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关于人社局罚款复议申请书如何写一
(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调和严的主基调不动摇,坚持系统观念和实事求是,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,深入推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个党支部和党员覆盖,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济、政治、文化、社会和生态文明建设各方面,始终保持一流状态、追求一流水平、争创一流业绩,高标准高质量打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉**,为**区全面转型高质量发展提供坚强政治保障。
(二)主要目标。通过5年努力,各级党组织管党治党责任意识更加强化,“两个责任”落实更加有力,党内政治生活更加规范,权力监督制约体系更加健全,反腐败和作风建设治理效能明显提升,清存量遏增量取得明显成效,干部廉洁从政意识进一步提高,勇于担当、依规作为成为行动自觉,廉洁文化深入人心,知廉守廉、崇廉尚廉蔚然成风,清廉**建设全面推进、积厚成势。在此基础上,推动清廉**建设的各项制度机制更加成熟定型,权力运行更加规范有序,廉洁文化深度融入治理实践,社会整体廉洁程度显著提升,清廉成为**区的风尚和名片。
(三)基本原则
坚持党的全面领导。充分发挥党委(党组)总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持把方向、管大局、作决策、保落实,形成党委(党组)主抓直管、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保清廉**建设始终沿着正确方向前进。
坚持以人民为中心。践行人民至上理念,着力整治群众身边腐败和作风问题,全面保障惠民富民、共同富裕政策落实发挥人民主体作用,拓宽人民参与渠道,营造共同建设清廉**的浓厚氛围。
坚持系统治理。树立系统思维,切实用好治标利器,夯实治本基础,一体推进“三不”战略目标,推动思想教育、纪法约束、制度建设同向发力,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
坚持问题导向。聚焦重点难点问题,瞄准腐败和作风问题易发多发重点领域和关键环节,永葆自我革命的勇气,准确把脉、精准施策,力争抓一项、成一项、见效一项、巩固一项,积小胜为大胜。
—坚持传承创新。全面总结全区全面从严治党有效做法,深刻汲取百年党史智慧营养,认真吸收传承中华民族优秀清廉文化,学习借鉴清廉建设成功经验,大力推进清廉**建设理论创新、实践创新、制度创新。
坚持共建共创。充分调动党委、人大、政府、政协、纪检监察机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体、企事业单位、社会组织的积极性,把清廉理念和措施覆盖到各行各业,形成全社会共同参与、齐抓共促的良好氛围。
(四)坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把做到“两个维护”内化于心、外化于行,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,确保政令畅通、令行禁止。
(五)持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。全面系统学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握蕴含其中的政治立场、价值追求、精神风范,深刻感悟人民领袖的思想伟力、实践伟力、人格魅力。自觉从百年党史中汲取智慧和力量,学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出过硬作风。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想成果转化为推动全面转型高质量发展的具体行动,做到学思用贯通、知信行统一,努力提高推动工作、破解难题、服务人民的本领。
(六)严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,坚持民主集中制,严格执行请示报告制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内民主监督,发挥同级监督作用,确保党内监督落到实处、见到实效。加强党内政治文化建设,教育引导党员干部严格遵守党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,践行廉洁自律准则,讲修养、讲道德、讲廉耻,养成共产党人的高风亮节。严守党的政治纪律和政治规矩,保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,自觉抵制庸俗腐朽思想,抵制封建迷信思想,抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对“七个有之”“两面人”,不断营造良好政治生态。
(七)构建大监督格局。树立系统观念,建立健全由总体办法、分项制度和监督清单组成的监督体系,实现监督清单化、制度化、规范化。完善统筹衔接、情况互通、队伍共建、成果共用等制度,实现纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同、同频共振。坚持以党内监督为主导,强化专责监督的协助引导,建立定期组织开展监督情况通报会商机制,促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调,推动形成发现问题、纠正偏差、推动整改、促进治理的监督闭环。探索建立综合监督平台,加快数字赋能,用好智慧监督,推动监督和治理更好融合。
(八)压紧压实主体责任。督促各部门单位党组织制定完善履行全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”三张清单,严格落实《__市委办公室印发ㄑ关于落实全面从严治党主体责任加强和规范党内谈话工作的意见〉的通知》,促进管党治党责任贯通联动、一体落实。压紧压实各部门单位党组织书记第一责任人责任,将清廉**建设纳入重要议事日程,每半年分析研判政治生态,研究解决全面从严治党重大问题,做到知责于心、担责于身、履责于行。完善落实定期督查、限时整改、跟踪问效、适时通报等机制,常态化开展监督检查,推进各项任务落实。
(九)切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。着力提升基层党组织政治功能和组织力,推动基层党组织全面进步、全面过硬。选优配强基层领导班子,跟进后备力量培养,切实加强基层党组织队伍建设。加快构建以党的基层组织为引领,基层群众性自治组织、各类社会组织和广大群众广泛参与的协同治理格局,推进自治、法治、德治“三治融合”,助推基层清廉建设。
(十)领导指导纪检监察工作。各级党委通过听汇报、出题目、提要求等方式,强化对纪检监察工作的领导,支持和保障纪检监察机关履行监督专责。深入推进纪检监察体制改革,有效推进党内监督和国家监察全覆盖。推进乡镇(街道)纪(工)委规范化建设,创新机制,整合力量,发挥纪检监察协作区作用,采取横向联合、跨区作业、异地交叉等方式开展监督检查,着力破解基层熟人社会监督难问题。加强纪检监察机关领导班子建设,选优配强纪检监察机关领导班子。加大纪检监察干部培养选拔交流力度,打造忠诚干净担当的专业化队伍。
(十一)规范政务服务。动态调整优化政务服务事项,全面推行流程再造,政务服务事项实现“一窗受理、集成服务”。深化“放管服”改革,推进“一次办好”“全程网办”,实行精准灵活的扁平化、闭环式管理。加强公正监管,优化执法方式,推进跨部门“双随机、一公开”。规范行业协会、社会中介组织从业行为,坚决整治中介机构市场垄断。全面落实政务服务“好差评”制度,开展服务事项随机调查和回访验证等工作,促使服务窗口改作风、提质效。
(十二)规范政务公开。坚持科学决策、民主决策、依法决策,深化决策、执行、管理、服务、结果公开。建立健全人大代表、政协委员、群众代表、专家、媒体人士等列席政府有关会议制度,广泛听取意见。以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标,推进机关内部事务公开。强化重点领域信息公开,完善主动公开基本目录。加快政务服务网和政务微博、微信等政务新媒体平台建设,实施网络公开。探索建立监督平台,全面公开各项公权力运行程序、流程、时限及办理情况,实现全程监督。
(十三)规范公共资金管理。建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,确保资金使用安全廉洁。加强预算管理,完善全口径预算体系和经费支出标准,增强预算编制的完整性、科学性和透明度。优化公共财政支出结构,加强专项资金管理。严控“三公”经费支出,严查私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违纪违法问题,以及财政资金低效无效、造成重大损失浪费行为。实施预算绩效管理,规范政府采购,严格财政支出,严控政府隐性债务风险,提高资金使用效益。加强公共资金审计监督,对预算资金管理使用情况和绩效进行监督。
(十四)规范公共资源交易。深入推行公共资源交易目录管理制度,健全公共资源交易监管体系,规范公共资源交易平台建设和运行,扎实开展公共资源交易领域廉政风险防控。坚决防止工程建设项目招标投标、土地使用权、矿业权等公共资源配置和交易领域腐败问题,加强对重点基础设施、公共服务领域政府和社会资本合作(ppp)模式的监管,严格规范招标、投标、评标、中介等行为,严厉打击“肢解”项目、明招暗定、陪标围标串标等行为。完善政府采购制度,健全政府采购电子交易平台,加强对政府采购和政府购买服务的监督。
(十五)规范企业监管。构建纪检监察、监事会、审计、财务协同监督格局,从严监管企业项目投资、工程建设、产权交易、物资采购、招标投标、资本运营等重点环节,加强廉洁风险防控,推动企业廉洁健康发展。严查国企违规决策、失职渎职造成重大损失或风险、侵吞国有资产、靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送、违规选人用人以及金融风险背后的腐败问题。从严监利益输送、违规选人用人以及金融风险背后的腐败问题。从严监督日常财务支出,严查违反中央八项规定及其实施细则精神等问题。严格规范企业领导人员兼职、持股、退休、薪酬等事项。
(十六)规范司法执法。严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定,保障司法人员依法独立办案。全面落实行政执法责任制,细化完善行政执法裁量权基准制度和执法过程记实制度,推进公正文明执法。强化法治宣传,提升干部群众法治意识。巩固政法队伍教育整顿成果,推进审判、检务公开,构建开放、透明的阳光司法机制。严肃查处滥用司法权力谋取私利等违纪违法问题,督促加强执法司法监督制约机制建设,努力让人民群众在司法执法中感受到公平正义。
(十七)规范小微权力运行。优化运行流程,实行清单监管,有效防控小微权力运行廉政风险。建立健全纪检监察协作区、乡镇(街道)纪(工)委、村(居)务监督委员会联动监督机制,发挥基层党组织纪检委员作用,织密织牢基层监督网。加强信息化建设,推广应用小微权力“监督一点通”服务平台和“金智纪检”权力运行监督平台,实现服务事项“一键查询”、问题线索。“一网举报”、小微权力“一体监督”。开展村(社区)集体“三资”提级监督,推行“阳光村(居)务”,推动村级重大决定、重大活动、重大项目及“三资”管理公开公平公正。严查群众身边“微腐败”,重点盯住基层单位“一把手”、财务人员、镇村干部等重点人员和岗位,以“拍蝇”实效回应群众期待。
(十八)树立正确选用导向。认真贯彻新时代党的组织路线,注重察德看德、察廉看廉,健全完善素质培养、知事识人、从严管理、正向激励等工作体系,加强年轻干部教育管理监督,实施能力提升行动,着力打造高素质、专业化的干部队伍。严格落实“凡提四必”要求,严防“带病提拔”“带病上岗”,严查跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。科学选用干部,切实把愿干事、能干事、真干事、干成事的干部选出来、用起来。完善干部从严管理机制,建立管思想、工作、作风、纪律等全方位管理制度,推动干部能上能下、能进能出。健全完善干部担当作为的激励和保护机制,切实为干部撑腰鼓劲。
(十九)突出纪法教育。巩固拓展党史学习教育成果,坚持把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中,深入开展党的光荣传统和优良作风教育,推动理想信念教育常态化制度化,引导广大党员干部明大德、守公德、严私德,传承对党忠诚、敢于善于斗争、艰苦奋斗等优秀品质,不断坚定理想信念。全面落实党委(党组)书记约谈提醒、签字背书制度,发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询,强化对所有行使公权力的公职人员的动态监管,实现抓早抓小、防微杜渐。加强警示教育,健全警示教育制度,各部门单位每年召开警示教育大会,发案单位按规定召开处分决定宣布会、专题民主生活会、组织生活会等,用身边事教育身边人。创新警示教育方式,加大案件通报曝光力度开展同级同类警示教育,按有关规定组织党员、干部旁听职务犯罪案件庭审,放大震慑效应。深化以案促改、以案促治,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。加强清廉教育,推动纪法学习常态化制度化,通过党政主要负责同志带头讲廉政党课、开展纪法教育周等活动,宣传阐述全面从严治党重大原则、重大任务和历史性成就,教育引导广大党员干部遵守党纪国法,严格按照权限、规则、程序行使权力、履行职责,自觉反对特权思想、特权行为,带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员。
(二十)持续推进作风建设。紧盯突出问题,强化作风建设,以作风建设推动思想解放,促进干部工作理念、服务态度和能力素质适应全面转型高质量发展需要。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,紧盯重要节点和薄弱环节,盯住不放、露头就打,坚决防止“四风”问题反弹回潮,持续为基层减负松绑。旗帜鲜明向上推下卸的“二传手”、得过且过的“隐形人”、你好我好的“泥菩萨”、无所作为的“太平官”、调门高落实差的“两面人”开刀,坚决扫除发展道路上的“绊脚石”。大力弘扬“事不过夜”“马上就办”的工作作风。坚持把作风建设纳入工作实绩考核,加大作风问题查处和通报曝光力度,推动全区干部作风真转真改,切实解决群众反映强烈、社会普遍关注的突出问题,以优良的作风赢得群众支持和企业信赖。
(二十一)强化“关键少数”监督。认真落实《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《__省委印发关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施〉的通知》和《__市委办公室、__市人民政府办公室印发ㄑ关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作举措及分工清单〉的通知》《__市**区委办公室关于印发ㄑ**区关于加强“一把手”和领导班子监督的工作举措及分工清单〉的通知》《__市**区委办公室〈关于进一步强化对“一把手”和领导班子监督的通知》,持续强化对“一把手”和领导班子的监督,促进主动开展监督、自觉接受监督,切实把监督制度优势更好转化为治理效能。严格落实上级党委书记、纪委书记与下级“一把手谈话制度。加强对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权等情况的监督,督促各级党组织完善和落实集体议事规则、决策程序和责任追究等规定,坚决执行“一把手五不直接分管、末位表态、请示报告、个人有关事项报告等制度,严格按制度履行职责、行使权力、开展工作。强化领导干部述责述廉,述责述廉报告在一定范围内公开,自觉接受各方监督。动态更新、管好用好领导干部廉政档案。紧盯重点项目投资、工程建设、物资采购、招标投标、人事任免等重点领域和关键环节,督促制定完善权力清单、负面清单、责任清单,有效防范和化解廉政风险。
(二十二)构建亲清政商关系。坚持把优化发展环境作为高质量发展的“先导工程”,落实“只要企业定了干,一切手续政府办(除了环保和安全)”要求,以新时代“店小二”意识服务企业发展,无事不扰、有事办到。建立党政主要领导定期与企业家座谈、涉企政策征求意见建议和政企沟通联席会议等制度,定期研究协商解决企业发展中遇到的困难和问题,形成有效的沟通和反馈机制。深化亲清新型政商关系,严格执行《__市构建亲清政商关系负面清单》,让政商关系亲不逾矩、清不远疏,公正无私、有为有畏。
(二十三)推进新时代廉洁文化建设。认真学习贯彻落实《中央办公厅印发ㄑ关于加强新时代廉洁文化建设的意见〉的通知》和《__省委办公厅印发ㄑ关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案〉的通知》,切实担负起廉洁文化建设的政治责任,大力宣传新时代全面从严治党取得的成功经验,主动运用党的百年历史经验,不断推进自我革命,强化党内政治文化引领,着力夯实清正廉洁思想根基、厚植廉洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、发挥廉洁教育基础作用、弘扬崇廉拒腐社会风尚,教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元,自觉加强理论武装、提高党性觉悟、涵养精神境界、培养道德操守、加强家风家教,增强政治定力抵腐定力,筑牢拒腐防变思想防线,始终保持共产党人政治本色。大力培育和践行社会主义核心价值观,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,培育和形成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。把清廉文化建设作为文明典范城市创建的重要内容,挖掘优秀传统文化中的清廉元素,打造主题鲜明的清廉文化品牌深入推进清廉文化进机关、进企业、进乡镇、进社区、进校园、进网络“六进”活动,建立健全学纪学法制度,强化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范引领,大力实施党性教育、示范教育、警示教育和廉政教育,积极开展清廉创建活动,引导广大党员干部增强廉洁意识。
(二十四)推进清廉家风建设。党员领导干部要坚持把加强家风建设作为政治责任和社会责任,推动廉洁教育融入家庭日常生活,注重从优秀传统家训家规和家教文化中汲取营养,把对党忠诚纳入家庭家教家风建设,引导家人遵纪守法、清廉自守。常态化推进全区公职人员家风建设,挖掘和弘扬优秀家风文化,广泛开展清廉家庭建设活动,倡议党员领导干部家属当好“廉内助”,通过经典廉语、典故格言、家风家训、廉政故事,让清廉之风浸润家家户户。坚持将好家风建设融入文明典范城市、文明村镇、廉洁家庭创建活动,以纯正家风涵养清朗党风政风社风。规范领导干部家属经商办企业行为,加大抽查检查力度,严防利益输送,筑牢反腐倡廉家庭防线。
(二十五)推进清廉阵地建设。深入宣传革命先辈廉洁事迹,挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想,运用历史智慧推进党风廉政建设。拓展清廉文化阵地,依托革命纪念场馆、历史文化名胜、重点旅游场所等,充分挖掘清廉内涵,丰富廉洁文化展陈,积极打造清廉文化长廊、廉洁文化书屋、廉洁影视角等,组织开展特色廉政教育活动。创新建设清廉教育基地,结合实际建立廉洁文化阵地目录,确定一批示范基地。将清廉文化活动场所纳入公共文化设施建设,充分发挥图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、文化站、新时代文明实践中心(所、站)等公共设施作用,提升清廉文化建设开放度和群众参与度。加大清廉文化产品创作,丰富廉洁文化优质产品和服务供给,把清廉题材纳入文学、舞台等艺术创作,组织创作一批兼具思想性、艺术性和观赏性的精品力作,鼓励文艺组织、社科机构创作清廉题材作品。加强廉洁文化网络内容建设,创新网络阵地,在报刊、电视台开办清廉专题专栏,在重要版面、时段刊播清廉公益广告,推动廉洁文化资源数字化,建设网上廉洁文化展馆。统筹多媒体平台,在政务服务网、纪检监察网和相关微信公众号开设清廉建设板块,拓展清廉文化传播平台。
(二十六)推进清廉制度建设。加强清廉制度建设和清廉从业规范要求,积极推行清廉承诺、廉政谈话等制度,坚持将廉政教育贯穿于干部培养、管理、使用全过程,完善学习、教育、培训制度,切实加强对新发展党员、新入职干部、新任职领导干部和青年党员干部等的清廉教育培训,扣好年轻干部廉洁从政第一粒扣子。将清廉建设与民主管理有机结合,建立健全民主管理制度机制,规范党员干部日常言行,促进廉洁从政。完善党务、政务、财务等公开制度,将清廉建设融入日常监督,促进决策程序和办事过程公开透明。加强基层清廉制度建设,把清廉要求寓于村规民约、行业规范、团体章程、学生守则和企业管理之中。
(二十七)推进信用社会建设。做好创建全国社会信用体系建设示范城市各项工作,全力提升城市信用监测排名。健全社会信用制度体系,提升信用基础设施功能,加强信用信息归集共享。完善统一社会信用代码制度,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,打造社会信用信息共享和网上实时查询平台。加强个人诚信体系建设,健全完善“红黑榜”制度,将失约违诺、考试舞弊、学术造假、行贿、醉驾、赌博等有违公序良俗和违法行为纳入个人信用档案,依规依纪依法联合惩戒。加强信用记录运用,把信用记录作为衡量职业准入重要依据。
坚持抓点带面,推进重点领域清廉建设
(二十八)推进清廉机关建设。以党的政治建设为统领,大力实施机关党建提升工程,努力把机关党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。狠抓机关作风建设,紧盯重要节点开展正风肃纪、明察暗访,严肃机关工作纪律,提高机关运行质效和公信力。强化权力运行制约,聚焦“人、财、物、权”等关键环节,定期开展廉政风险点排查,定期分析研判干部思想状况,及时做好谈话提醒等工作,及时化解风险,纠正不当行为。开展“清廉”品牌创建行动,着力打造一批特色“清廉”品牌。
(二十九)推进清廉村居建设。加强村级民主监督,严格执行村(居)“三重一大”民主决策制度,规范村(居)党务、村(居)务、财务公开,健全村(居)民会议、村(居)民代表会议制度,推动重大事项及“三资”管理公开公平公正,促干部清白、给百姓明白。深化村(居)务监督委员会建设,积极推行重大事务公决票决、民主听证等制度。建立健全基层协商民主、乡贤治理、红白理事会、红黑榜等制度机制,大力抵制陈规陋习,推动移风易俗。紧盯党中央惠民富民政策落实,强化对巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴监督,严肃查处群众身边腐败和作风问题。常态化推进扫黑除恶“惩腐打伞”,坚决查处农村涉黑涉恶问题,严惩包庇纵容黑恶势力甚至充当“保护伞”的基层干部。
(三十)推进清廉学校建设。聚焦深化教育体制改革、维护教育公平,坚决贯彻落实党的教育方针政策,深入实施“清廉教育”建设工程,将清廉教育融入教材、融入课堂,努力建设清明政风、清净校风、清正教风、清新学风。全面落实阳光招生,坚决查处以钱择校、以优择生、以权入学等行为,让每一个学生公平地享受优质教育。全面落实“双减”政策,大力整治教育乱收费、学校违规办学、教师有偿补课等行为,严肃查处招生考试、招聘录用、学籍管理、职称评定、物资设备采购、服务外包、合作办学、学生资助资金发放等领域腐败问题。加强思想政治和师德师风建设,严格课堂和思想文化阵地管理,推动清廉文化进校园,营造风清气正教育生态。
(三十一)推进清廉企业建设。全面加强企业党建工作,完善企业党组织结构,发挥党组织和党员的清廉示范引领作用,引导企业不踩红线、不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权。紧盯重大项目建设、工程实施、招标投标、资本运营等重点环节,健全完善企业内部审计、廉洁风险点排查等内控机制,倡导诚信廉洁、守法经营。加强市场监管和行业自律,坚决治理商业贿赂,依法打击各类市场主体行贿、受贿行为及其他经济犯罪。培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的企业文化,推进企业信用体系建设,形成对社会负责、对客商负责、对职工负责的经营理念。
(三十二)推进清廉窗口建设。以打造“便民高效、廉洁规范、公平公开、服务优质”窗口为目标,推进“一次办好、一窗办理、容缺受理、网上秒办”和流程再造,认真落实首办负责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、网上办理制、项目代办制和政务服务“好差评”等制度,促使服务窗口改进作风、提质增效。定期开展监督检查,从严查处吃拿卡要、以权谋私、服务意识不强等问题,形成以廉为荣的良好氛围。大力开展红旗窗口、党员示范岗、服务之星培育和评选,激励引导党员干部争创标兵。
(三十三)推进清廉医院建设。加强医院党的政治建设,把党的领导融入医院治理各环节。严格执行“三重一大”决策制度,加强党务、院务公开,强化财务和资产资金监管。全面深化医疗卫生体制改革,完善人才引进、晋职晋级、评先评优、薪酬待遇等制度规定。加强对医药流通、销售的监管,紧盯医疗保险、药品购销、医疗器械、项目建设等重点领域,重拳整治收受回扣、虚假宣传,不合理检查、用药、治疗,欺保骗保以及药械购销领域等腐败和作风问题。加强廉洁风险点动态排查和防控措施的跟踪落实,形成实时预警、及时监督的风险防控机制。加强医德医风建设,大力弘扬传统医德医风文化和医疗卫生职业精神,净化医疗服务环境。
(三十四)加强组织领导。各级党组织要履行好清廉**建设主体责任,把清廉**建设作为全面从严治党重要任务来抓,研究制定落实举措,系统谋划部署,狠抓任务落实。党组织书记认真履行“第一责任人”责任,既要做清廉**建设的组织者、引领者,更要做清廉**建设的模范实践者、积极推动者。各级党组织每年年底向上一级党委书面报告清廉**建设工作情况。纪检监察机关认真履行监督专责,协助党委做好推进清廉**建设工作,督促指导相关被监督单位党组织分领域制定清廉建设方案,高标准高质量推进清廉**建设。
(三十五)增强工作合力。区人大常委会机关充分发挥监督等职能,自觉服务和保障清廉**建设。区政府制定具体举措,规范权力运行,做到依法、阳光、廉洁、诚信施政。区政协机关积极建言献策,广泛凝心聚力,在清廉**建设中发挥好民主监督、参政议政作用。政法机关深化司法体制改革,落实司法责任制,加强普法教育,为建设清廉**提供司法保障。财政部门要加强经费保障,做到务实节俭。各部门单位各司其职,群团组织、社会各界各尽其力,共同推进清廉**建设。
(三十六)强化督查考核。坚持把清廉**建设纳入领导班子和领导干部工作实绩以及落实全面从严治党和党风廉政建设责任制考核,作为评判各级党组织履行管党治党政治责任的重要依据。建立常态化监督检查机制,加大明察暗访力度,纳入巡察监督内容,强化日常监督,及时发现和处置重视不够、推进不力以及服务保障不积极、协作配合不到位等问题,并依据有关规定追究责任。认真总结推广有效经验做法,形成以点带面、整体推进的工作态势。
(三十七)营造浓厚氛围。强化舆论引导,充分发挥融媒体平台作用,多渠道多载体多层面宣传推进清廉**建设的政策措施、进展成效和经验做法,讲好“**清廉故事”,做到面上有声势、宣传有深度、报道有重点,形成全区上下凝心聚力建设清廉**的浓厚氛围。把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设,运用新媒体新技术,积极传播清廉文化、清廉理念,在全党全社会营造和弘扬崇尚廉洁良好风尚。强化示范引领,培养和选树勤廉兼优的先进典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标加大对典型经验的宣传推广,打造一批有影响、有实效的清廉品牌,选树一批清廉**建设示范单位,示范带动清廉**建设全域推进、全线并进,为**区全面转型高质量发展提供坚强保障。
关于人社局罚款复议申请书如何写二
各县区党委组织部、政府人力资源和社会保障局,市直各部门、各单位:
现将省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于事业单位离岗创业有关问题的通知》(甘人社通〔〕49号)转发你们,并提出如下意见,请一并遵照执行:
(一)事业单位工作人员离岗创业(服务),需向所在单位提出书面申请,申请内容应包括:申请人基本情况,申请离岗创业(服务)意愿,离岗创业(服务)起止时间,创业或到企业服务意向计划及预期效果,离岗创业(服务)期间遵守法律、法规、纪律、社会公德及自愿承担相关责任的承诺。
(二)事业单位受理工作人员离岗创业(服务)申请后,应在5个工作日内作出是否同意其离岗创业(服务)的决定。若同意,应填写《武威市事业单位工作人员离岗创业(服务)审批备案表》(一式四份),报主管部门审批;若不同意,应在作出决定当日书面向申请人说明不同意的理由。
(三)主管部门受理事业单位离岗创业(服务)审批备案表格后,应在5个工作日内作出是否批准的决定,在审批备案表上注明审批意见并验印盖章,凡批准的应及时按干部管理权限上报同级组织、人社部门备案,凡未批准的应在表中说明理由并及时退回申请单位。
(四)组织、人社部门受理事业单位主管部门离岗创业(服务)备案申请后,应在5个工作日内予以备案,在审批备案表上注明备案意见并验印后,及时反馈给主管部门。
(一)事业单位在主管部门指导下,认真研究有关政策法规,拟订《离岗创业(服务)协议》(以下简称“《协议》”),内容须包括:
1、协议双方基本情况;
2、离岗创业(服务)申请审批和备案结果;
3、离岗创业(服务)起止时间及意向计划、预期效果(包括创业规模、场所、资金、发展前景等或到企业服务的企业情况、工作岗位等);
4、离岗创业(服务)人员应享受的待遇、权利及应履行的义务(遵守法纪法规和社会公德、服从原单位的管理等);
5、事业单位对离岗创业(服务)人员的管理要求及应承担的责任,详细说明离岗创业(服务)人员人事、社保、退休、返岗等事务办理权责;
6、违约责任。一般包括诫勉谈话、责令改正、中止协议、责令返岗、纪律处分、解聘或辞退等,须详细列举不同的违约情形及相应的处理;
7、协议未尽事宜处理办法及协议执行争议诉求解决渠道;
8、协议份数及留存人(或单位);
9、事业单位负责人签名、单位验印;离岗创业(服务)人员签名、按指印等。
(二)组织、人社部门备案后,事业单位与申请人应在平等协商的基础上签订《协议》,《协议》签订后申请人方可离岗,《协议》副本报主管部门、组织(人社)部门备存。
(三)协议期间或期满后离岗创业(服务)人员提出返岗复职申请时,申请人应向事业单位书面报告离岗创业(服务)期间的有关情况,提供与企业、项目脱离的证明材料。事业单位应及时审查相关情况,妥善为离岗创业(服务)人员安排工作岗位,并向主管部门和组织(人社)部门报告有关情况。
(一)经批准离岗创业(服务)的事业单位工作人员,在离岗创业(服务)期间应当加强自身修养和学习,模范遵守党纪国法和社会公德,不得从事违法、违规、违纪活动,始终保持与原事业单位的联系,自觉接受原事业单位的监督指导,每半年向原事业单位书面报告一次学习、思想和离岗创业(服务)情况。
(二)事业单位应切实履行主体责任,加强对本单位离岗创业(服务)人员的教育管理和监督指导,不定期地对其离岗创业(服务)情况和思想状况进行检查,每隔半年对其相关情况进行书面审查,并按照审查情况对离岗创业(服务)人员进行年度考核。对发现借离岗创业(服务)之名从事违法、违纪活动或搞变相“停薪留职”的,应及时中止其离岗创业(服务),并按有关规定严肃处理。
(三)事业单位主管部门应加强对所属事业单位工作人员离岗创业(服务)工作的管理和监督,指导所属事业单位签订《离岗创业(服务)协议》,依个人和单位申请批准、中止或结束离岗创业(服务)期,监督落实相关政策规定,及时处理个人或事业单位在离岗创业(服务)工作中存在的问题,确保离岗创业(服务)工作依法依规运行。
关于人社局罚款复议申请书如何写三
摘要:
这个假期我在高唐县敬老院进行了为期一周的个人社会实践活动,收获了很多感动和经验,真正感受到了大学生志愿服务的必要。尤其在和敬老院的老人们和进行交流和帮助后,也深刻意识到这群特殊的社会弱势群体正迫切期待社会的更多关怀。在志愿服务同时,我实际调查了其他乡镇养老院的情况,我对基层干部对待养老院的重视态度感到欣慰,不过也引发了我对中国农村养老问题和农村高龄残疾老人生活护理等实际问题的深深思考,并为相关部门提出了自己的建议。
正文:
假期,我回到家乡山东高唐县,开始自己大学生活中第一次社会实践,为了增强自己的韧性,接近并了解社会中最弱势群体,给他们带去吉林大学学子的热情和帮助,我将这次社会实践地点选在了高唐县敬老院,也就是高唐县残疾人综合服务中心。正是在这里,我深刻感受到了当代大学进行志愿服务的重要意义,这一周虽然有点累,可是我觉得实现了自己的价值,更彰显了我们吉大学子,乐于助人,积极投身社会实践的良好风貌,赢得了周围人的好评,自己还是觉得特别充实。
高唐县敬老院是县民政局管辖下的最大的一个敬老院,这儿的老人全部都是孤巢老人,而且大多数年过古稀,身体都已经行动不便。他们迫切期待能得到更多社会的关怀。我的出现使略显寂静的敬老院,一下子活跃了许多。尤其是那些无儿无女的年过古稀的老人听到我亲切的喊他们爷爷奶奶,都激动的要落泪,我的手就那样被他们握着,微笑并稍许心痛地听他们念叨着“好孩子”。从第一天进行实践,我就被这群老人感动着,刚一去,一位奶奶就拉着我去她那先吃点西瓜,每个老人都把我当做自己的孩子,这真是让我很激动。从院长那里我了解到每年都会有好几批大学生来这里进行志愿服务,老人们都很喜欢年轻人这些服务社会的做法。还以为老人拿着自己的党证,激动地告诉我,党的政策好,国家照顾才有今天这样的舒心日子。
为了更好的完成这次实践任务,我还特地找到自己家乡的同学(现就读于山东省临沂大学),协助我完成这次实践任务。实践开始前,我首先找到敬老院院长了解本院孤寡老人的具体年龄和生活状态。院长告诉我们,住在本院的老人差不多都是年过70的,身体也大都有残疾,残疾程度各有不同。在我们实际实际建过程中,也发现了这个问题。行动不便成了他们生活的最大障碍。看到这种情况,我感到十分痛心。没有太多寒暄,我就抓紧帮助他们。先从一位全瘫老人开始,酷暑中他无法行动,身体已经发馊,我拿洗好的毛巾帮他擦拭身体,边擦边和他聊天,知道在敬老院中没有护理人员,生活全靠自己,像他这样的也是依赖大家的帮助才行。看到他住的凌乱的屋子,我帮他收拾,把他的尿壶倒掉涮干净,地擦干净,还打开窗子将异味发散出去。我忙着时,不经意间看到老大爷抹眼泪了,他哽咽的说,自己无儿无女,还没有过哪个孩子像我这样照顾他。我笑着告诉他,我是吉林大学的学生,来志愿帮助大家,我在这里就是您的孩子,国家培养我们大学生,我们就应该回报。
接下来的几天,我和大家都认熟了,每次我刚进敬老院,大家就围上来,那种亲切的感觉,是我这次社会实践中收获的最重要的财富。短短几天,我成了大家的孩子。敬老院的大爷大妈也成了我牵挂的亲人。这是我又想到了那位大爷的话,“你们来了,不图能帮俺们什么,只要能来,就是好孩子,就值得表扬。”而我所想到的却是,这群孤寡老人这样真挚的话语,其实深深的表达了他们期待更多关怀,希望获得更多的心灵上的安慰。
事实上,这也暴露了我国农村养老的深层次问题,虽然国家发展了,人民生活水平总体上有了很大提高,但是这个社会特殊群体,他们年轻时曾为我们国家的发展,社会的进步做出应有的贡献,而晚年无依无靠的状况却让他们无法最大限度享受社会进步的福利。我看到,基层政府也已经越来越重视民生,开始逐年提高老人们的生活待遇。我从敬老院的大爷大妈那里了解到,这几年他们可以领到更多的政府补助。在敬老院生活水平也有了很大提高,之前,由于经济条件不允许,敬老院的餐厅中很少有荤菜,饭菜十分单调。这两年不仅吃肉不成问题,每逢过节,都要为老人们包水饺。当老人们说到这里时,都露出了满足的笑容。中午是我到餐厅看了一下,大家有序就餐,有说有笑,生活十分安详。
不仅生活上的补助增多了,老人们还告诉我,医疗卫生条件也有很大改善。今年政府为敬老院新增派了一位年轻医生,大家看病更方便了。而且每年都要为大家进行免费体检,这一点大家都竖起了大拇指,称赞政府为人民办实事。
这次实践中,我特地对住在本院的几个瘫痪老人进行了力所能及的帮助,看到他们室内干了的水桶,我挨屋帮着他们打满水,他们无法正常行动,靠拐杖勉强可以动,帮他们擦拭身体,跟他们谈心,因为没法行走,他们对外边发生的事情格外感兴趣,我把自己在大学的趣事告诉他们,虽然交流起来十分困难,可老人们还是那么满足,我更觉得自己这次实践十分有意义,正是他们对我的这种依赖,我主动找到院长,要求把自己本来三天的实践计划改成了一周。院长欣然应允。
这次实践中还让我非常感动的是老人们之间互帮互助的精神,院里行动不便的老人,大家帮忙打饭打水,帮助收拾屋子,几个细心的大妈,还隔三差五出去买点水果,分给那些没法行动的老人。还有老人依靠自己的力量,在院子的空地上开辟出了小菜园,老人们这样说,“闲着也是闲着,种点菜,大家吃着鲜。”
尽管这样,我还是发现了敬老院的一些问题。我对此也为敬老院和上级民政部门提出了自己的建议。
1,部分寝室安排不合理,很多老人行动不方便,住的寝室却离洗手间很远,甚至还将一位八十多,视力很差的老人安排在了二楼;我将这个问题给院长进行了反应,院长说他也觉得不合理,只是老人住进来的有早有晚,住在一楼的老人都不愿意再搬到二楼去。我和一位住在一楼的大爷进行商量,终于说服他跟二楼的那位大爷交换寝室,在我离开的那天他们已经顺利交换,院长答应对其他不合理的安排进行调整。
2,敬老院护理人员严重不足,我所在实践的敬老院虽然已经安排了医生,但并没有专门的护理人员;这一点成为敬老院最大的缺陷。在这样一所敬老院竟然没有一位专门为老人服务的护士,行动不便的老人也只能靠自己,这样老人缺乏专业护理人员,生活就很难十分的保障。我将这一点跟院长协商后,向县民政局写了一份情况说明,县民政已经协商要处理这个长期忽视的问题。
3,院民寝室的硬件设施落后,并且不齐全。最突出的是供水问题,年近八旬的老人还都得自己去二百米远的餐厅处去打水,万一逢雨天路滑老人的安全没有保障,还有敬老院防火设施不齐全,整个敬老院只找到五个灭火器,而且都安置在二楼,一楼没有安置,对此院长给出解释,一楼由于打水比二楼方便所以没有安置。我告诉院长这是很大的安全隐患,万一一楼起火没有灭火器后果不堪设想。对此,院长也同意只要下次民政拨钱,首先解决这个问题。
4,虽然敬老院近年来物质生活有所提高但老人们的精神生活十分匮乏。我认为这也是最重要的亟待解决的一件事,虽然每个院民室都有一台大背头电视机,但大多数已经年久失修不能播放,这一点我直接县民政进行了反映,希望帮助老人修好电视,然后安排电影下乡走进敬老院,活跃敬老院的文化氛围。我还建议院长多订阅几份中国日报和齐鲁晚报进行传阅,还可以安排视力较好的识字老人,定期为大家读报纸,使老人们的生活不至于太过单调。
实践过程中,我对附近几个乡镇敬老院进行了调查,发现也都存在类似问题。只有一个由两乡镇联合成立的养老院,老人生活水平较高,我将上述问题总结后为县民政局写了一份建议信,希望对改善老人们的生活尽到自己的力量。在实践过程中,我思考当前中国农村存在的养老问题,在我所在的山东农村,家庭养老依然承担着重要责任,然而随着养老现实成本较高,实际上对农民生活水平的提高存在较大障碍,而在身边的农村养老保险贯彻的并不彻底,农村养老也需要制度化规范化,实现这一步还有较长的的路要走。
结束语:
这次实践中我培养了自己接近社会,感恩社会的心态,锻炼了自己的韧性,增强了自己助人为乐的生活习惯,认识到了大学生进行社会实践的重要意义,和敬老院老人们建立了良好的情谊,也使自己的这个假期变的更充实,更有意义。
最后我要对高唐县敬老院林院长及院民们能协助我完成这次暑期实践任务表达最真挚的谢意,同时我祝愿高唐敬老院老人们身体健康,生活愉快。