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招标人前期调研报告范文汇总(优秀10篇)

时间:2023-04-09 12:44:12

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招标人前期调研报告范文汇总(优秀10篇)

调查程序:总体观察——实地考察——调查问卷——整理总结。

主要内容:关于环境、人文、经济的发展情况。

经实地考察,我得知:早在改革开放前,南阳地处山沟,没有绝对的地理优势,人们的生活十分贫穷,基本只能满足三餐而没有剩余的费用。人们的衣着也十分单调,并且款式单一,基本谈不上好看。

由于生活贫困,只能解决温饱问题,生产水平较低,当时只求饱,根本顾不上营养。有时甚至要吃树根。

居住条件也不理想,一般都是多户一家四合院,住房相对较紧张。房子都由土木建造而成,安全系数低,不美观。

出行基本都是步行,要到县城看病,极其不便。

然而今非昔比,人们的生活水平不断上升,基本过上了小康生活,在物质条件满足的同时精神文化也不断上攀。

现今人们告别了单调时代,穿上了丰富多彩的衣服,赶上了时尚的潮流。在食用方面,人们注重的是营养,各餐均衡搭配,基本过上了衣食无忧的生活。更有双湖二级公路的建设,打通了与外界交流的动脉,迅速带动南阳经济的发展。不少企业都选择在南阳投资建设,工厂多了,人们不再失业,做到有劳有得。

如今,在南阳的建筑面积不断扩大,一片新气象,不再是以前的老房子。高高的砖瓦房拔地而起,既美观又安全。

招标人前期调研报告范文汇总篇六

(调查对指定区域市场的物流现状、物流规划和物流趋势进行整体描述)。

二、调查目标。

(使物流企业了解物流服务的内容,以便作出及时准确的决策。)。

三、调查过程。

(书面调研方式,根据表二的内容进行调查,具体说明调查工作的全过程。包括具体阶段、步骤、人员、组织、调查计划、调查对象、调查内容、调查方法、控制措施、实际工作情况,具体可以参照表格一填写。)。

四、调查内容。

(各地区物流市场调研。包括需求量、运输批量、现有资源分布、物流设施、交通环境、服务水平,具体可参照表格二填写。)。

五、调查结果。

(包括物流市场调研得到的一手数据资料的说明;原始资料分析整理后得到的数据资料及其说明;整理后的对象资料的空间时间结构和变化规律说明。)。

六、分析和建议。

(结合调查过程对调查结果进行理论性分析,特别是对数据资料的空间时间结构、变化规律、发展趋势等进行分析;为帮助说明,可以根据数据资料画成图表,进行数学分析计算,得出一些具体的结论。再根据这些结论,结合企业的具体实际和工作实际对企业的工作进行分析评价,找出问题并提出改进工作的方法、方案等方面的建议;这部分的文字主要是主观性的、最具价值的内容,是直接根据调查结构得出的对企业经营提供决策支持的建议方案,要有理有据、有说服力,文字要严谨,观点要明确。)。

七、其他说明。

(关于调查过程、调查结果和分析建议以外的其他内容说明,是辅助性文字,例如人员组成和介绍、经费使用、组织领导、调查风险等)。

八、附录。

(要把调查的有关文件,例如本次市场调研计划、调研大纲、调研问卷、物流市场一手资料,作为附件附在调查报告之后,以备存档。)。

表格一。

物流市场调查实施计划表。

编号:填写日期:

批准:审核:拟文:表格二。

各地区物流市场前期调查表。

招标人前期调研报告范文汇总篇七

(二)宏观环境分析。

1、经济环境分析。

2、政策环境分析。

3、市政规划分析。

4、人文环境分析。

(三)区域环境分析。

1、区域概况。

2、区域规划。

3、区域配套。

(四)房地产市场调查分析。

1、土地市场调查分析(全市)。

城市土地供应量与开发量调查分析。

2、住宅(或写字楼、商铺等)市场调查分析(全市)。

(1)市场供给情况分析。

通过对房地产投资额、施工面积、竣工面积、新开工面积、空置率等指标分析。

(2)市场需求情况分析。

通过房地产销售面积、交易总额等分析。

(3)市场价格及趋势分析。

3、区域房地产市场调查分析。

(1)区域土地市场、住宅(或写字楼、商铺等)市场调查分析。

(2)区域在建及将建项目的摸查。

4、(该产品)目标消费人群调查分析。

(五)竞争项目调研。

1、竞争板块分析。

2、竞争项目个案分析。

分析竞争项目的地理位置、交通条件、社区环境、主力户型、销售价格、销售率等。

(六)对市场的判断分析。

招标人前期调研报告范文汇总篇八

根据对陕西省关于建设立体车库的相关政策的基础上,重点对西安市立体车库的现状与发展进行了市场调研,现就智能立体车库项目的发展背景、现状、症结简要分析如下:

一、基本背景。

(一)停车难已成为大、中城市共性病。

近年来,随着城市化进程的快速发展,我国二线城市以上集中凸显了停车难的普遍问题,并随着城市人口的连年增长,各类项目建设对车位的规划要求(每100平米个车位配比)已远远不能满足客观需求,尤其以城市中心区、核心区、商业繁华区更为突出。停车难的问题直接或间接带来的社会矛盾及民生问题已引起了国家层面的广泛重视。为此,自以来,国家及各地省、市陆续出台了相应政策,旨在加快城市公共停车空间的方向引领。

(二)公共停车空间将成为下一个蓝海。

目前,国家鼓励各种社会资本进入公共车位的项目投资,并从“立项报建、规划审批、规费减免、资金补贴、税收政策”等运营层面给予大力扶持。城市公共车位的运营项目具有“经营形式多样、运作方式灵活、投资收益期短、项目回报率高”的显著特征。由此可见,作为城市基础设施的配套产业,社会资本尤其是民营企业将会大量涌入,城市公共车位的项目投资势必成为下一个民间资本的蓝海。

(三)西安公共车位建设正在逐渐发力。

西安高新区是陕西省最早实施车位补贴的政务区之一,自起,西高新出台相关政策,鼓励项目开发建设企业加大车位的配比设计。尤其对于商业项目,在按照100:1的配比基础上,对于超出部分给予5000-20000元不等的政策鼓励。据调研获知:西安市传统城三区(碑林、莲湖、新城)除市级补助外,结合城改最高补贴可达到20,000-40,000元(地下车位),以此激励区内各辖区单位以自建、联建等多种方式建设停车空间。目前,已经引起社会资本的广泛关注和积极参与,西安公共车位项目的投资建设正处于逐渐发力的阶段。

(四)车位建设的商业模式趋于多样。

目前,在国内起步较早、较为成熟的传统承建商,尤其以江、浙立体轨道厂商最具代表性,已由初期以“卖设备、搞建设”较为单一的经营模式,逐渐转型成为项目的投资商或合作商,并以进行股权投资获取经营权等操作模式博取项目的运营收益。这种随着市场变化进行战略升级的经营形式和获利模式,将极大地促进城市公共车位的快速发展,同时也将逐步提高行业的投资门槛。

二、市场分析。

(一)城市车位存在严重缺口。

目前,西安市主要是城六区车位缺口现象尤为凸出,其中以碑林、新城和莲湖传统城三区的车位缺口最为严重。据西安市停车管理办公室统计:经营性停车场车位严重不足,占道违规停车高达42%。其中,城市一环内停车位缺口高达80677个,再加上我市每天新增机动车数量近300台,更加导致停车难的现象越来越严重。

(二)停车难问题影响经济发展。

往往在城市的核心区域或传统的繁华商圈,停车难问题不仅对商业场所的正常经营形成严重制约,造成很大的客源流失;百姓也经常为寻找稀缺的车位而大大增加无效行驶的里程,提高了出行成本、浪费着宝贵的时间;停车难问题更是影响着外地客商及出行游客对西安市的投资信心及环境评价。由此可知,城市停车难问题已经成为社会瓶颈问题并严重制约着城市的进一步发展。

(三)市场竞争现状。

目前,国内具有相应资质建设各类停车场的厂商已逾千家,但在西安市政统一规划下的停车场还未占据主要市场。根据西安市政府的指导意见,主要由西安城投集团负责进行停车场的牵头建设。另有一家成立于的陕西隆翔停车设备集团在行业市场内表现较突出。故项目策划中需考虑以上两家企业及其它民营企业对市场的影响。

(四)市场的潜在需求。

通过阶段性的市场调研,目前我市停车场的项目建设主要以一些单位或开发商自行建设或改造的停车场为主,停车场的项目建设尚未形成系统化、规模化的产业雏形。停车场缺口现象日趋严重,车位已成市场刚性需求。公共停车空间的建设随着城市发展已是迫在眉睫,停车场项目投资前景看好、市场潜力无穷。

三、行业属性分析。

(一)非建设用地。

除地产或商业开发项目外,公共停车空间的规划用地一般属于非建设用地性质,无需通过市场招拍挂的方式进行土地摘牌,基本为使用权的租赁行为。

(二)与城区规划结合一般情况下,占用城市公共绿地、单位空地、商业密集区空场,并与地缘最近的区域城市规划相结合,不在二次规划的冲突区域。

(三)资方为受益主体。

市、区各级政府在减低财政压力的基础上,陆续出台相关政策,鼓励各类企业参与投资建设。按照“谁投资谁受益”的原则,政府前期在“选址立项、扶持政策、经营权谈判”上进行核准;后期在“收费定价、市场监管”等运营层面给予监管规范。

四、常见立体车库的类别。

1.垂直升降式立体车库。

多个固定式升降机+各层行走台车的配置形式,可实现多个人同时存取车,更适合建于密集场所,缓解停车压力。每层的车台和升降机分别动作,提高了车辆的出入库速度,可自由利用地下空间,停车规模可达到数千台。部分区域发生故障时,不影响其他区域的正常运行,因此使用更加方便。采取多重保险措施,安全性能卓越;通过计算机和触屏界面进行综合管理,可全面监视设备的运行状况,并且操作简单。

3.旋转立体车库。

车库可设置于地上或地下,充分利用有效空间。以摩天轮的造型为设计元素,可用于游乐场等娱乐场所。

4.户外露天智能停车库。

和其他类型停车场相比,这种停车场最大的优势就是可以利用车库外形的空隙空间进行绿化,使车库变成一个立体的绿化体,有利于美化城市和环境。

5.海滩停车库。

6.圆塔式全自动停车库。

两幢20层楼高的透明玻璃圆塔直立,建筑的上下左右都被一格一格隔断,汽车宛如模型玩具一般整齐地摆放在塔中。

7.无边界观景立体车库。

这座停车场完全颠覆了以往停车场的形式,停车场四周没有围墙,完全享受360度观景效果,集停车观景于一体化的车库设计。

8.螺旋上升式车库。

五、投资成本。

公共停车位(非地面道路划拨车位)的建设主要为以下几类形式:

(一)地下车场投资最高(不含二次双层立体车库)按照目前的土建成本测算,每平米建筑面积直接建设成本约为3,000-3,500元人民币左右(按照地下负2层进行设计)。特点:初始投资规模较大、项目回收周期较长、后期管理维护成本较高;适宜老旧居民区、大学老区棚改一体化作为车位使用权出售及城市公共绿地地下改造。

(二)塔式钢构停车楼次之(非地下、不含立体轨道设备投资)。

地面主体建设快、施工较为便捷,每平米建筑面积土建成本约为1,800元人民币左右。特点:占地区域小、投资回收快、运营管理方便、适宜城市繁华区。

(三)轨道立体停车设备视复杂程度不等。

分为“升降横移类、简易升降类、垂直循环类、水平循环类、多层循环类、平面移动类、巷道堆垛类、垂直升降类”等多种形式。一般单体车位设备费用约25,000-50,000人民币左右。特点:轨道立体泊车位现已完全实现数字化终端控制,技术成熟可靠,只要满足设计承载规范、在钢构框架基础上不受层数约束(视场地量体裁衣);适宜于已有公共停车场内(商超、商业街、医院、政府、城市综合体)等密集人流场所的结合。

六、需解决的问题。

目前,城市停车位的投资虽未到达白热化的竞争局面,但社会资本的窥视已是虎视眈眈。为尽快“抢占市场、破解难点、建立样板、形成规模”,需解决项目运作过程中的如下具体问题:

(一)瓶颈。

目前,政府虽已经出台相关的政策指导及项目扶持,但具体实施主体为各政务区职能部门(发改局立项、规划局审核、住建局报建)。自“选址规划、立项审批、合作谈判”等市场进入方式上均需从区级单位入手,这就要求项目前期的大量工作须与基层各部门进行对接、商榷,以此优化、布局本项目的投资体量(建设数量、资金总量),并科学、合理地制订多套可选方案。

(二)路径。

1、自上而下铺路。

撰写《西安市智能立体车库行业发展思考》,制作宣传材料,择机与行业主管进行专题汇报,从项目“惠民生、促发展”的角度出发,力促省级相关部门进行“从上而下”式的市场介入,以此有效降低由基层介入的工作难度并合理规避恶性的市场竞争。

2、自下而上整合力争与属地政府行业主管部门签订战略合作协议,在西安主要区域(新城、碑林、高新、曲江)进行准确的试点对接,有效选址1-3个,快速建立项目样板并实质投入试验运行。

6月23日。

招标人前期调研报告范文汇总篇九

为了解广大消费者对家电产品质量和售后服务情况的意见和需求,促进家电行业企业提高服务消费者的能力和水平,20xx年7-8月,中国消费者协会联合天津、河北、吉林、黑龙江、江苏、安徽、河南、重庆、甘肃、新疆等10个省级消协组织在31个大中型城市开展了“家电产品质量和售后服务状况调查”。

本次调查选取18岁至60岁的人群,对于在以内购买了冰箱、洗衣机、空调、电视和热水器五类家电产品的消费者进行了问卷调查。调查共获得11210个有效样本,其中五类家电产品样本量分别为冰箱2376个、洗衣机2417个、空调1046个、彩电2368个、热水器2403个。主要调查结果如下:

(一)六成家电使用年限超过两年。

五类家电产品中,超六成的消费者家电使用年限在两年以上,其中,家电使用年限在2-3年之间的占,使用年限在3-之间的占,使用年限在1年以下的有。

(二)家电产品品牌集中度呈加快态势。

从十省市家电产品的品牌来看,目前,国产品牌占主导地位。调查显示,冰箱、洗衣机、空调和热水器的品牌格局是个别品牌市场规模较大,其他品牌小规模跟随,海尔占领了冰箱、洗衣机、热水器大部分市场;而格力、海尔的空调份额较大。从十省市消费者购买家电产品预期来看,近期将会有更多消费者考虑西门子冰箱和洗衣机、格力空调、史密斯热水器;而电视市场则考虑购买海信、创维、三星、康佳、长虹均较多。

(三)家电产品升级换代预期看好。

从家电产品的消费水平来看,中国消费者的消费能力日益提升,虽然目前消费者拥有的五类家电产品价格普遍在1,000-3,000元左右,但计划购买的家电价格考虑范围均在3,000元以上,另外购买冰箱和电视价位考虑超过5,000元的比例也比较大。从价格预期来看,家电产品升级换代潜力较大。

(四)家电产品售后服务满意度低、调查故障率高。

从家电产品质量满意度水平来看,五类家电产品质量满意率均在六成左右。其中,空调和电视的满意度略高于其他三个品类。而家电产品售后服务满意率均在五成左右,五个品类无显著性差异。从家电产品的调查故障率来看,热水器和洗衣机产品较高,均超过两成,彩电、空调分别是和,冰箱相对最低,为。

(五)家电质量问题投诉多、渠道不畅、处理低效。

从家电产品投诉情况来看,调查结果显示,的消费者因产品质量问题而投诉,说明质量问题依旧是消费者投诉的主要原因;其次是服务问题,包括商家服务承诺不兑现(占比),服务质量不好(占比)。在家电售后服务投诉中,消费者反映“商家投诉渠道不便利”的比例最高,为;其次反映的是“处理投诉时间长”(占比)和“投诉被互相推诿”(占比)。

(一)以人为本,绿色环保,不断进行产品技术创新和设计改造。随着中国消费群体发生的巨大变化,家电消费逐步从追求低价转向追求品质、品牌、售后、体验等。从本次调查可以看出,消费者越来越青睐于时尚美观、节能环保、智能互动的中高端产品。这种消费趋势的转变给家电厂商提出了更高的要求。企业只有不断进行相关的技术创新和设计改造,最大限度地为消费者提供使用方便舒适的产品,真正做到技术和人的融洽、和谐,才能继续赢得市场、赢得消费者。

(二)加强管理,优化服务,大力提升产品质量和服务水平。从调查的情况看,五类家电产品的调查故障率在至之间,反映出家电产品质量问题依然严峻。家电厂商应不断改进产品质量和服务能力,努力提升产品的可靠性和耐用性,降低产品的故障率。于此同时,要强化售后服务管理,畅通投诉渠道,优化服务流程,让消费者亲身感受到从电话接听、问题处理、到最后解决既方便快捷又规范高效。

(三)加强监督,严格执法,努力营造家电市场放心消费环境。提高家电售后服务质量,改善售后服务市场环境,各家电厂商是第一责任人,同时也离不开社会各界的共同努力。希望有关部门尽快制定和出台更为严格的家电售后服务标准,从制度上保障家电售后服务质量;相关业务主管部门和行业协会要加强对修理服务行业的政策引导和行业自律,大幅提升消费者对行业企业的信心;有关执法部门要加强市场监管,严厉打击家电维修服务行业中存在的侵害消费者合法权益行为,努力为消费者营造一个放心的家电消费环境。

(四)按需选购,理性消费,培养良好的消费和使用习惯。随着家电技术的更新换代以及人民生活水平的提高,消费者的消费能力有了明显提升,此次调查结果充分体现了这一点。消费者在选购家电时,不要盲目追求高价格、大尺寸、新功能等,应该根据家庭的实际需要科学理性消费。如选购空调应按照家居面积选择匹配的空调,过大或过小的匹数都不能达到最佳的使用效果;同样,选购电视时不能盲目追求屏幕尺寸,要综合考虑电视摆放的位置、距离、角度及使用者习惯等因素,选择合适的尺寸、款式。需要提醒消费者的是,作为家电产品,均有使用寿命限制,经历较长使用年限后,电器产品的安全及性能指标会出现下降的情况,因此要定期进行保养维修直至更换,确保家电使用安全。

招标人前期调研报告范文汇总篇十

_出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后,**县委、县人民政府高度重视,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,迅速部署,抢抓机遇,积极争取中央新增预算内投资项目,创新项目审批方式、建立完善工作制度,进一步提升服务质量,营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神,开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作,切实加强对我县xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,现各项工作正紧张有序地推进。

一、**县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况。

(一)加大项目申报和资金争取力度,确定任务目标。

(二)加强组织协调,落实项目责任。

为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策,切实加强对扩大内需工作的领导,促进我县经济平稳较快发展,县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组,县长任组长,县人民政府常务副县长任副组长,县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员,协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组,明确工作职责,各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头,负责投资项目的全过程监督检查,确保资金使用合理、安全,并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。

为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处,每个项目工程由分管副县长牵头领导,项目单位为项目实施的责任主体,项目单位负责人为责任人,对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。

(三)制定工作措施,确保政策落实。

为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处,县人民政府研究制定了13方面的具体工作措施,并狠抓落实。一是抢抓机遇,最大限度地争取国家和省、州的支持,要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点,进一步解放思想,超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求,加快推进项目前期工作。三是全力以赴,力争一批重大项目早日开工。四是加强监管,确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革,有效拓宽融资渠道。六是多措并举,千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设,努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策,保持房地产市场健康稳定发展,九是加强协调,切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生,增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设,保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作,确保就业率的稳步增长,十三是加快价格改革,理顺价格关系。

二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验。

(一)加大“四项制度”执行力度,确保政令畅通。

县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作,在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上,县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件,都明确提出了加强监督检查的有关要求,并具体规定了行政问责的各种情形,切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度,确保政令畅通。

(二)制定监督方案,扎实推进监督检查示范点工作。

县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务,认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神,开展扩大内需项目监督检查示范点工作,切实加强对我县xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,把这项工作作为xx年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实,并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究,制订了《**县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》,成立监督检查示范点工作领导机构,明确工作目标,确定监督检查的范围和内容,科学制定监督检查的程序和步骤,确保示范点工作取得实效。

(三)建立健全制度,提高行政效能。

为强化大局意识和服务意识,促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局,更好地为推进重点项目建设履行职责,我县建立完善了一批工作制度,有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度,提高办事效率和服务水平,努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结,需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限,除特殊情况外,未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度,对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[]8号),对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门,按照“提前介入,同步审查,信息共享,公开透明,限时办结”的要求,优化审批流程,突出可操作性,达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度,每15天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次,并专报县委、县人民政府。

(四)修改完善建设工程招投标管理规定。

为进一步规范建设工程招投标管理,按照州人民政府的统一要求,我县由县监察局牵头,修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,计划投资在50万元(含50万元)以上的建设工程项目必须进行公开招投标,并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目,可以采用邀请招标,但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督,进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责,纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作,尤其要加大工程竣工决算的审计力度。

(五)开展监督检查,确保监督工作取得实效。

一是组织清理自查,整改存在问题。2月中旬,县监察局制定下发了《关于对xx年中央新增预算内投资建设项目管理情况进行监督检查的通知》(武监发〔〕02号),对全县xx年中央新增预算内投资建设项目和xx年以来投资额在20万元以上的常规投资建设项目管理情况进行监督检查。监督检查的内容主要是工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向,是否存在未经批准擅自改变建设标准、建设内容和建设规模;发改部门是否迅速下达新增投资计划,财政部门是否按规定及时拨付资金;资金管理使用是否公开透明,是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况;国土、环保、建设、林业等行业主管部门是否及时有效办理项目建设相关手续;建设项目是否按照规定履行审批、核准、备案等基本建设程序,是否执行土地、环保、节能等政策和管理规定,是否严格按照项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理;项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违纪违法问题等六个方面。监督检查的方法是由各投资建设项目主管单位要对本部门xx年以来负责的建设项目管理情况进行清理自查,填写相关的统计表,对存在问题认真进行整改,形成自检自查报告报县纪委监察局。

二是纪检监察机关在项目单位自查工作结束后,于2月下旬至3月上旬,组织监督检查组对全县xx年以来中央新增预算内投资建设项目和常规投资建设项目实施、管理情况进行重点检查,一方面检查发改委、财政、建设(规划)、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务部门开展项目审批的情况,另一方面检查项目实施单位抓项目建设、管理的情况。

三是按照限时办结制的要求,县人民政府督查室自1月份起,对新增预算内投资项目按月督察,对项目进度情况进行定期通报。

四是充分发挥县纪委监察局派出纪工委、监察分局的职能作用,各派出纪工委监察分局对所监管联席的项目单位、乡镇进行日常督促检查。

五是项目主管单位项目建设情况开展督促指导。如县水利局下发了特急《内部传真电报》,要求各乡镇要倒排工期,明确每一天、每一周的工作,确保农村饮水安全工程按时、按质、按量完成。

三、存在的问题和不足。

(一)部分项目前期工作进度较慢。从检查结果看,至2月底,我县10个中央新增投资项目投资计划已全部下达,到位的资金已全部拨付到建设单位,但一些项目还处于施工图设计和图纸审查阶段,总体进度还比较缓慢。

(二)监督管理机制还有待进一步健全完善。主要表现在县纪委监察局、县政府督查室等监督部门能够认真履职,认真开展监督检查,但一些项目主管单位对政策措施落实、建设程序、资金管理、工程质量等方面的监督检查工作措施力度不够。

四、下步工作打算。

(一)继续开展对《**县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[]8号)贯彻落实情况和审批过程、审批结果的监督检查,对违反规定不实施并联审批的部门,对并联审批中工作不作为、不配合、不得利而影响并联审批时效以及其他违反行政问责等四项制度规定的行为,进行严格问责,并追究相关单位和人员的责任。

(二)在县人民政府督查室开展工程建设进度定期督察的基础上,由各派出纪工委监察分局对所监管联系的项目单位、乡镇项目建设情况开展日常督促检查,并将督促检查情况定期报告县纪委监察局。

(三)自3月中旬开始,由县纪委监察局、县发改委共同牵头,组织相关监督部门和抽调一批建设工程专业技术人员组成监督检查组,对扩大内需建设项目各环节的工作情况进行巡回监督检查,并提出监督检查评价意见。

(四)严格执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》(财监[]2号)各项规定,对项目建设工程中发现的问题及时督促有关单位和部门加以整改。对违反项目管理、资金管理规定的严格问责、并追究相关单位和人员的责任。对项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、贪污挪用建设资金等违纪违法问题进行严肃处理。

(五)加强调查研究,进一步完善《**县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案(试行)》,加大监督力度,切实加强对重大工程建设项目的全过程监督,从源头上预防和治理建设工程领域腐败问题。

(六)开展治理工程建设领域的突出问题,完善工程建设招投标举报投诉处理机制,推行招标投标违法行为记录公告制度。

(七)进一步加强固定资产投资工作目标责任制的检查考核工作。

(八)在开展监督检查示范点工作中,认真抓好调查研究,注重总结各环节取得的经验,年底形成监督检查示范点工作综合报告。

五、建议。

(一)各级涉及项目审批和服务的各有关部门要进一步加强协调配合,优化审批流程,大幅缩短审批时限,降低报批成本,强化监督约束,进一步提高审批效率。

(二)随着经济社会的持续发展,纪检监察机关执法监察职能作用越来越突出。从当前县一级纪检监察机关的机构组织情况看,执法监察室通常只有1—2人,力量越显单薄。面对工作量大、任务重的实际,建议上级纪检监察机关统一协调,进一步加强执法监察力量。

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