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捷报!中德达成近20项合作协议 中企入股汉堡港 德承诺华两件事

时间:2024-06-30 00:30:35

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捷报!中德达成近20项合作协议 中企入股汉堡港 德承诺华两件事

今年,是中国外交主动出击,“纵横捭阖”的一年。上半年,中国外交在中东打了一场大胜仗,开了个好头。这几天,随着中国总理启程访问德国,开启欧洲之行,中国外交,很明显是要开始啃欧洲这块“硬骨头”。当然,这样讲,并不是说中东这块骨头不够硬。

只是在中东,大国影响力的消长是“美国跑出去,中国走进来”,中美之间在这片土地上,没有直接面对面交锋。而在欧洲,情况就不一样了。作为世界上最重要的经济体之一,欧盟一直是中美角力过程中的“关键第三方”,中美在欧洲,少不了是要当面锣对面鼓地撕扯一番的。

这一点,从最近中美的动向也能看出一二。中国大陆这次访欧,派出了由国家总理带队的高规格代表团,足见得对欧洲的重视,访问的对象,是德国和法国这两位欧盟的“话事人”。而在中国大陆代表团访欧之前,岛内的“外事部门负责人”和“网安部门负责人”刚刚率团,在英国、波兰、捷克这些国家兜了一圈。

中美欧

岛内这群政客能够把时间卡得这么“严丝合缝”,不出意外的话,背后肯定少不了美国的牵线搭桥。当下的欧洲,受乌克兰危机的影响,正在迎来一轮关键的转型期。而中美都希望欧盟的“转型”,能够转向对自己有利的方向。

美国自不必说,肯定是希望加强对欧洲的控制。美国希望巩固欧美是“价值观盟友”的这套叙事,同时通过北约,更深入地渗透进欧洲的国防系统,让欧洲变成美国人的欧洲,在战略上全盘跟随美国的立场,参与到美国打造的针对中俄的“包围圈”里。

从目前的情况来看,美国的发力点,一个在北约,一个在欧盟的决策机构。北约今年7月要召开领导人峰会,届时美国可能提出两件事,一个是要欧洲国家出钱出人,帮助北约建军,另一个则是要让北约向亚太地区扩张,把欧洲捆死在美国印太战略的这艘“破船”上。

拜登

而在欧盟内部,美国通过“共同价值”的口号,培养了一批人在欧洲、心向美国的政客,最典型的,比如欧盟委员会主席冯德莱恩。就在中方高层访问德国期间,冯德莱恩拿出了一份《欧洲经济安全战略》,主张扩大欧盟的职权范围,限制并审查成员国的对外投资。理由是此举“可以防止欧盟的技术被中国等国获取”,并防止其被其竞争对手用于军事用途。

这份战略,看着非常眼熟,思路和今年G7峰会前后,拜登嚷嚷着要颁布的“有史以来最严格”的对华投资限制令,堪称“一母同胞”。现在,美国的行政令迟迟没办法落地,冯德莱恩却抢先在欧洲掏出了这样一份文件,这样“知情识趣”的表现,值得拜登给她留一个北约秘书长的肥缺。

当然,这份文件目前还只是停留在“纸上谈兵”的阶段,最终能不能通过,还得看6月底的欧盟领导人峰会怎么说。中国高层选在这个时机访问法、德,应该也有对冲美国影响力的考虑在里面。

冯德莱恩

相比于总想着控制欧洲的美国,中国的思路更理性,长远来看也更有利于欧洲的发展,那就是,欧洲是欧洲人的欧洲,中国支持欧洲在经济、政治、军事上,走一条独立自主的路线,不要被美国捆绑。

在第七轮中德政府磋商会议上,中方指出,中德经贸合作为两国人民带来了实实在在的利益,希望德方继续保持开放心态,坚持独立自主,以国际规则为基础、以契约精神为原则妥善处理有关问题。

中国深化和欧洲国家关系的突破口,目前来看,还是在经济。而且,今年以来,中国和欧洲打交道的思路,明显进行了调整,优先和欧洲国家的高级官员以及领导人建立沟通渠道,对欧盟的一些高级官员,则进行“冷处理”。

中欧关系

中国高层访欧的首站是德国,之后的“重头戏”则放在了法国。目前,从德方的态度来看,中国挑选经济合作作为切入点,还是相当精准的。毕竟对于现在的欧洲,尤其是德国来说,中国这样好说话、钱又多的贸易伙伴,相当于“救命稻草”。

德国是制造业大国,然而,自乌克兰危机爆发之后,德国失去了廉价的俄罗斯油气,制造业成本一路飙升,通膨数字高企;同时,随着美国加大力度补贴本土制造业,推动产业回流,德国制造商面临还着来自美国这个“盟友”的产业竞争。

在这样的双重夹击之下,最近一段时间,德国的经济数据,直接从欧洲的“车头”变成了“吊车尾”,只比负增长的英国好一点,欧盟垫底。在这样的情况下,德国企业想要求生存,就无论如何也不能再失去中国这个巨大的市场。

朔尔茨

经过第七轮中德政府磋商后,双方在高端制造业、气候变化、清洁能源等领域,共同签署了近20项双边合作协议。此外,第23届中国国际工业博览会将于今年9月在上海国家会展中心举行,而德国海外商会联盟大中华区组织的德国馆,将首次亮相工博会。

不仅如此,之前中企想要入股德国汉堡港口,德国内部亲美的绿党一直从中阻挠,不让项目落地,狡辩说会造成所谓“国家安全风险”。结果这一轮磋商下来,双方也终于确定了合作。日前,历经两年波折,中德相关方面已经签署了最终股权收购协议,中方股权虽然从最初的35%下降到24.99%,但最终也是入股成功了,算是在“一带一路”上的关键节点,给自己争取到了一定的话语权。

看上去,德国政府听懂了中方的话。在参加德国工商界代表座谈交流时,中方表示,理解各方都有自己的安全关切,但如果将风险扩大化,只会造成更多和更大的问题。防风险和合作不是对立的,不合作才是最大的风险,不发展才是最大的不安全。

德国汉堡港

此次会面,德国总理朔尔茨公开对华承诺了两件事,第一是不会对华搞“脱钩断链”,第二就是欧洲国家的出口流程,只要遵循法律,就不应该被行政机构的层层审查给束缚住。朔尔茨表示,德方致力于同中方发展稳定的关系,愿进一步加强双方交往,深化互利合作,反对任何形式的脱钩。德方支持双向投资,将为中国企业赴德投资提供良好营商环境。

与此同时,德国政府不应将所有对华出口都置于监管之下。他指出,德国已有法律可以有效保证本国经济安全。从这两点承诺来看,朔尔茨应该不会全盘支持冯德莱恩推出的那份,跟美国“同气连枝”的所谓“经济安全战略”。而结束在德国的访问之后,接下来,中国高层还要和法国总统马克龙见面。

这位,相比于朔尔茨,在“欧洲是欧洲人的欧洲”这条路上,走得更加旗帜鲜明一些。之前,日本想要偷偷把北约的触角向亚太引,就被法国给拦住了。而在中方访问德国之际,马克龙又在公开场合发声,呼吁欧洲国家在空域防御方面寻求更多独立性,并主张不要过度依赖美国。他表示,欧洲国防设备制造商应该建立独立的军事系统,并将生产转移到欧洲大陆。

马克龙

据悉,法国正在积极推动“欧洲天空之盾倡议”的替代方案,共同购买由欧洲导弹集团制造的法国“西北风”防空导弹系统,而不是从美、以采购导弹防御系统。可以说,如果不出意外的话,在“经济安全战略”这件事上,马克龙也不会让冯德莱恩顺利过关。

这一次,如果法、德这“两条腿”都拽住了,中国这次访问欧洲的一个“小目标”,应该就算是达到了。当然,考虑到德国现在是“政出多门”的红绿灯政府,未来一段时间,这件事会不会发生什么意料之外的变数,也很难说。中方尽了人事,但也要做好应对最坏可能性的心理准备。

相比于中东,中国在欧洲方面的外交工作,是一场更加艰难的“苦战”,也是一场漫长的拉锯战。欧美在文化、种族等方面联系深厚,而且在美国建立的霸权体系下,欧洲也是既得利益者。在这样的情况下,中国想要给欧洲“松松土”,不可能一蹴而就。应该说,在欧洲方向上,当下,只要美国没有如愿以偿,就算是中国外交的胜利。

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