在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
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1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理，对村级财务实行以会计委托制为核心的“五统一”管理工作。“五统一”即在坚持村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、财务监督权不变的前提下，受村委会的委托，以镇为单位实行统一财务制度、统一审核记账、统一票据、统一财务公布的内容和时间、统一建档管理。同时逐步推进村级会计电算化工作。
2、镇设立村帐镇代管办公室，隶属经管站管理，配备专职代理会计，实行持证上岗，负责各村的票据审核和会计核算等工作。会计核算范围包括各村集体经济组织的所有收支情况，村下属公司的收支情况。各村必须配备一名报账员，村报账员接受镇经管站的工作管理和业务指导。
3、镇代管会计工作职责：按财政部印发的《村合作经济组织会计制度(试行)》的要求建立账簿，设置会计科目，正确处理会计业务，把好财务审核关，及时编制会计报表和财务公布单，对村报账员实行业务指导，协助各村做好财务工作。
4、报账员职责：村报账员主要负责管理村级财务收支、财物管理、村级统计、各项承包合同管理和土地征用结算等工作，并按季做好财务上墙公布，接受村民监督。
5、财务人员要坚持原则、廉洁奉公，认真贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法规，遵守财经纪律，按时处理账务，定期核对现金、盘点物资，做到账实、账款、账证、账表五相符。
6、村干部要支持财务人员履行工作职责，保证财务人员行使其工作权利，任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。同时要保持财会队伍的相对稳定，无正当理由不得随意撤换。村报账员的任免和调换，应由镇经管站提出意见，村两委会集体讨论通过，同时将讨论结果报经管站备案，并按规定办理交结手续，编制交结清单，并由经管站和村财务主任现场监交，在未办清交接手续前财会人员不得离职。
7、会计核算制度应按照《会计法》和《村合作经济会计制度》的规定，建立健全会计册账及各项登记簿，做到记账规范及时。各村报账员设在现金、存款记账、债权债务备查簿和各种经济合同账。记账做到日清月结，每月5日前各村报账员向经管站核报收支账目，同时盘点现金、存款余额。
二、财务预决算
1、村级财务活动实行预决算管理。各村在编制预决算时必须坚持统筹兼顾，增收节支、量入为出的原则。要实事求是如实反映经济情况，并进行财务分析。
2、财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目和工程实施，必须实行单项预决算。财务预决算由村两委会讨论提出，经村民代表大会审议通过，并在公开栏中公布。预算实施过程要在公开栏中一并公布，接受群众的监督。根据预算实施情况，可按编制程序作必要的补充和修改。决算必须向村民公开。
3、财务预决算必须报经管站备案。镇经管站要在每月审核的同时，对预算执行情况进行定期专项检查和分析，年终对决算进行审核。
三、原始凭证管理和使用
1、各类票据要有专人保管，建立登记簿，进行登记管理。保管和使用过程中，不得遗失，谁遗失谁负责。
2、村级收据统一使用“__经济开发区农村合作经济组织专用收款收据”，各村不得自印或向外购买收款收据。严格实行收据领购制度，做到限量领购，原则上各村每次收据领购数量不得超过一本。村报账员使用收据向经管站领取，收据用完后，采用以旧换新的办法，收据存根由经管站统一存档保管。
3、各村的一切支付必须取得合法的、规范的原始凭证。自制凭证统一使用付款单，工资报销单和差旅费报销单，各种付出发票必须具备经手人、证明人和审批人签名，并注明用途加盖民主理财专用章。对违反财务制度的票据报账员有权拒绝支付，会计不得入账，对不符合规定手续的付出发票，会计、报账员有权要求补充更正，另外对所有开支能取得正式发票的一律凭正式发票报账，不得以便条(收据)报账，严禁各村记账。
上述各项非生产性开支严格执行上限控制，遇特殊情况(如：发展集体经济等)确需超额开支，需按以下程序操作：各村根据自身集体经济年收入情况按10%比例提取用于超额开支部分，并采取“一事一议”办法处理，即先经过村民代表会议讨论通过后报镇蹲点领导以及镇党委、政府研究同意后在提取资金中列支。
四、货币资金及资金账号管理
1、严格执行权、账、钱分管制度。财务审批人只管审批，不管钱、账。会计只管账不管钱，报账员管钱不管账，非报账员不得保管集体现金。
2、严格遵守财经纪律，不准坐收坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵现金。
3、村要加强库存现金限额管理，库存现金严格控制在5000元以内，超额应及时对存入银行，如出现失窃或短款，报账员要负赔偿责任。报账员严禁私自出借现金，严禁挪用公款，各村(场)禁止另设小金库和账外账。
4、村干部因工作需要预借资金时，须经财务审批人审批。公务完毕后预借款必须在七天内结算，不得借故拖欠占用。
5、村集体不得为个人或单位作贷款经济担保。对公款私借及担保的，应由谁批准谁收回，收不回的由审批人偿还。
6、加强结算资金的管理，及时清理应收、应付、内部往来等款项。对各项拖欠款要采取切实可行的措施进行催收，并对账外拖欠款及时纳入账内管理。对一时无法收回的，应订立还款协议限期收回;确实无法收回的，经村民大会或村民代表大会讨论决定，由村集体提书面意见，报经管站备案。对各种应付款项要定期清理，按时偿还并及时化解不良债务。村集体不得擅自举债、借债搞公益事业或建设新项目，须经村民大会或村民代表会议通过。
7、加强资金账号管理，各村(场)原则上只允许开设一至两个银行帐户，银行账号仅为本单位经济业务服务，不得为其它单位和个人过账。如需特殊情况需为其它单位和个人过账，需收取一定管理费(按资金额的2%收取)
五、财务审批
1、村(场)书记主持重大财务开支的审批原则，把握村(场)财务收支情况，按月集中村(场)干部审查一次财务收支，负责审批村(场长)主任经手的开支发票。
2、村(场)财务实行村主任(场长)负责制，建立健全支出审批制度，规范审批手续，实行村(场长)主任一支笔限额审批书记核准制度，实行先审后批，对不合理开支有权拒绝审批。
3、审批权限：单笔开支在20__元以下的，由村主任审批、村书记核准;单笔开支在20__元以上、10000元以下的，经村(场)两委班子集体讨论通过后，由村主任审批、村书记核准;单笔开支在10000元以上的须经村民代表大会谈论通过并报镇经管站审核后由村主任审批、村书记核准。
六、收支报账
1、村收支票据每月经民主理财小组审核签字盖章后，上报经管站审核后，由代管会计入账，对不符合要求的，要及时退回并作出妥善处理。
2、支出票据原则上应在一个月内报账。凡支出发生后二个月不报账的，无特殊原因的一律不得再审批报销。
3、非报账员代收各种款项的，应在收款后三天内向报账员结清。
4、各村的一切建设项目资金支付都必须有合同，预决算单、竣工验收报告单、税务部门的正式发票，否则不得入账。
七、财产物资管理
1、会计要设置固定资产明细账进行逐项登记管理。
2、固定资产的更新购置，应根据财务计划办理。固定资产的报废、变更等重要事项须报经管站审核备案;作价转让的要合理估价并公开转让，并及时收回价款。
3、村集体的固定资产的承包或租赁，应经村集体讨论决定，由村合作经济组织办理承包、租赁手续、签订书面合同，并按合同规定及时收缴承包费或租金。重大的固定资产承包或租赁实行公开招标。合同期满，应对承包租赁的固定资产进行检查验收，造成损坏或损失的，由承包人或租赁者负责修复或赔偿，防止集体资产流失。
4、要确保集体财产的安全完整。各村(场)不得团集体财产抵押贷款，为他人担保。
八、经济承包合同管理
1、村(场)要严格按照《合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、做好集体资产发包和租赁工作。
2、村集体资产的发包、租赁及工程建设项目等必须签订书面合同，合同一式叁份，双方各执一份，一份交经管站备案。其中数额较大的`工程发包建设项目必须按镇有关规定，实行公开招投标。
3、村报账员应根据合同设立承包合同台账，明细登记合同的兑现情况。对年终合同兑现有困难的要求其办好欠交承包款或减免手续，并及时入账。年终各项承包合同兑现率要求达到95%以上。
九、民主理财、财务公开
1、村民主理财小组必须经村民大会或村民代表大会选举产生。村民理财小组的成员一般3—5人，村两委班子不能兼任民主理财小组成员。民主理财小组要认真听取和反映全体村民对村财务管理工作的意见和建议，按期每月召开民主理财会议，切实履行职责，监督财务制度的实施。进行财务审查。
2、各村(场)要实行财务公开。村级财务公布表须经村民主理财小组成员审核签名，并报镇经管站审核后方可公开。
3、各村(场)的财务按季上墙公布。村(场)的年度预算计划、决算报告、各季财务收支明细、村干部工资补贴、基建项目和固定资产购置、承包办法及指标等项目要逐项及时公开。
4、各村(场)的年度预算计划、决算报告、财务收支明细、重大基建投资和大型资产购置计划开支，必须经村民大会或村民代表大会，报镇备案后方可实施。
5、财务公开除上墙公布外，并可采取会议、广播等多种形式，其公布内容须保留十五天以上，公开栏旁须设置意见箱，广泛听取群众意见。
十、审计监督
经管站汇同镇纪检、财政部门每年对村级财务进行一次全面审计，一经发现违反财务制度的行为，发现一起查处一起，违纪金额全额上缴镇财政，对构成违法犯罪行为的，移送司法机关处理。
十一、财务报表及档案管理
1、镇代管会计、村报账员应按有关规定登记各种账簿，及时上报各种报表，力争数据准确，并分类编号、装订、归档保管。村财务档案，如账册、凭证、报表、各类合同、土地承包资料、有关文件都要每年整理装订成册。保管年限按上级档案保管年限规定执行。对装订成册的档案，任何人不得私自拆封。
2、镇经管站建立村级财务档案室，实行统一归档管理，一村一柜。村级会计资料集中保管为十年，期满后逐年返还给各村(场)，由村(场)按《会计档案管理办法》落实专人管理。
3、严格档案查阅使用手续。除业务主管部门、执法机关履行公务需要查阅档案外，其他单位和个人凡要查阅村级会计档案，须经经管站同意后方可进行，并将查阅情况作书面记录。
4、严格遵守保密纪律，非档案管理人员不得进入档案室。
5、财务档案保管期满需销毁的，应编制好销毁簿册，报镇经管站批准，并派人监销。
十二、建立重大事项报告制度
村级财务发生下列情况之一的，应立即报镇政府和镇经管站：
1、发现贪污挪用公款现象。
2、发现报账员现金、有价证券或财务档案等被窃事件。
3、发现对外进行经济担保现象。
4、被有关部门查封银行账户的。
5、其他须报告的重大财务事项。
重要事项报告必须真实可靠，在口头汇报的同时，并报送书面报告，审批同意后方可实施。
十三、本财务制度自发文之日起施行，以前的财务制度与本制度有抵触的，以本制度为准，如上级对村级财务管理有新的规定按上级文件为准。
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今年，我镇村级党组织和第x届村民委员会换届选举工作在旗委、政府的正确领导下，在旗委组织部和旗民政局的指导下，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及旗、镇、村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定，经过周密部署、精心组织，自201xx年3月开始至20xx年8月底，全镇村“两委”换届选举工作全部结束，现将工作情况总结如下：
(一)党支部换届选举结果
全镇共有行政村8个，社区1个，共有农村、社区党支部9个，农村党员443名。新一届村、社区党支部共选举产生委员35人，其中村、社区党支部书记9人，“一肩挑”的村有1个(xxx村)，选举产生党支部副书记4人;其中妇女7人，占委员总数的20%;少数民族4人，占委员总数的12.5%;大专以上学历17人，占委员总数的49%;35周岁以下9人，占委员总数的25.7%;60周岁以上1人，村党支部委员平均年龄43岁。
(二)村民委员会换届选举结果
全镇共有村民、居民委员会9个，村民小组92个，总人口4641户12995人，全镇有合法选举权的选民9023名，本届共登记选民8956人，有村民代表320人。第九届村民委员会共选举产生委员48人，其中村、社区主任9人，副主任14人;妇女委员12名，占委员总数的25%;少数民族6人，占委员总数的12.5%;大专以上学历16人，占委员总数的33.3%;党员41人，占委员总数的85%;35岁以下6人，60岁以上2人，村民委员会委员平均年龄44.6岁，与党支部委员交叉任职的有17人。
在本届村“两委”换届选举工作中，共有5个村“两委”班子连选连任，我镇6名大学生村官中，4名当选为正职，2名选为党支部副书记。
(一)谋划前期准备工作
第九届村委会换届选举工作，是全镇广大农民政治生活中的一件大事，事关农村改革、发展、稳定的大局和人民群众的切身利益。一是调查摸底。从今年3月份开始，由镇纪委、司法所、信访办组成调查小组，深入全镇8个村座谈、走访，摸清了换届选举前村“两委”班子现状、影响换届的问题，分析存在问题的原因，提出对策和措施，及时上报镇党委主要领导参考决策。二是化解矛盾。对各村存在的不安定因素做到早介入、早处理，把矛盾纠纷和存在问题解决在换届之前，为换届选举工作营造和谐稳定的氛围;三是任期审计。主动配合由旗财政、司法、审计、农牧业等部门工作人员组成的审计小组，完成村级财务清理和“两委”成员任期审计工作。四是网民以及媒体引导。为营造优良的换届网民以及媒体氛围，镇党委共印发换届选举工作宣传手册400多册，悬挂宣传标语16条，村委会通过召开会议等形式，多渠道开展村委会换届宣传工作，重点宣传了中华人民共和国村民委员会组织法。五是制定方案。印发《xx镇第x届村委会换届选举实施方案》、《第x届村委会换届选举流程图》，细化了选举全程操作，划分为20个步骤强化政策指导。六是业务培训。在全镇动员大会和专门培训会议的基础上，分阶段2次对各村换届选举工作组成员，进行各步骤内容操作和注意事项的培训，强化组织指导的能力和水平。
(二)三个“全程”确保选举合法推进
一是全程签字。从村委会换届选举准备阶段开始，到新老班子交接完毕为止，每个环节、每个步骤的过程和结果性资料，都由相关人员和村民选举委员会、选举监督委员会主任签字确认，实行开会记录，参会签字。把换届过程反映在纸面上，原件村级留存，复印件镇党委备案，确保有据可查，经得起检验，保证换届工作公正合法。
二是全程监督。在村民代表会议推选产生村民选举委员会同时，推选换届选举委员会，成员由5-9人组成，全程参与选举过程，代表选民对本村的选举，监督选举程序是否合法、执行是否到位等。
三是全程摄像。对各村换届工作组下发通知，重点在提名候选人、正式选举、另行选举采取摄像的方法，对全过程进行实时监控，保留证据。确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现票干扰、破坏选举现象的发生。
(四)推行“谈话承诺”，规范竞选履职行为
一是落实“三次谈话”。首先，做好选前、选中谈话。重点了解谈话对象的基本情况，参选动机，掌握选举过程中的有关信息，并及时作好信息反馈和协调工作。引导树立优良心态，要求公平加入竞争，详细告知注意事项。其次，在巩固对竞选人选前、选中谈话取得成效的基础上，落实选后与落选者、当选者和离任者谈话，促进工作的顺利开展和农村社会稳定。
二是推行“四项承诺”。正式候选人确定后，按统一格式由候选人签订竞职、创业、廉政和辞职四项承诺，经村民选举委员会审核报镇党委村“两委”换届领导小组批准后在村务公开栏公布，接受村民监督和选择。
1、加强组织领导是搞好村“两委”换届选举工作的保证。这次村“两委”换届选举工作任务重，政策性强，在换届选举工作中，镇党委、政府高度重视，切实加强了对换届工作的组织领导，认真落实党委“一把手”负责制，把换届选举工作作为20xx年工作的重中之重来安排，精心组织，狠抓落实，使全镇村“两委”换届选举工作能够顺利进展。
2、充分发扬民主是搞好村“两委”换届选举工作的核心。在这次村“两委”换届选举工作中，我们坚持党内民主与党外民主有机结合起来，广泛征求党员、群众对“一肩挑”人选的意见和看法，充分尊重党员和群众的选择，进一步提高村民参与村务决策、管理、监督的主动性，增强村民自治的活力，使村两委班子成员得到党员和群众的拥护。
3、深入宣传引导是搞好村“两委”换届选举工作的前提。把宣传引导工作贯穿换届选举工作的始终，收到了很好的效果。通过不遗余力的宣传、主动引导，深入细致地发动群众，充分体现群众的意愿与党组织的意图高度一致;通过充分调动群众的主动性，增强了村民的民主认识，激发了参与选举的热度，为实现民主选举奠定了坚实的群众基础。
总之，在旗委、政府的正确领导下，在镇党委政府的精心组织下，在农民群众的鼎力配合下，我镇村“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利。在今后的工作中，我镇将以村“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，建立健全村级发展长效机制，使农村经济社会发展再上新台阶。
