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社区改进作风效能心得体会简短社区干部作风转变心得体会(七篇)

时间：2024-03-23 05:44:12

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。那么你知道心得体会如何写吗？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

最新社区改进作风效能心得体会简短二

今年来，城南街道的社区工作在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，深刻学习领会区委、区政府社区工作会议精神，以构建和谐街道与和谐社区为目标，大胆探索城市社区建设的方法和途径，社区建设的各项工作取得了可喜的成绩，社区居民群众的生活质量和文明程度有显著的提高。

一、各项组织制度健全责任落实，加大了社区工作力度

为了集中精力抓好社区建设，根据区委和区政府的要求，我们及时成立了城南街道社区工作领导小组和城南街道社区服务志愿者协会，制定了创建省级社区建设示范街道实施方案，完善了各项管理制度，加大了社区工作力度。一是成立了城南街道社区工作领导小组。组长为街道办事处主任黄俊，副组长为有关的党政班子成员，各社区也相应成立了社区工作领导机构。二是成立了城南街道社区服务志愿者协会。会长为街道办事处主任黄俊，副会长为李韦亲、陈智霞。各社区也相应成立了社区服务志愿者分会，分别由各社区的党总支书记任分会长。各分会还分别成立了文艺演出小组、医疗服务小组、教育服务小组、电器维修服务小组、美容美发服务小组等13支专业服务队伍，共有社区服务志愿者685人。三是制定了创建省级社区建设示范街道实施方案。以争创省级社区建设示范街道为目标，全面落实社区建设各项工作任务，我们根据全省社区建设示范街道与示范社区的考核验收标准，把各项工作进行层层分解，责任到人，并制定了相应的奖惩措施，创建工作正稳步推进。四是目标管理进一步完善。办事处和各社区根据市、区社区工作会议精神，结合社区七大项工作，对社区目标管理办法进行了修订和完善。五是社区负担进一步减轻。办事处取消了对社区的管理费，取消了社区办公楼前除了社区党总支和社区居委会两块牌子之外的一切牌子，同时尽量为社区建设争取资金。六是社区资产管理进一步规范。一方面严格执行财经纪律，加强了社区财务管理，定期对社区进行了财务审计;另一方面，努力盘活社区资产，东湖巷、方家巷、府坪巷等社区的存量资产都得到充分盘活和合理利用。此外，我们还完成了社区国有、集体资产的清理和归口管理工作。七是社区硬件建设进一步加强。东湖巷社区服务大楼已经建成，正在装修，下半年可投入使用;体育东路、百街口、四眼井等社区的硬件建设进一步加强，标准较高，其他社区均达到了“五有”。

二、以创建省级社区建设示范街道为目标，狠抓社区建设各项工作的落实

以争创省级社区建设示范街道为目标，全面落实社区建设各项工作任务，深化全片社区建设工作，在社区党建、社区经济、社区治安和稳定、社区就业和再就业、社区社会保障、社区城市管理和社区计划生育等方面取得新的突破，创建新的工作业绩。

第一、以先进性教育为契机，党建工作扎实有效。城南街道党委以先进性教育为契机，狠抓基层党组织建设，各项工作都有新的进步。一是全体党员的先进性意识，明显增强。通过先教活动的集中学习，全体党员对“三个代表”重要思想的深刻内涵又有新的认识，从而增强了践行“三个代表”的自觉性，在工作中全体党员的先进性意识明显增强。二是促进了各项工作的全面发展。在上半年的先教活动中，我们边学习边工作，边学习边改进工作作风，有力地促进了各项工作。在工作中，认真落实科学发展观，以经济建设为中心，大力抓好招商引资，各项经济社会工作都驶入了健康发展的快车道。三是社区队伍建设得到进一步加强。结合党员先进性教育活动，加强了社区干部的教育管理，组织社区干部参加培训，解决了两名优秀社区党总支书记的副科级待遇。四是党员干部的作风得到了明显转变，服务基层、服务群众的意识，明显增强。通过先进性教育活动，全体党员的作风明显改变了。以前上班迟到、早退、打牌的现象现在已销声匿迹。全体党员干部经常自觉深入基层，服务社区居民群众，受到了人民群众的一直好评。

第二、深入贯彻区委经济工作会议精神，经济持续健康发展。为了进一步拓展全片经济发展新的增长点，我们竭尽全力抓经济建设，全片经济工作继续保持了稳定的发展势头。上半年完成社会总产值13965万元，其中包括工业企业完成了7992万元，为年计划的53%，三产业完成5967万元，占年计划的71%。

1、全力以赴抓招商引资。我们主要采取了如下

措施：

一是加强领导，明确责任。为加强招商引资工作的领导，办事处成立了招商引资领导小组、工业领导小组等。由党政一把手负总责，每月、每季度定期召开经济工作专题会议，研究招商引资等工作。二是广泛动员，营造氛围。我们充分利用地处城区繁华中心的优势，以黑板报、盾牌等形式，宣传招商引资的政策、信息。三是广辟途径，大力引资上项目。通过以情招商、以商招商和走出去招商等形式，上半年新引进项目8个，即王子大酒店、鑫马大酒店、市水表机芯厂、东风教育印刷厂、建新福利综合厂、市华文机械有限责任公司、盛达弹簧厂扩建。上半年到位资金1405万元。四是进一步优化投资环境，我们成立了专门工作班子，积极为企业保驾护航。

2、加速现有企业扩容增效。为增强企业的活力，城南工业领导小组先后三次召开了厂长、经理以及各社区居委会负责人会议。一是鼓励扶持盛达弹簧厂、市双利结构件厂等企业进一步注入资金，从而扩大规模，发挥最大效益。三是引导钢木家俱厂、创益纸业继续扩大生产，并把钢木家俱厂扶持为规模企业，成为城南工业的领头雁;三是积极协调职能部门，争取政策、资金，确保了企业发展的后劲。

3、成立了武陵区工商业联合会城南分会。作为最繁华的商业地带，我们一直筹划将做得大、做得强的各行各业的老板集中起来，组成工商联合会。通过该组织，扩大城南的知名度，促成老板之间的资金、技术、管理、项目信息等方面的合作交流，从而为招商引资拓展新局面，今年6月27日，我们召开了成立大会的预备会，7月12日召开了正式成立大会。

第三、狠抓综治和维稳工作，确保了本辖区的安全稳定。一是以社区为平台，进一步强化“一中心五网络”建设。按照“一中心五网络”工作体系的要求，我们建立了严格的矛盾纠纷排查制度，及时、全面、准确地掌握情报信息，牢牢把握工作的主动权。半年来，我们共处置群体性突发事件3起，掌握涉稳信息8余条，夜巡中队在夜巡中抓获各类违法犯罪人员47人(其中逮捕14人、刑拘23人、治安处罚10人)，缴获赃款赃物

1.8万余元，挽回各类经济损失2万元。同时各社区加强和规范了基础性工作，共签订责任状3500多份，建立家庭档案9500多户。这些工作的落实。对全民参与综治工作起到了推动作用;二是进一步落实“186”防控工作，减少可防性案件的发生。我们对机关干部联系社区实行捆绑式责任包干，并与机关干部的经济利益挂钩，收到了较好的效果，使全片可防性案件逐月下降;三是精心组织禁毒整治斗争。为了确保“禁毒”工作不反弹，我们先后召开了2次党委会和党政联系会专题研究禁毒工作，成立了城南片禁毒领导小组，根据区禁毒委的统一部署，在城区步行街举办了一场声势浩大的禁毒宣传活动，这次活动规模大、组织严密，形式多样，充分体现了“参与禁毒斗争，构建和谐社会”的禁毒主题，表明了党和政府彻底铲除毒瘤的决心。各社区居委会也相应地成立了社区禁毒工作领导小组，层层签订禁毒责任状48份。在宣传方面，我们还新建了固定宣传栏24处，写永久性标语12条，出墙报48期，张贴宣传标语580多条，方家巷社区还利用自创的社区小报开辟了禁毒专栏。真正形成了融“打、防、控、管、教”于一体的防范体系，促进了禁毒工作的全面发展。四是加强工作力度，确保“610”工作稳步发展。城南现有人员88名，是全区相对集中，且顽固分子最多的灾区之一。在层层签订领导责任状的基础上每月召开一次情况分析会，严格按照“四帮一”的工作要求，做到24小时全天候的跟踪监控，对外出的_人员从严把关，防止出现空档。

第四、社区就业和再就业服务扎实有效。上半年新办社区就业服务实体7家，新开发就业岗位180多个，净增就业岗位620多个，新增下岗失业再就业500余名，其中“4050”人员100多人，再就业培训00多人，成功介绍150多人。全面落实再就业优惠政策，认真负责的做好《再就业优惠证》的发放，半年来发放优惠证80多本。社会保障扩面工作正在有条不紊的落实之中。

第五、不断完善社会保障，民政优抚工作落实较好。一是认真抓好《常德市城市居民最低生活保障实施办法》的落实。我们通过对低保对象的年审排查，切实摸清了低保对象的底数。在低保对象的申报审批过程中，严格按照审批程序和审批条件办事，严格把关，杜绝了人情低保的现象，做到了应保尽保。截止9月份，城南共有低保户1228户，低保人数2885人，每月发放金额213258元。二是认真做好弱势群体的救助工作。我们在做好其它工作的同时，还经常深入社区居民群众中，了解困难群众的疾苦，主动为他们排忧解难。春节、元旦期间，开展“送温暖、解忧难”慰问走访活动，扶持救助五保户、低保户、残疾人、优抚对象近40余户，发放慰问金近5000余元。三是认真抓好优抚工作。我片现有各类优抚对象14名，严格按政策为他们提供服务，在优抚金发放中，做到了按时按金额发放，始终做到了资金不拖欠，专款专用。1至3季度共发放优抚金近

1.8万元。

第六、搞好城管创建，美化社区环境。一是建立了有效运转的创建机制和严密的组织体系。严格按照市、区两级政府提出的确保新一轮“四个城市”一起创的总体思路，班子成员明确分工包点联系居委会长期开展创建指导，督促工作，并制定了城管创建工作规划;二是认真落实“穿衣戴帽”工程。经过全办上下艰苦不懈的努力，对辖区内的人民路、青年路拆除防盗网3000多平方米，雨阳罩1500平方米，全面完成任务;三是搞好小街小巷的绿化工作。我们投资

6.8万元，绿化面积达560平方米，四眼井2条、百街口、东湖巷各1条，体育东路的体育巷为全市的样板点;四狠抓除四害工作，巩固健康教育成果。今年上半年灭鼠中共投药4000余斤，投药率达98%以上，在市区灭鼠效果检查中未出现问题。为了搞好居民健康知识的普及，上半年，我们还开展了健康教育讲座6期，办黑板报2期，内容丰富，教育性强，使居民的卫生意识得到了显著提高。

第七、超前服务，计生服务水平不断提高。一是进一步强化工作责任。街道、社区及各驻片单位进一步加强对计生工作的领导，坚持一把手负总责，分管领导负主责，计生专干负专责的责任体系不动摇，切实落实工作责任。街道与驻片单位签订人口与计划生育责任状47份，并制定了目标管理考核细则，严格兑现奖罚，严格执行计划生育“一票否决”制，不断强化各级领导的责任意识。二是加大流动人口综合治理力度。半年来我们根据流动人口春节前后流动性大的客观规律，年前进行大量的摸底调查，找用工单位、相关责任人签订流动人口管理合同。澄清底子的同时，抓催办《流动人口婚育证明》和流入、流出育妇的妇检。春节前后及时发放两地信息通报单，共发函527份，催办流动人口证349份，寄回孕检单6份，为流入育妇开展孕检24人。有效地提高了持证率，切实加强了流动人口的管理。三是特色工作已见成效。根据区计划生育工作的整体要求，对体育东路辖区内阳光花城小区计划生育管理进行了试点，要求其配备专业人员，指导实施微机管理，做到了入住一户就登记管理一户，从整体上提高了计划生育管理水平。

三、社区志愿者服务的内容形式多样，社区建设的水平有新的提高

为了进一步方便社区居民群众，创建和谐社区，城南街道党委、办事处在充分借鉴吉鲁地区社区服务志愿者活动经验的基础上，充分结合本片的实际，以社区骨干为主体，以“五送”活动为内容，全面启动了社区志愿者服务活动，今年1—9月份，我们街道社区服务志愿者共开展了大大小小的活动37次，效果十分明显。

一是体育东路社区志愿者编排了一场较高水准的文艺节目，在“五一”广场文艺晚会演出中，吸引了周边近600名居民群众前来观看，给广大群众带来了精神享受;该社区绿岛小区8名志愿者组成的夜间巡逻队开始动作，确保了小区的安全;该社区青年志愿者组成的募捐小组在一村举行以“用你我爱心，换人间真情”为主题的募捐活动，为社区患白血病儿童郑炎冰募捐款项4600元，常德电视台都市频道给予了充分报道。

二是方家巷社区志愿者主动为社区居民学校捐书近500余册，丰富了社区居民群众的文化生活;该社区志愿者组织高职院附属医院医疗队为社区部分老党员和孤寡老人体检并进行健康知识讲座，理发服务队义务为孤寡老人理发，家电维修服务队为30多户居民家电修理，受到了广大居民群众的高度誉。

三是府坪巷社区志愿者庆“七一”举办了大型义诊义治活动。36名社区志愿者开办了12个义诊义治台，在持续8个小时的活动中，先后接待了200余人次，发放健康资料1000多份，赠送药物价值达3000多元。该社区志愿者与驻片个私老板联系对社区特困居民张谷芝进行上门走访慰问并结成一对一帮扶，社区服务志愿者和特困党员结成扶贫帮困对子，在居民群众中产生强烈的反响。

四是百街口社区服务志愿者坚持以“敬老、助残、帮困”为主题，以“一对一”、“多助一”为手段，定期为贫困户、下岗特困户、五保户等社区弱势群体解决实际困难。为了解决困难子女就学中的困难，该社区服务志愿者和家润多超市青年志愿者联合举办了以“同在蓝天下，共享阳光行动”为主题的助学活动，共筹资4513元，分别发给刘惠明同学元，胡雪芳同学800元，曹志伟同学1000元，夏丽同学713元。

五是全片各分会的社区服务志愿者都分别组织了为社区困难群众送温暖活动，他们利用节假日和休息时间经常深入困难群众家中，问寒问暖，为他们解决实际困难，并送去钱物。今年“七一”期间，共为社区36名老党员、特困党员送去现金4900元，表达了对他们的崇敬和关心之情。

最新社区改进作风效能心得体会简短五

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。

为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。我办就如何进一步加强社区建设进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位12个，居民50户74人，开会讨论4次，外出参观学习2次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下：

一、基本情况

城市街道办成立于20xx年8月，正式开展工作于20xx年4月，现有干部职工50人。街道办位于**县政治、经济、文化的中心，辖区界限北至**村(**村与火车桥之间有25户100多人，计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至桥、**大桥;东至烟草公司后墙，;西至及沟;辖区总面积4.5平方公里，总户数6554，总人口23391人，其中农民594户2507人，居民4182户15307人，流动人口1778户5577人;辖区划分为12个小区，分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会，指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会，内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构，承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。

二、近年来社区工作运行情况

1、社区基础设施建设情况

街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公，20xx年10月份由政府划拔了办公场所，目前办公场所的维修工作全面展开。

2、整合资源，合理划分社区

街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会(**社区、**社区)，12个居民小区()。

3、加强社区工作者队伍建设

街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

4、社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，我办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

三、当前社区建设中存在的困难和问题

1、各级领导和部门对社区工作重视不够，居民的社区意识不强

街道办事处虽然成立了数年，对全县城市建设做了大量有效的工作，但仍有部分领导和部门、单位对街道社区认识不到位;日常工作中，个别领导和部门、单位对街道社区支持不够，甚至有极少数领导和部门根本没有社区这个概念，对街道社区一无所知，更谈不上支持和参与。更有甚者，将社区当成其“二级单位”，直接对社区安排行政工作，一度出现“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”的不良工作机制，把社区当作“筐”，什么事都往里装，许多业务不经过部门分解，直接压到社区。导致社区承担的行政事务过于繁重，更谈不上勤于服务居民。调查中发现，驻区的部门、单位在日常工作上，只认单位不认社区，社会性工作突出部门、行业特征，根本不能体现社区特点。加之，社区居民对社区工作认识模糊。普遍认为社区就是开证明、管卫生，对社区活动缺乏了解，对社区工作参与意识不强，积极性、主动性不够，诸如此类现象的存在，延缓了社区的健康有序发展。

2、社区硬件设施有待进一步完善

街道办事处办公条件简陋，不能适应新时期社区发展的需要，不能更好地为社区居民提供优质服务，无法满足人民群众日益增长的精神文明需要。当前街道社区办公场所存在如下不足之处：一是办公场所相对不固定，不利于社区的长远发展;二是办公场所太小，30名计生干部没有办公室，只能聚集到一间大会议室办公，过于简陋的办公场所条件严重制约着社区工作的顺利开展，更谈不上规模的扩大和社区服务功能的完善;三是办公条件简陋，虽然现有十几间办公用房，但只是在一个楼层大厅内用简易的木制框架和简易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔热，潮温阴暗，如遇停电，整个房间、楼道一片黑暗，没法工作。而且这种简易办公房还存在极不安全的火灾隐患。四是根本达不到当前省政府提出的要建设“四室三站一场”的城镇社区综合服务中心建设标准，严重阻碍着街道社区工作的全面发展。

3、体制不顺，权责不明

街道办的职能职责不清，功能定位不准，工作内容不明。一是目前社区居委会对自身性质不明，属性不清，定位模糊，职责不明，虽然社区居委做了大量的社区管理工作，但他们的管理职权却没有从根本上得到上级职能部门的授予和法律的认可，使社区居委在开展工作时显得没有权威，缺乏力度。二是与辖区相关职能单位职责不清，混乱管理，多数部门往往把社区看作“二级单位”，直接对社区安排工作，形成“什么事都要社区参与，什么单位都可以指导社区工作”不良工作格局，而且，绝大数是只安排不投入，直接导致社区负担过重。如街道社区本无居民宅基地审批职能，但要承担土地矛盾纠纷调解等，类似情况普遍存在。三是村居混住，外来杂居，社区管理“两张皮”。红旗队村虽地处街道社区，但红旗队村计划生育、环境卫生属街道办管理，党建、精神文明等其他一切工作由城关镇负责。类似交叉管理的诸多问题还很多，严重制约着街道社区工作的正常开展。

4、经费不足，社区费随事转问题有待于解决

社区成立以来，在面向社区服务的同时，有关职能部门把大量的工作任务下到社区，实行了重心下移、职能下延，而部门工作任务进入社区后，却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作，没有把工作或活动所需经费转移到社区，给社区带来了很多困难和矛盾。如有的部门搞一些调查工作只发一张样表，要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务还需社区制作画版、台帐，要完成相关部门的工作任务，还需街道社区投入大量的资金，街道社区的环境卫生要求街道办管理负责，但居民的卫生费用和其他所有收费是由城建部门收取，街道社区本身没有固定的财政来源，办公经费相当严重短缺。上述问题的存在，促使社区干部为了应付事务，设法开辟财路，但对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力、财力。

5、居民参与不足，共建意识不强

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要把社区居民委员会建成这样一个组织，需要社区全体居民的积极参与才行。然而(!)我们在调查中了解到，目前，广大社区居民不理解、不支持社区工作，参与共建积极性、共建意识有待于进一步加强，对于社区干部的下区调查、人口摸底、计划生育排查置若罔闻，对于计外怀孕、超生现象，没有任何强制性措施，工作起来显得苍白无力，看到社区干部上门干脆闭门不理，甚至有谩骂现象，许多共建单位对参与社区共建、支持社区活动也缺乏应有的积极性和主动性，由于街道社区行政级别低，对共建单位来说往往显得“人微言轻”，工作无法推进。

6、管理理念滞后，管理方式有待改进。

社区制与过去的单位制、街居制有所不同，从管理理念上来说，它强调以居民为主，以人为本，关注社区居民的物质利益、精神文明、政治参与、生活交往等与居民生活息息相关的各方面日常事务，寓管理于服务之中。但在调查中我们发现，社区干部对自身的定位较多地停留在“政府派出机构”的理念上，还没有从根本上树立“以服务为核心”的管理理念，因而在社区服务范围、服务方式、服务手段等方面还有待改进。在调查中同样可以看到对社区管理工作力度不够造成的负面影响，此类情况集中表现在计划生育、系列创建活动等方面。随着城市化进程的加快，社区内人口结构更趋复杂，流动性加大，管理难度增加，存在的矛盾日益尖锐;社区计生工作承载的工作量与计生队伍管理体制形成明显反差。目前，街道办计生站仍为副科建制，队伍人员太少，与乡镇计生工作相比，明显存在管理体制不顺，重视不够。计生执法主体资格不明确，不能有效地保证法律的正确实施。

7、城市基层民主法制建设欠缺

现在，我县街道社区人口已达到2万多人;对比外市、县城市(咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、洛川、子长、宝塔区、安塞等)基层民主法制建设，可以看出我县此项建设严重滞后。目前，街道办人大机构只设人大联络员一人(副科);每次人大召开会议时，辖区人民代表与城关镇人民代表一起组团;在人大闭会期间，人大代表的组织、联系和履行代表职务等各项活动，仅靠联络员一人完成，工作力度明显不足，严重影响到城市基层民主法制建设。

四、今后社区工作建议

随着改革不断深化，社会管理逐步向“小政府，大社会”转变，“单位人”逐步向“社会人”的转变，使社区成为各种社会组织的落脚点，各种群体的聚集点，各种利益关系的交汇点，社区在社会生活中扮演的角色越来越重要，作用越来越明显。为充分发挥社区在构建和谐社会中的重要作用，根据中央中办发[20xx]23号文件转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》及国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发[20xx]14号)文件精神，结合我县街道社区工作实际，提出如下建议：

1、强化组织领导，建设区管理领导体系

社区工作重在组织领导，在“两级政府、三级管理”体制下，街道办事处成为一级管理的地位得到明确。随着权力的下放，街道办成为街道行政权力的中心，“以块为主、各块结合”的基本模式已形成，为了有效地克服各块分割，一是建议成立由街道办事处牵头，派出所、房管所、环卫处、工商所、医院、市容监察大队等单位参加的城区管理委员会。城区管委会定期召开例会，商量、协调、督查城区管理和社区建设的各种事项，制定社区发展规划。二是建立县级领导包小区工作制度，健全社区“三层”服务网络体系建设，即：决策层，由社区居民和社区单位代表组成，定期召开成员代表大会，研究讨论决定街道社区重大事项;执行层，由街道党委办事处、社区居委一套班子组成人员成立社区管理委员会，负责街道社区各项具体工作;领导层，由县级领导分别包街道社区十二个小区，参与街道社区建设，负责组织，管理、协调、监督街道社区发展等具体工作，通过建立县级领导包小区工作机制，使县委政府把社区建设纳入重要的议事日程，重视研究我县街道社区建设发展中的问题和对策;进一步明确领导体制，加大对社区建设工作的领导协调力度;统一思想认识，增强各级党委、政府对社区建设的紧迫感和责任感，激发更多的人参与到社区建设之中。

2、加强设施建设，构建工作平台

按照**省政府出台“推进民生八大工程，实施十个重点项目”宏观调控政策依据，加强社区服务体系建设，实现服务功能全覆盖。建议上级各相关部门在组织领导、政策倾斜、资金投入、工作措施等方面给予街道办更大的支持。力争使街道社区尽快、尽早建成“四室三站一场”社区综合服务中心机构，完善社区基础设施，增强社区服务功能。

3、理顺体制关系，重新划分街道办的管辖区域和管理对象，明确单位职责和管理权限

街道社区工作是一项系统工程，根据(中办发[20xx]23号文件)提出的县委政府领导，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，居民群众广泛参与的街道社区工作指导方针。针对目前我县街道社区工作中区域界限不明、体制不顺、权责不清的问题。我们认为：一是应在县委、县政府的领导下采取有力措施理顺体制关系，重点理顺街道社区与辖区单位的关系，理顺社区居委会与城关镇红旗村的关系等，为社区建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。二是重新划分街道办的管辖区域和管辖对象。尤其是明确街道办与劳山乡臭河子村、城关镇金庄村交界处的区域划分以及管辖对象，街道办与城关镇红旗村交叉管理造成的职责不清、权限不明等问题。随着城市化建设进程的加快，我县城区周边村队将逐渐划入城区，县上的城市规划已明确，按照规划可暂将城关镇红旗村、金庄村划入街道社区辖区，向南延伸至五里桥砖厂处，已文件形式明确街道办行政区划。三是明确和加强街道社区职能和职责，明确和强化政府部门在社区建设中的职责。建议成立**县城市管理办公室，设在街道办，明确管理办公室的具体职责，将城区居民的管理、城市管理的部分职能纳入办公室的日常工作，并配备相应的机构和人员，加强此项工作，把转变政府职能和社区建设有机结合起来，政府各有关部门要面向社区，增强为社区建设服务的意识，以社区为平台，发挥各自优势，实现工作重心下移。建议政府职能部门要做到“五个到社区”，即：工作人员配置到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区。四是为社区建设提供政策、法律保障。社区建设要持续健康地推进，必须要可靠的政策和法律保障。为此，我县可以根据《城市居民委员会组织法》和中办发[20xx]23号文件精神，结合我县实际，对社区居委会的职能定位、权利义务、选举制度、办公用房、干部待遇等作一明文规定。如出台关于进一步加强城市街道社区工作的决定，以此保障街道社区各项工作有法可依、有章可循。五是实行“权随责走、费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给街道社区工作任务的同时也将完成此项工作所需的权利和必要的经费交给街道社区，做到“谁办事、谁用钱，谁负责、谁有权”，从而保证街道社区在协助工作时或在承接社会性服务职能时做到“有职、有权、有钱”。

4、财政扶持为主，多渠道筹集资金

解决城区街道社区工作经费不足、设施不全的问题，需要县委、县政府的大力扶持和街道、社区及全社会的共同努力，多渠道筹集街道社区工作所需的资金。首先，县级财政要基本保证街道社区工作的资金需要。其次，政府及其有关部门要切实执行“费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给社区居委会工作任务的同时也要将完成此项工作的经费划拨给街道社区。第三，街道和社区居委会适应开展一些有偿(低偿)服务。民政、工商、税务等有关部门要为街道和社区居委会开展有偿(低偿)服务提供一定的税费减免等优惠政策，以增强他们的“自我造血”功能。此外，也鼓励街道和社区内的单位(特别是共建单位)和非公有制企业赞助街道社区建设和开展各种公益性活动。

5、强化服务理念，拓展服务范围

街道社区工作的出发点和落脚点是坚持以人为本，服务居民，提高广大居民群众的生活质量。因而服务就成为街道社区工作的主题，是其生命力之所在。加强和改进我县街道社区工作，就要进一步强化服务理念，拓展服务范围，把服务社区居民、提高社区居民的生活质量放在街道社区工作首位。街道社区要不断拓宽服务范围，完善服务功能，要认真做好面向老年人、残疾人、社会救济和优扶对象的福利性服务，还要做好幼托服务、婚丧习俗改革服务、家政服务、便民服务、再就业服务等社会性服务工作，切实发挥好社区居委会服务群众、凝聚人心的作用。

6、发扬基层民主，提升自治水平

党的xx大报告指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。一是建立健全社区自治制度，调动居民参与社区建设和管理的积极性。二是加强社区人大工作，充分发挥人大代表监督社区建设工作。借鉴咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、陵、洛川、安塞等县街道办等工作体制，建议设立街道办人大工作联络组，科级建制，配备相应人员，专门从事人大工作，进一步加强基层民主法制建设，形成强有力的监督机制。三是放权支持社区自治。各级政府和部门要尊重社区居委会的选免权、社区事务决策权，对政府部门的评议监督权等自治权。在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作，有关部门应通过社区征求居民意见，保障社区的知情权和参与权。为便于社区在辖区内开展计生、综治、文明创建等工作，县委、政府及其部门在确定先进单位和文明单位、年度考核等时，要经批表彰单位所在社区的同意。