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社区疫情督查汇报材料范文范本 社区疫情防控汇报材料最新(八篇)

时间:2020-08-16 04:06:35

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社区疫情督查汇报材料范文范本 社区疫情防控汇报材料最新(八篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧

社区疫情督查汇报材料范文范本一

首先,非常感谢镇领导对我的信任和关照。我向各位领导提出辞职的请求表示深深的歉意。

本人,女,岁,年月参加。社区干部招聘考试并被录用为。社区社区干部,担任社区党支部副书记一职。因为对。专业的热爱和个人发展的考虑,我参加了。。岗位的考试,已通过各种考察,临近上岗,现向镇领导提出辞职报告,免去我社区党支部副书记职务,希望领导给予批准。

我认真回顾了这段时间的工作情况,觉得到。社区工作是我的幸运,我一直非常珍惜这份工作,这段时间来自。政府领导对我的关心和教导,。社区两委同事们对我的帮助让我感激不尽。虽然只有不到一年的时间,但我清楚的认识到不论是计划生育,还是社区建设,各种政策的落实都直接关系到老百姓的切身利益,所以说社区工作无小事。在此,我再次感谢。政府和。镇领导以及。社区领导提供给我学习和成长的机会。在各位领导的关心和同事们的指导帮助下,我学会了很多做人、做事的道理,这将是我一生受用不尽的宝贵财富。

最后,我为我的辞职给单位带来的诸多不便深感抱歉,并请各位领导谅解我的处境,再一次致谢。

此致

敬礼

辞职员:

20xx年x月x日

社区疫情督查汇报材料范文范本二

xx社区距离区政府约二公里,总面积1.1平方公里,辖区内有市、区主干道穿越,交通非常便利。

我社区在区党委、区办事处的正确领导下,不断发展社区经济建设的同时,加强对社区的居住环境建设。为把本社区打造成一个绿色、园林色,有自己本土特色的小区而长期进行不懈的努力。

按照省、市、区的精神,社区积极开展“广东省宜居社区”创建活动,促进建设“以人为本,环境舒适,配套完善,文明和谐”的宜居社区。

一、社区规划建设

本社区辖下有两个居民小组,个股份经济合作社,本地户籍人口人,外来人口多人。

1、建筑空间。本社区户籍人口居住房屋约有多栋,厂房多间,商铺多间。

2、配套设施。本社区路面硬化率达100%,实现路、水、电通到户;建成垃圾中转站1座,公厕2座。

为丰富社区居民的优闲业余生活,投资建设有中心广场一个,标准篮球场三个,羽毛球场一个。为解决居民出行看病方便便利的问题,社区内建有卫生站三间。辖区内市区主干道贯通,道路两旁建有公共汽车站,所以居民出行乘车十分便利。社区内建有幼儿园一所,方便了居民小孩的学前教育。社区内商业活动发达,建有市场二个,各行各业的商铺临立,大大方面居民的衣食住行。

二、社区环境整治

1、绿化环境建设。我社区绿化面积约有3万多平方米,人均公共绿地面积约为13平方米。我社区绿化建设布局合理,分别在文化中心,中心新村等居民住宅区附近,为居民提供一个绿化宜人的居住环境。

2、卫生环境建设。我社区在主要路段都设有分类垃圾桶,并且每天都有专人早晚清理两次。社区内的各主要路段都实行16小时的清扫保洁,每次清洁完的垃圾都进行集中处理。在除四害方面,成立专业除四害工作队,每月定期对蚊虫进行喷杀,取得良好的效果。

3、环境保护建设。为有效地治理“六乱”现象,社区成立城管部门,专门负责辖区的“六乱”管理。同时,我社区与辖区内的商铺签订“门前三包责任书”,将“门前三包”工作落实到商户,使乱停放、占道经营和垃圾乱堆放现象得到有效遏止。

三、社区服务水平

1、规范社区服务。根据区委区政府的要求,为方便居民办事,我社区设立了社区服务办事中心,对社区工作实行一站式服务,大大方便居民和企业单位办事。为解决困难户,困难党员的生问题,我社区采取了一帮一的帮扶活动。我社区妇联还定期组织广大群众妇女免费进行身体检查。目前,社区成立了妇女业余舞蹈队、男子篮球队,经常组织开展丰富多彩、健康有益的文化活动。

2、规范场所经费。我社区办公楼占地面积多平方米,建筑面积平方米,辖区内设警务室、人民调解室、劳动保障服务站。在中心广场建有老人活动中心,占地面积500平方米,建筑面积300平方米,内设有多功能活动室、文化图书室、健身室等。每逢“三八、国庆、元旦、春节”等节日,积极开展大型文艺晚会、篮球赛、拔河比赛、舞蹈表演等活动,所有活动费用都要经审查核对进行集中支付。

四、社区文明建设

1、提高居民自治水平。居委会成员、理事会成员、村民小组长都是通过居民民主公开推选产生。居民代表由户代表推选产生,户代表由每户成员推选产生。为更好地管理居委会、理事会、村民小组的财务及行政工作,还通过居民选举产生了监事会及监事会成员。居委会成员、理事会成员、村民小组长、居民代表、户代表每三年进行一次换届选举。

2、提高居民精神文明建设。每逢“三八、暑假、国庆、元旦、春节”等节日,积极开展大型文艺晚会、篮球赛、拔河比赛、舞蹈表演等活动,进一步推动了精神文明建设发展,极大地丰富了社区居民的精神文化生活。积极开展“城市暖流”行动,举办禁赌巡游暨健康自由行活动,大力宣传赌博的危害性,教育广大群众洁身自爱、远离赌博。积极开展各种讲座及培训班,深入开展“文明东莞三有序”活动,开展“公民道德教育”、“社会主义和谐社会教育”、“诚信爱国”、“八荣八耻”教育等,培养广大居民热爱祖国、发扬传统美德、遵从职业操守、建立美好家庭的高尚情操,为构建和谐社区夯实基础。

五、治安消防

1、实行封闭式管理,治安有明显的好转。我社区根据实际情况,实施封闭式管理,及时排查各个出入口的可疑车辆和犯罪嫌疑人,给治安员配备对讲机,随时提醒广大群众加强防范,登记群众反应的热点问题,社区居民的防范意识明显提高,村里路面发案率得到有效遏制。

2、加强重点地段监控,调动群众群防群治意识。冶安员采用机动车巡逻和步行巡逻相结合,加强居民区、工业区和主干道的治安监控,形成全方位的治安防范网络。通过加大宣传力度,对辖区的企业、工商户和群众进行宣传教育,在主要街道、住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,开展禁黄、禁赌、禁毒和禁止非法传销活动,完善社区人民调解工作机制,畅通社情民意反映渠道,引导居民以理性合法的形式表达利益诉求,及时调解人民内部矛盾,扎实开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,切实加强青少年的思想道德教育等,动员社区居民积极参与群防群治网络,使社区达到治安明显好转起到预期的效果。

3、加强出租屋和流动人口管理。社区加强出租屋和流动人员管理,加强对出租房屋业主和租住人员的法制宣传教育,社区与出租房屋业主签订治安责任书,并每月对出租房屋进行常规治安检查1次,同时,警务区与派出所、社区妇联和工业办联合行动,及时查处可疑车辆、可疑人员,配合做好“治摩”、“治窝”、“治吧”、“清无”和“清违”工作,及时排除治安安全隐患和违规行为。20xx年,辖内没有发生大案要案,发案率同比20xx年下降了48%,治安形势明显好转,群众安全感得到进一步增强。

4、抓好调解工作,化解居民矛盾,营造和谐社区。我们社区建立健全矛盾纠纷排查工作机制,成立了调解委员会和劳动服务站,由治保主任和工业办主任担任成员。重点对基层矛盾进行处理,大力在居民小组开展调研摸底,及时理解群众关注的热点和难点问题,抓早、抓小、抓苗头,及时发现和化解各种矛盾纠纷,积极预防和妥善处理群体性事件,有效解决企业劳资纠纷和工人上访问题,切实维护社会稳定。

5、对出租屋、商铺、工厂加强消防安全巡查,杜绝火灾隐患的发生。我社区定期由工业办牵头,联合巡查办、综合执法办及理事会成员对我辖区内的出租屋、商铺、工厂,每月进行一次巡查,每季度进行一次大规模的生产消防安全排查,发现一个问题,立即进行处理。

以上是我社区总体建设的情况以及社区服务管理的情况。本次通过申报广东省宜居社区的创建,充分调动社区全体居民,积极参与创建的各项工作当中,根据创建的标准,不断完善社区的软硬件建设,真正实现和谐优美、良好生活配套、安全文明的社区环境。

xx社区居委会

20xx年x月x日

社区疫情督查汇报材料范文范本三

在这一年多的学习和工作当中,在各级领导和同事、居民们的帮助支持下,我对各项工作的熟练掌握,对工作开展的监督实施,都能立足本职,尽职尽责,现述职如下,请同志们评议。

一、思想品德情况

把学习作为成长的有效途径,通过学习党的__大报告、新党章以及各级会议精神,思想认识有了新的提高,增强了努力做好本职工作的责任感和使命感。坚决执行民主集中制,需要决策的事项均上“社区两委会”讨论研究,自觉维护班子的团结。公道正派、严于律己,坚持客观公正地看待每一个人、每一项工作,不带个人色彩;团结同事,关心同事,不搞亲疏、不计个人恩怨。时刻以做一个正大光明、胸怀宽广、心底无私、助人为乐的社区干部来要求自己。

二、工作能力及业绩情况

社区,是最基层的组织,目前承担了政府大量的行政性工作,社区干部必须直接与辖区单位、社区居民打交道,因此,自己的工作形象如何,直接关系到党和政府在群众中的形象,直接关系到整个社区干部队伍的建设。目前分管组织、廉政建设、文明建设、工会、妇联、财务等工作。下面简要汇报这几项工作的完成情况。

扎实抓好组织建设,为社区各项工作的开展打好基础。一是推进区域化党建工作。_月中旬社区大党总支成立。还与警备区摩托步兵营、马垅消防中队、火炬管委会等单位开展共驻共建工作,形成了区域化党建工作的新格局。二是健全完善工作机制与各项制度。成立网格党小组,建立网格员会议制度,做好基础台账、民情日记或网格日记。目前社区共有_个网格党小组。完成了__区党代表__社区服务站的建站工作,制订值班表,落实每周轮值制度。为加强干部管理,强化服务意识,根据相关文件要求,特制定了《__社区考勤与请休假管理制度》和《__社区奖惩制度》。三是坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展,一年来转正_名预备党员,培养_名入党积极分子。定期组织活动,如举办道德讲堂、参加文明督导、上党课、学习习总书记在中央党校建校八十周年上的讲话、收看先进人物盖军衔事迹、观看电影《先遣连》等。通过活动的开展,增强了党组织的凝聚力,发挥了党员的先锋模范作用。

创建党风廉政建设标准化示范点,为各项工作的开展提供保障。社区党务居务公开透明,公开栏、社区网站、手机短信、微 信、文件档案材料这五个平台同步公开,充分保障着居民群众的知情权、参与权、决策权、监督权、评判权。组织社区干部学习勤廉书籍、看宣教片,强化工作人员的勤廉意识,树立“为民服务、勤廉双优”的理念。制定工作制度,不定时开展自查自纠,让每个社区干部做到人在位、心在位、工作到位。

深入开展群众性精神文明创建活动,推进社区精神文明建设。围绕树立和践行《公民道德实施纲要》,以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为内容,开办了道德讲堂_期;宣传“讲文明、树新风”公益广告__个;在中华文明网博客及腾讯微博、新浪微博等网络平台进行文明传播,共发表了博客_篇、微博_条。结合学雷锋月、我们的节日、文明城市创建等活动组织志愿者广泛参与普及文明风尚、整治环境卫生、维稳以及文化、科普等志愿服务活动共__场。

党群共建,以服务促发展,推动群团工作上新台阶。工会工作制度健全,档案完整,管理规范。今年组建了_家非公企业工会,按时缴交工会会费_元,按时完成了街道下达的责任目标。共青团围绕社区中心工作,积极、活泼地开展活动,如组织团员参与文明创建、开展“学雷锋”、“纪念五四”等活动等;开展了“青年文明号”创建活动。社区妇联坚持一手抓维权一手抓发展,深入开展妇女“维权三制”,积极融入社会矛盾调解。组织妇女参加各种技能培训,推进妇女再就业。携手光华公益基金会,举办了“梦想加速器”创业培训课,有学员学习后,成功创办了自己的事业。

认真履行财务人员职责,本着例行节约的原则,实行经办人、分管领导签字,社区主任审核的报账制度,加强资金管理,合理使用。定期公开社区财务状况,接受社区工作人员和居民的监督。

三、廉洁自律情况

廉洁自律是党对党员干部的一贯要求,是一个党员干部合格与否的起码标准。作为一名社区干部,我清醒地认识到风清气正,是党心所归、民心所盼,是发展所需。为此,我坚持做到“四常”:一是常修为政之德,时常牢记全心全意为人民服务的宗旨,力求把居民群众的实事办好,好事办实。二是常怀律己之心,做到自重、自省、自警、自励、慎权、慎独、慎欲、慎情,管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的脚,不该去的地方不去。三是常思贪欲之害,“勿以恶小而为之”,在自律面前,坚持八个字:以身作则、防微杜渐。四是常弃非分之想,守住本分不贪,耐住寂寞不燥,守住清贫不占,拥有平淡不争。

四、存在不足及努力方向

一年来,我做了一定的工作,也取得了一些成绩,但因社区工作量大,突发性任务多,有时会产生懈怠情绪,造成有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬;再者,虽然平时也比较注重学习,但学习的内容只注重当时用的着或与本职工作有关的内容,不是力求全面发展,对很多新事物、新知识学习的不透,掌握的不够好;组织管理能力、综合分析能力、协调能力和文字言语表达能力等,还有待于进一步提高。在今后的工作中,我将继续发扬优点,克服不足,努力向书本学、向先进人物学、向优秀同事学、向群众学,勤于磨炼,提升自己的综合能力,以高度负责的精神,脚踏实地,尽职尽责地做好各项工作。

社区疫情督查汇报材料范文范本四

尊敬的社区领导:

一、勤奋工作,重见实效。

社区工作,是密切联系群众的纽带。因此,只有不断强化责任意识,亲力亲为为每一个来社区办事的居民作好服务。才能赢得大家的信任。在人口普查工作中,发扬了不怕苦、不怕累,敢打硬仗的精神。放弃周日、节假日和家人团聚的机会,和社区的同志们一起入户进行摸底调查,夜以继日工作在第一线。

二、清正廉洁,树立良好的党员干部形象。

作为一名基层干部,我严格要求自己,努力加强党性锻炼,树立正确的人生观、世界观和价值观,始终坚持马克思主义信仰,坚定社会主义信念,牢记党的宗旨,听从党的召唤,服从党的安排,顾全大局,坚决执行x街道办事处党工委、x街道办事处的决策和战略部署,以高度的事业心和责任感对待党的事业。严格遵守法律、法规,遵守各项纪律,发扬艰苦奋斗的光荣传统,反对奢侈浪费行为,厉行节约。在廉洁自律方面,我自觉按照八荣八耻和八个坚持、八个反对的要求,不借工作之便向服务对象吃、拿、卡、要。在思想意识上,树立正确的人生观、价值观、在工作中,坚持原则,认真贯彻中央、中纪委对党政干部的有关规定,牢记一个共产党员员的崇高使命和责任,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,防微杜渐,自觉同拜金主义、享乐主义、个人主义作斗争,根除特权思想。在作风上,做到自重、自警、自励、自律,反思不足,将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。增强与人民群众保持血肉联系的工作作风,清清白白做人、堂堂正正做事,树立起了一个党员干部廉洁从政的良好形象。

成绩的取得源于组织的严格要求和我自己不断努力,但是,在看到成绩的同时,我也清醒地认识到自己还有很多不足,还有许多地方需要不断改进和提高。强调业务学习多,坚持政治理论学习少。自己认为现在社区服务任务繁重,重要应把精力放到日常工作方面,而政治学习对工作影响不大,因而出现了注重业务学习多,对政治理论学习减少现象。

三、在工作作风方面缺乏雷劢风行的作风,上级领导工作安排一多,在抓落实上力度有所不足。

对细节问题不够重视。分解任务不够具体,有时会因为过于强调效率第二而牺牲了质量;工作有时会出现为难情绪。

总之,这一年来,我虽然取得了一定的成绩,主要是得益于x街道办事处的正确领导,得益于同志们的帮助支持和信任理解。但与兄弟社区的许多优秀同志相比,还有一定差距,我决心在今后的工作中发扬成绩,克服不足,进一步加强学习,努力提高综合素质。脚踏实地为x街道办事处的经济发展、x社区的群众服务贡献自己的绵薄之力。

社区疫情督查汇报材料范文范本五

1. 自始自终把群众呼声作为改进工作的第一信号,把群众满意作为做好工作的第一标准。

2. 追求群众的满意,是我们的责任。

3. 有事您开口。

4. 优化社区秩序,美化社区环境,完善社区服务,形成和谐的社区人际关系。

5. 用我们优质的服务,换您满意的微笑。

6. 用我们的爱心和双手,共建温馨美好的家园。

7. 以周到的服务,赢得群众的信任。

8. 以人为本,服务群众。

9. 以邻为友,以让为先,互相帮助,祥和平安

10. 以诚相待,恩爱相伴,孝敬老人,教抚小孩,和睦相处,幸福永远

11. 一张微笑相迎,一声你好相问,一张凳子请坐。

12. 一个微笑拉近人,一个问候温暖人,一次服务帮助人。

13. 心系社区群众 着力改善民生

14. 享受社区关爱,获得满意服务。

15. 细心管理好小区 贴心服务好企业

16. 细心、全面、努力、不弃是我们的理念。

17. 维护群众权益,帮助群众解决难办事、烦心事、不平事。

社区疫情督查汇报材料范文范本六

我社区把维护治安秩序和社会稳定作为首要工作任务,整合力量,加大投入,完善机制,狠抓各项综治、维稳措施的落实,为社区和工业园区经济发展创造了稳定、和谐、有序的良好环境,现将我社区信访维稳工作向大家做简要的汇报:

薛窑社区居委会地处郭园镇、九华镇、长江镇的三界交汇处,新204国道和336省道从社区贯穿而过,耕地面积2675亩,辖区内共28个居民小组,13家企业单位,辖区常驻人口3548人,暂住人口500余人。我社区在上级党委,政府的正确领导下,在政法部门的强力指导下,社区综治维稳工作按照“发案少,秩序好,社会稳定,党和人民群众满意”的总体要求和创新社会管理为工作准则,以和谐为目标,以居民利益为根本,宣传为基础,以化解矛盾为主题,以打、防、控、管一体化工作模式为抓手,有力推进平安社区创建活动深入开展,取得了良好的成效,社区居民安居乐业,呈现出一派欣欣向荣、蒸蒸日上的景象。

一、强化基础工作,提供扎实保障。成立了由社区党委书记任组长的平安建设领导小组,有专门的综治办公室、社区警务室、调解室,办公面积近100平方米,整合社区民警、治保主任、专职调解员、巡逻队员等到办公室办公。同时制作了高标准版面,将各项规章制度上墙。完善台帐资料,认真记录各项工作开展情况。我社区经常组织开展治安宣传、联防、巡逻守护活动,利用广播、村务公开栏等多种形式向居民宣传各种法律知识。

二、大力排查化解,维护基层稳定。我社区坚持每天7:30集中制,全年无休,结合“三理工作法”及时处理群众诉求,坚持每周开展一次矛盾纠纷和不稳定因素排查,对排查出的的问题,小纠纷由社区调解员直接调解,一般纠纷由社区分组干部出面调解,做到“小事不出组,大事不出社区”。定期组织居民代表召开会议,传达安全防范工作的具体要求,布置具体工作,落实具体工作方法,学习安全防范知识,提高安全工作的能力和素质。定期召开综治领导小组会议,对上一阶段工作进行总结,并对下一阶段的工作进行布置,重点排查隐患部位,排查不稳定因素,加强对出租房屋和暂住人口的管理,对辖区内重点单位的安全防火设施进行检查等等。今年我社区利用矛盾调解突击月将排查的六起矛盾纠纷全部化解,社区没有发生越级上访和集体上访事件。

三、开展辖区安全生产大检查,排查了辖区内的非法经营情况,检查了西安路加油站、风云网吧、百联超市及幼儿园等人口密集场所。针对各场所的安全防范措施、放火安全设施、疏散通道等等进行了仔细检查,宣传放火防盗重要性,对不安全隐患进行了排查与纠偏,并与各单位签定了防火安全责任书。

四、开展禁种铲毒工作,协同社区民警对非法禁种毒品情况进行大排查,在辖区内楼栋顶层及花台种植植物进行检查(包括辖区内私人种植菜地),排除我辖区毒品种植现象。

五、在梅雨多发季节,针对松庄小区存在外墙垮塌等安全隐患情况,综治工作站组织人员,对小区各单元楼栋、梯坎等易发生滑坡、垮塌事故的地段进行了全面排查。并将水塔处存在重大安全隐患的报告及时向上级汇报。经有关部门协调,水塔的修缮工作全面完成。

20xx年,我社区综治工作取得了一定成绩,保证了一年来社区居民的生命、财产安全,但只有不断提高、不断进步才能将制度更加完善,机构更加健全,人民对社区、对国家才能更有信心。今后,我们将会更加努力做好本职工作,对每项工作认真记录,认真排查,消除隐患,为居民的生命、财产安全提供有力保障,为建设平安社区做出更大的贡献。

社区疫情督查汇报材料范文范本七

xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期,如何保持清醒的头脑,居安思危,深刻认识社会发展的阶段性特征,并根据本地社区工作的实际情况,积极主动地探索和谐社会建设的新路径,以最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断以社区和谐推动城市和谐,进而促进全社会和谐,已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。

科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共绵阳市委,就社区建设问题,在充分调动民间参与的基础上,广泛征求社会各界的意见,并借鉴国外政府决策模式,加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维,也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日,受绵阳市委的委托,西南财经大学公共管理学院师生一行6人,在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下,深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。

一、当前绵阳市社区建设的基本情况及特点

(一)社区建设的基本情况

自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后,绵阳市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下,各级政府普遍结合本地实际,积极探索社区建设新路子,形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局,社区建设各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个,市县城区和乡镇265个),现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个,全省社区建设模范镇2个,市级社区建设模范乡镇(街道)10个(市级10个,县级3个),创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个,市级“文明社区”、“先进社区”25个,先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号,有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号,有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。

1、社区建设工作制度逐步趋于完善。20xx年以来,绵阳市委和市政府陆续制定了关于《绵阳市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度,促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室,负责协调和指导全市社区建设工作。

3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低,社区建设经济瓶颈现象突出,但市民政局等部门在市委和市政府的支持下,积极争取其他部门的协调配合,通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式,在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。

4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进一步开发和完善,但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个,社区服务站396个,各类服务网点1900多个,已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个,接收捐赠衣物10万余件,接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人,建设各类老年服务设施780余个,在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式,帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。

全市已建社区图书馆和阅览室213个,建全民健身路径86条,并通过共驻共建、资源共享的方式,有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个,900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队,丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心10个,社区卫生计生服务站24个,有社区服务工作人员487人,一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个,建社区治安巡逻队392个,落实社区民警388人,交警、巡警和消防队员236人,巡防队员1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社区治安综合治理进展良好。

(二)社区建设的特点

1、社区类别不同。根据调查情况初步分析,绵阳至少存在三种不同类型的社区:(1)纯居民式社区,即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区,即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区,即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中,既有建区时间较长,功能发展比较成熟的社区,如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等,也有建区时间短,各项工作正处于起步阶段的社区,如游仙东材社区等。此外,各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。

2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好,某些社区的经济实力比较雄厚,如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司,其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足,一些社区甚至处于长期负债状态,如涪城板桥社区的负债累积已过60万元,社区建设工作难以为继。

3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要,但基于社区类型不同,面临的问题各异,居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区,目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区,更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区,更需要拓展和深化社区服务功能;国企和下岗工人比较集中的社区,更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区,最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此,针对不同类型社区,政府应因地制宜、因势利导,稳步推进社区建设。

二、当前绵阳市社区建设面临的形势

随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入,与其他城市一样,当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化,经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时,也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。

(一) 当前绵阳社区建设面临的机遇

1、宏观政策的调整,为社区建设提供了政策依据。长期以来,地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长,而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是,自xx届四中全会来,中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日,xx届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想,确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则,为地方政府构加强社区建设,探索以社区和谐促社会和谐的新路子,提供了坚强有力的政策指导和支持。

2、各级领导高度重视,绵阳社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作,普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临,并对社区建设工作充满热情,这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导,受市委谭力书记的指示,对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的考察报告,受到了谭力书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导,也普遍结合本地实际情况,对近年来的社区建设工作,进行了深刻反思和认真总结。目前,全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视,必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。

3、经济实力壮大,社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放,绵阳市经济规模逐渐壮大,经济实力明显增强。目前绵阳全市gdp为560亿元,财政收入为50亿元,并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加,对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题,提供了有力的经济支持,有利于缓解目前制约绵阳社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。

(二)当前绵阳社区建设面临的挑战

1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来,随着市场经济的不断发展和完善,原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破,不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”。国有企业改革的不断深入,绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况,导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万,约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主,同上述人群一样,均游离于传统单位体制之外,对绵阳现有社会秩序构成了极大压力,对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。

其次,因地制宜,实行社区工作分类指导。明确事权范围后,针对不同类型的社区面临的实际情形,实行分类指导原则。对于财力物力都很充足的社区,如六里社区,应给予宽松的政策支持,以放手让其探索社区建设新机制,在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺,自身造血功能差的社区,如东材社区这类企业改制新建社区,应予以必要的物质支持。因不同社区的建立背景、发展水平和人员构成不同,工作重点和服务方式也应所有不同,如老年人多的社区,文化娱乐、医疗保障是工作重点,发展滞后、外来人口多的社区,如城乡结合部的社区,其工作重点是维护社区治安和稳定,协助解决就业问题;资源缺乏、发展空间有限的老城区,工作重点是在得到相应政策的基础上进行自我发展。

再次,建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制。社区工作不只是民政部门的工作,它还需其他部门和单位的支持与配合。对职能部门派驻街道和社区的干部,应充分重视社区居民的意见,并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区管理中专业性较强的工作,适度引入市场竞争,以适应社区发展和居民生活的需要。辖区内的企事业单位应在能力范围之内尽可能地配合社区工作,社区要在保证这些单位正常工作的基础上有偿或无偿使用资源,实现资源共享。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进行约束,如规定开发商在项目建设以前必须按开发规模缴纳一定比例的保证金,在项目完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责,将单位所在社区的发展情况作为对单位的绩效考核的参考。

(二)着力培育社区意识,确保居民积极参与社区工作

1、合理划分社区,奠定社区意识形成的物质基础和精神基础。城市社区划分要以生存地域为特征,以方便自治自理;要以文化特色为纽带,以形成文化认同;以守望相助为标准,以满足社区人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的连结下,社区意识就具备了形成的现实条件。

2、适度授权社区,建立社区与社区成员(包括自然居民和驻社区单位)的密切联系。在社区建设中,政府可以把一些与民众生活密切相关的事项权限授权到社区,从而赋予社区一定的政治资源,让社区成员意识到自己的生活、工作离不开社区,从而催生社区意识并,加强政权的政治权威。

3、深入宣传社区,彰显社区的内在价值。要通过各种宣传媒体,充分展示社区建设与社区成员体戚相关,荣辱与共的关系。要让全体社区成员认识到社区是安身立命的第一家园,社区是参政议政的第一平台,社区是养身愉心的第一乐园。这样,社区意识就深入人心了。

4、开展社区活动,给社区成员以看得见,摸得着的实惠。从社区服务到社区就业与社会保障,从社区文化活动到社会环境治理,让社区成员以各种不同的身份,方式参与到丰富多彩的社区活动中来。只有让社区居民享受到社区生活的各种实惠,社区意识才能转化为社区生活的实际内容,才能真正培养起社区居民的社区意识和现化公民意识。

(三)强化社区服务功能,确保居民社区服务需求变现

1、建立社区事务受理中心,积极推进“一站式”服务。以建立规范化和服务型政府为契机,深化现有的“政务中心职能”,将为民便民服务向街道办延伸,向社区延伸。建议对政府有关职能部门在各街道和社区设立的各类行政事务服务机构和场所进行归化和优化,统合设立“社区事务受理中心”,作为街道办统一管理、方便社区群众就近办事的“一站式”服务机构,社会保障、社会救济、就业服务、劳动保障、医疗保障和计生服务登记等,以及对来绵人员居住登记等与人民群众基本生活和保障密切相关的诸多事务。对于在“社区事务受理中心”窗口不能当场办结的事项,实行“社区事务代理制”,成由各居委会福利干事、就业援助员、房屋协管员等组成的社区事务代理队伍,切实将便民利民服务工作落到实处。

2、认清职责,因势利导,积极开展社区再就业服务。强化劳动保障部门对社区就业工作的认识,重新定位社区就业服务。劳动保障部门应认识到,解决就业问题是政府的职责,社区的任务是帮助职能部门做好统计、调查、登记、审查的工作。应将分派给社区的就业工作进行重新分类,做好份内工作,整合全市就业资源,取消条块分割,做到资源共享。依托社区摸清基层情况,深入了解群众需求,充分尊重就业培训者的个人意愿,加强就业培训的针对性,积极开展适合用人单位需求的就业培训工作。实施约束和激励机制,参加次数少或不参加再就业培训的人员,收回再就业优惠证或取消优惠待遇,优先向用人单位推荐积极参加再就业培训者。拓宽社区就业范围,将更多失业人员纳入社区就业体系。除“4050”人员和下岗失业人员外,逐渐将残疾人、外来劳动者和新增劳动力纳入社区就业范围。积极开发公益性岗位、便民服务岗位和弱势群体服务岗位,鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务,努力增加就业岗位。利用现代信息技术、打造社区就业信息服务平台,整合全市就业信息和服务岗位资源,加大就业信息的资源共享。

3、调动整合民间力量,加大社区保障和社会救助服务。针对各社区目前经费少、人手紧的情况,除适度增加政府的社会保障财政预算拨款外,建议政府充分发挥党组织、群团组织、群众性自治组织在充分了解对老弱病残贫等弱势群体需要的基础上,为其提供各种应急服务,为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务,为社区困难群体提供辅助性生活救助。支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织,使社区居民在参与各种活动中实现自我服务、自我完善和自我提高。充分发挥社区民间组织的作用,建立社会志愿者工作机制,加大社区公益事业服务力度,并根据因人而异的原则,帮助扶持弱势群体。

4、因地制宜,积极创新,拓展社区文化教育服务。以社区教育学校平台,增设教育培训的科目种类,扩大教育覆盖面。设立各类社区教育点、教育课程班,教育科目应涉及基础教育、网络、英语、艺术、戏曲等多个种类。结合不同群体的需求,深入开展特色文化活动,积极孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团体,如戏曲沙龙、书画爱好者协会等组织。结合重大节庆日,组织居民广泛开展各种纪念活动,进行爱国主义、理想信念和社区文化等传统教育。适当引进各种专业文化表演队伍,为居民送上艺术大餐,在满足需求中努力提升社区的文化品位。在鼓励社区文化体育团队开展活动的同时,引导文艺活动骨干重视活动品牌的原创性,打造社区品牌文化。

同时,结合当地实际,根据不同社区对文化教育需求不同的特点,开展富有富有区域特色的文化教育活动。如在核心城区的开元中街、顺河等社区,可以风土民俗等作为切入点,定期举办一些活动,结合春节、中秋、端午节等传统的民俗节日,开展猜灯谜等活动,保护和弘扬地方传统文化。在城乡结合部的东段和板桥等社区,可以增强社区凝聚力为主线,组织家庭才艺表演大赛、家庭趣味排球比赛、社区建设宣传口号征集等活动,吸引以家庭为单位的社区居民参加。在外来务工人员比较集中的社区,如六里社区等,应以健康社区为主题,除举办社区篮球大赛、羽毛球比赛等健康文体活动,以及开展普法讲座、禁毒宣传、计划生育宣传外,还要营造一种关注贫困、关心弱者的社区文化教育环境。

5、加大投入、加强监督,加大卫生和计划生育服务。加大对社区居民的基本医疗和计划生育的财政投入,切实保障社区卫生服务站和计划生育服务站的基础设施落到实处。以运营状态良好,深受社区居民信赖的卫生和计生服务站为典型,不断扩充和完善以社区卫生服务中心为主体的社区卫生和计划生育服务网络,为社区居民提供充分的医疗卫生和计划生育技术指导服务。建立健全民主监督制度,加大对社区卫生服务工作人员的绩效考核。实行收支两条线和医护人员收入与卫生服务中心收入脱钩的政策,切断社区卫生和计划生育工作人员与市场联结的利益链,充分发挥社区卫生服务的医疗卫生和生殖健康等保障功能。

6、全面参与,整体联动,不断强化社区安全服务。在社区建立融行政调解、司法调解与人民调解于一体,兼有信访问服务功能的民事调解服务中心,以及时疏导和化解群众矛盾,把问题解决在基层。创新工作机制,推行“信访代理员”与“律师参与涉法信访接待制”,加强对弱势群体的法律援助,把化矛盾于萌芽状态。同时制定和完善相关责任制度,确保代理的信访事项及时得到办理。配合各方力量,建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制,加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。整合民间力量,组织开展以社区保安、联防队员为主体,专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。加强特殊群体的管理和控制,预防和减少各类违法犯罪。加强社区防控队伍建设,强化社区治安防范知识宣传,提高居民的自防意识,鼓励群众参与群防群治和见义勇为,形成治安防范人人有责的良好氛围。

(四)加大资源供给力度,确保社区建设持续快速发展

1、加大财政投入,动员社会参与,切实解决社区工作经费不足的问题。为了使社区工作者能够专心于社区建设,优化社区服务,政府必须加大对社区工作经费的投入。根据绵阳市社区发展的现状,我们认为市、区两级财政应共同承担至少5万元的社区工作经费;具体拨付金额应该根据社区人数多少按比例分配,适当照顾转制企业社区和有特殊困难的社区;逐年适当增加政府财政投入,以满足社区工作的需要。同时还应广泛争取企业单位的财力支持,积极争取社会捐助和有奖募捐资金投入,为社区建设提供必要的财力和物质保障。政府部门还可以从倡导和宣传企业的社会责任意识入手,鼓励企业从实际能力出发尽自己的一份责任;也可以通过制定相关优惠政策,鼓励企业在搞好生产经营的同时积极支持社区建设。

2、共驻共建,大力推进社区资源共享。社会参与是社区建设的核心,社会共建是加强社区建设的有效途径。民政部门要建立和完善社区共建组织,健全共建体系,深入开展社区共建活动,增强社区辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识,形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势,最大限度地实施人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用。各级政府要指定部门、指定专人带领社区组织代表前往社区辖区单位落实具体事项,包括资源共享时间、要求和办理相关手续,切实保证这一措施的有效实施。具体实施过程中,各级政府应该首先起到模范带头作用。

3、将社区办公用房和公益性服务设施建设纳入城市规划,建立领导责任追究制度,确保有关政策落到实处。加大城市规划实施管理的力度,把社区办公用房和公益性服务设施作为城市规划的强制性内容。在编制、审批城市规划方案中,必须严格执行有关法规和标准的规定,充分保证社区办公用房和公益性服务设施的建设用地。在组织审查城市规划时,城市规划行政主管部门要将社区办公用房和公益性服务设施作为规划审查的重要内容。对于因工作失职,导致社区办公用房和公益性服务设施无着落、建筑面积和质量不合格等问题,要严格追究有关领导干部的的党纪、政纪甚至刑事等责任,确保社区办公用房和公益性服务设施落到实处

(五)建立科学绩效考核机制,确保社区工作落到实处

1、科学界定社区工作绩效考核的主体。社区工作绩效考核的主体应是社区居民。社区居民应根据或委托居民议事会等机构参与在制定绩效计划、实现绩效的过程、评价绩效结果等一系列绩效管理的活动,使社区居民能在实施自己参与制定的方案或计划中,不断增强社区意识。社区工作人员应以此作为开展各项社区工作的基础,并将其个人的发展计划和社区工作目标结合,促进社区工作人员的创造性和潜力得到最大限度的发挥。此外,社区居民应委托居民议事会等针对因遇到各种意想不到的困难,工作内外部环境的变化,或社区工作人员本身能力的原因,而可能出现的偏离工作绩效计划要求的情况进行跟踪考察,并根据实际情况合理地调整绩效计划,对社区工作人员的工作给予引导和支持,确保绩效目标的实现。

2、确立科学、合理的绩效考核内容。由于社区工作人员绩效计划的内容包括职位说明和年度目标任务分解两个部分,前者针对具体的职位,明确每个职位的工作职责和标准,其内容相对稳定,后者针对具体的人,明确每位社区工作人员在本绩效周期内需要完成的目标,可以适时调整修订。职位说明和年度目标任务分解共同构成社区工作人员当年的绩效计划。由于社区工作人员工作岗位的不同,社区工作岗位的职责性质、工作模式、人员分工和组合等有许多差异,客观上需要通过建立多样化的绩效标准来体现或适应这种差异。所以实施绩效管理先应在工作分析的基础上制作职位说明书,确定每个岗位的职位关系、职责范围、工作项目、工作标准、承担责任和任职资格。

3、建立科学的定员、定责、定酬考核机制。确定岗位职责后,应根据相关职责要求,建立科学的定员、定责、定酬考核机制。根据因事设职原则,以基于工作本身需要制定职位设置和职位标准,以工作性质、责任大小、难易程度为职位设置的依据,以该职位固有的职能要求来设定工作项目、标准和所需资格能力。确定职位时,应根据系统整体性原则,必须考虑其功能、作用、安排的层次是否得当、合理,职位之间是否协调,所设职位和职责是否科学、合理。应根据最低数量原则,在能有效完成工作任务的前提下,尽量少设职位,以提高工作效率,减少冗员和开支。在科学定员、定职基础上,实行科学的定薪定酬机制。实行二元工资制度,将工资金额从社区工作经费中划拨出来,分成基本工资和绩效工资;基本工资按月发放到社区工作人员的银行帐户,绩效工资根据年终的绩效考核情况按等级发放,以增加社区财务透明度和充分调动社区工作人员的工作积极性。

(六)打造信息技术平台,确保社区信息资源共享

1、加快基础建设,构建社区信息化服务网络。健全社区信息化设施。根据循序渐进的原则,以科技城的建设为依托,以现有成熟社区为先导,逐渐加大政府对社区信息化建设的投资。分阶段为社区居委会配备电脑、传真机、数码相机等电子设备;将社区工作人员电脑利用光纤接入互联网;建立社区电教室社区电子图书室和电子触摸屏、社区服务缴费通等设备,为社区居民提供便民利民服务。

加强信息队伍建设。在增强信访、社区户籍、外来人口、市政、治安、环境等管理的效能,开展社区劳动就业、帮困扶贫、敬老养老、便民利民、法律援助等信息服务的同时,不断强化社区信息化队伍建设和电脑应用型人才的培养。通过举办培训班、网上教学、开展业务骨干指导等形式,不断提高工作人员的计算机操作以及网站维护和建设技能,力争在最短时间内最大限度地实现社区工作的无纸化办公。

2、围绕居民需求,搭建社区信息化服务平台。完善电子政务服务平台和打造阳光救助服务平台。完善全市电子政务网络的建设,以市委、市政府等核心网络系统和区、街、居多个节点的城域网络系统为依托,为社区居民提供多类别的信息资源,以使其足不出户就能全面了解政府信息和在网上完成办理申报手续等工作。着力打造“绵阳市社区门户网站”,建立公益信息数据库,让困难群众自主选择援助项目和物品,以增强救助工作针对性。促进社会各界通过社区门户网站,实现救助形式救助项目、救助内容的有效对接和快速交换。利用电子政务网络整合救助资源,为老弱病残贫等弱势群体,提供物质、医疗、就业等全方位的援助,实现社区信息化的成果共享。

建立社情民意服务平台和便民利民服务平台。在建立“绵阳市社区门户网站”的基础上,有针对性地设置“社区工作效能投诉、区长信箱、网上评议、民调新闻、意见征集”等栏目。依托社区门户网站,成立“民意调查中心”,集网络调查、电话访问、入户访谈于一体,多角度、全方位地获取社情民意,不断推进和谐社区建设。并通过社区信息化网络,对失业医疗、保险、就业等业务,实施网络动态管理;建立“网上社区缴费通”,使居民群众可以轻松完成水、电、气、数字电视、电话等各种费用的缴纳和票据打印;实现社区房屋管理、社区安全、社区环境、工商业户管理、地名公共服务等日常信息的一体化管理,将社区居委会从繁杂的数据统计中解放出来,集中精力抓好和谐社区建设。

建立社区教育服务平台。在“绵阳市社区门户网站”增设教育信息频道,开设“教师频道、学生频道、教育法规“等多个社区教育栏目,并将全市中小学网站联接在一起,方便社区居民及时了解教学信息和实现图书资源的共享。建议根据循序见进的原则,先在有条件的社区进行示范,建立电教室,实现社区电子图书室与全国文化的信息资源共享,开展互联网电化教学、电视会议、网上浏览、在线交流等多种功能的基础上,以点带面不断满足社区居民不断增长的文化需求。

3、建立长效机制,推进社区信息化快速发展。建立长效机制,使社区信息化建设步入规范化、制度化、经常化轨道。建立健全社区信息化建设规章制度,规范社区信息化建设的目标任务、方法步骤、系统维护与保养;明确信息采集、处理、发布的程序标准和相关单位的责任、权利、义务等。强化社区信息化建设考评,把社区信息化列入社区建设规划,强化社区信息化网络建设、运行维护等情况的检查和考评,并纳入示范街道、社区建设的考核内容。切实保障社区信息化建设经费,每年按比例将相关经费列入财政预算,用于社区信息化建设的网络维护和设备更新,使社区信息化沿着快速、持久的轨道发展,稳步推进全市社区建设。

社区疫情督查汇报材料范文范本八

为加强新冠肺炎疫情防控,确保我街道村(社区)组织换届圆满完成,根据国家、省、市和我区新冠肺炎疫情防控有关要求,制定以下工作指引。

按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》、《xxx省新型冠状病毒肺炎防控工作领导小组办公室关于进一步完善“健康码”管理服务机制的通知》(省疫情防控办〔〕109号)、《xxx省村(社区)组织换届新冠肺炎疫情防控工作指引》(xxx村换发〔〕12号)要求,抓实做好村(社区)组织换届选举疫情防控工作,防止在村(社区)组织换届选举中出现疫情防控风险。

本指引适用于村(社区)组织换届选举工作各环节全过程。

(一)实施人员分类管理

1.对境外回乡参选人员实行全面登记,分区分级做好人员健康管理。对境内中高风险地区或境外回乡的,提前排摸报备登记、携带7天内核酸检测阴性证明或预约核酸检测结果为阴性并赋予健康绿码的,方可参加选举。对境外回乡参选人员需提前告知入境后健康管理政策,以便其预留时间参选。

2.所有村(社区)组织换届选举参选人员、工作人员均须进行健康申报,申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举和服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的,由当地村(社区)组织换届工作领导小组组织卫生机构、公安、大数据等部门进行诊断和评估,确定其是否可以参加选举和服务工作。

3.属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员,不得参加选举和服务工作。

(二)加强重点场所防控

1.控制党员大会、村(居)民(社员)代表大会等会议频次和规模,尽量缩短会议时间。室内场地应选择通风良好会场,有条件时开启排风设施。与会人员座位保持间隔位(80厘米以上距离),受场所大小限制无法达到该社交距离的,建议参会人员佩戴口罩做好个人防护。

2.所有人员进入党员大会、村(居)民(社员)代表大会、选举大会等会场时,实行“测温+亮码”,体温正常并且取得健康码绿码者方可进入。入口应配置体温测试设施及免洗手消毒液。

3.合理设置选举大会投票现场,适当增加投票点位,优化领票、写票、投票流程,实施错时投票,引导村(居)民有序进出不逗留。严格控制唱计票现场人数,可通过选派代表参加等方式,劝导村(居)民不扎堆围观,尽量减少人员聚集。

4.严格做好党员大会、村(居)民(社员)代表大会、选举大会及投票点、唱计票点等人员密集场所的通风消毒工作,加强开窗通风换气,使用空调设施前先进行卫生学处理。每公号“老秘带你写材料”整理编辑日早晚各做一次会场环境消毒,重点为门把手、桌椅、扶手、卫生间等。

5.会议现场发放笔、选票等交叉使用的物品时,工作人员应做好手卫生消毒,建议多备选举用笔,一人一用。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的消毒工作。

(三)有效开展应急处置

1.设置临时应急隔离场所,方便救护车辆转运。同时配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械,产生的垃圾按照医疗废物处置。

2.结合实际,相近村社或多个村社联合建立新冠肺炎疫情应急处置小组,配备必要的医护人员、选举过程中发现健康异常人员,应立即转送至临时隔离场所,由医疗卫生保障人员进行初步排查评估,根据排查评估后按规定进行处置,如为疑似病例,应及时联系专用车辆转送定点医院作进一步排查诊治。

各村(社区)要充分认识在换届中做好疫情防控工作的极端重要性,进一步强化政治意识、责任意识、风险意识,精心部署周密安排,严格落实防控举措,决不能因麻痹思想、侥幸心理放松防控工作,影响村(社区)组织换届。各村(社区)组织换届工作领导小组要站在“两手硬、两战赢”的大局扛起牵头之责,在选举前会同卫生医疗机构依据本指引做好各项应急准备工作。各级卫生医疗机构要担当履职,全过程加强防疫指导,到点到位做好疫情防控措施指导把关,更好为村(社区)组织换届提供医疗卫生和公共卫生应急保障。

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