃了萨达姆政府，并且占领了伊拉克全境。美军进入巴格达后，出人意料地受到了许多伊拉克人的欢迎，在那一瞬间，美军似乎将自己当成了解放者。
作为侵略者，美军为何会受到一些伊拉克人的欢迎呢？首先，很多反对美军或者持中立态度的伊拉克人已经躲了起来，希望能够避开美军的锋芒。而一些对美军有幻想的伊拉克民众，早已厌烦于萨达姆时代的制裁、穷困与水电短缺，所以希望美军能够让他们重新恢复美好的生活，其中也包括曾在萨达姆政府工作的军人和公务人员。
然而，美国人很快就让这些伊拉克人失望了。当时，美国派了一个叫布雷默的官员具体负责伊拉克的重建。布雷默之前曾担任美国驻荷兰大使、国务院执行秘书等一系列外交职位。尽管有一些外交经验，但布雷默并没有任何行政管理的经历。就是这样一个连市长都没当过的美国官员，却成了伊拉克重建的总负责人，最终酿成了大祸。
所有伊拉克复兴党的前党员终生不得在新政府中担任任何公职。
在布雷默看来，在萨达姆政府中担任公务员和军人的家伙，都是一群恶人，是有污点的人，在新伊拉克政府，这些人没有任何位置。被这道命令剥夺公职的伊拉克人可能多达八万五千人。这些人都是受过高等教育、最熟悉各级政府运作的技术官僚和社会精英。在一夜之间，他们全部丢掉了饭碗。此外，萨达姆政府属下的72万军队，从此解散，连遣散费都没有。
就这样，愚蠢的布雷默将至少80万人推向了美国的对立面，而且这些人熟悉政务，受过长期的军事训练，还知道武器存放的地点。要是这些人闹事，后果不堪设想。许多美国官员都曾反对布雷默一意孤行的决定，然而固执布雷默排除一切意见，强行将此法令推行。
在布雷默强行解散了伊拉克军队后，这些走投无路的职业军人开始加入伊拉克各地的反美武装组织。值得一提的是，在这些大大小小的反美武装中，就有我们非常熟悉的极端组织——“isis”。
在这些由职业军人组成的反美武装面前，美军吃足了苦头。在颁布这条法令前，美军还能若无其事地到咖啡店和老板聊天，与孩子们一起踢球。但法令颁布，美军时刻都得警惕袭击，一刻也不能松懈。12月，驻扎在伊拉克的美军迎来了第一次大规模的轮换。在伊拉克呆了大半年老兵们给接替他们的新兵留下了谆谆教诲：
当美军觉得大局已定，逐步退出伊拉克后，更加严重的局势出现了。新组建的伊拉克军队，根本不是由老伊拉克军队组成的恐怖组织的对手。在ISIS的进攻下，伊拉克政府军溃不成军，曾经上演3万人被800人打败的奇迹。从1月至2月，伊拉克内战共导致3.7万名平民死亡，制造的难民数量高达330万人，接近全国人口的十分之一。
中国有句古话，“只惩首恶，不问胁从”。这样做能够有效收买人心，从而充分瓦解敌方阵营，将其精英分子吸收到自己的阵营。然而美国人却不问大小，一律制裁，终于把伊拉克的精英推向了自己的反面。美国之所以能够迅速击败萨达姆，是因为精英们已经失去了对萨达姆的忠诚。然而美军的做法却彻底得罪了伊拉克精英，从而将他们拉入战争的泥潭之中。
