村内发展规划怎么写
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村里发展总体规划篇一
10月24日上午，《济宁市兖州区乡村旅游发展总体规划》评审会议在兖州区政府举行，副区长王仁娜和相关部门、镇、街负责人出席了会议。来自山东旅游职业学院、复旦大学、山东大学、曲阜师范大学、济宁市旅游局的专家组成了评审委员会，对规划进行了评审。
济宁市旅游局副局长陈晓霞主持评审会，王仁娜副区长在评审会上作了致辞。评审会上，评审委员会专家认真听取了规划编制组汇报，详细审阅了规划文本、说明书和图件，并站在不同的角度、层面，结合兖州乡村旅游发展实际，对规划方案发表了各自的意见、建议，为兖州乡村旅游发展提出了许多独到的见解。评审专家指出，《济宁市兖州区乡村旅游发展总体规划》基础工作扎实，内容丰富，结构清晰，体例完整，图件完备，能够立足于区域旅游资源基础和客源市场，乡村旅游发展目标明确，开发思路比较清晰。对重点乡镇和特色乡村进行了规划设计，项目产品具有一定特色，产业要素规划比较完善，营销措施比较合理，对于兖州区的乡村旅游发展具有较好的指导意义。同时，评审专家对《规划》提出了意见建议，要求进一步挖掘地方文化特色，梳理乡村旅游资源，加强客源市场分析，科学确定乡村旅游形象定位，加强规划的可操作性。评审委员会原则同意该规划通过评审，要求编制组尽快进行修改完善，根据有关程序报批。
副区长王仁娜在评审会上作了总结讲话，讲话指出，《济宁市兖州区乡村旅游发展总体规划》的编制和实施，将为兖州区的乡村旅游开发建设、资源整合等提供科学、合理的依据。规划通过评审修改后，兖州区将积极发挥《规划》的引领作用，按照总体规划策划好文化旅游项目，加快推进项目建设，依据规划抓好建设管理，推动兖州文化旅游产业科学跨越发展。
村里发展总体规划篇二
“十一五”乃至今后一个时期，公司总体发展思路是：两大主题、五大战略。
两大主题是：“整体成长、和谐发展”。“整体成长”即实现三方面成长：油气规模成长，“十一五”末油气当量达到400万吨以上；以技术、人才、管理为要素的核心竞争力成长；员工收入稳步提高。“和谐发展”即追求两个和谐：实现与指挥部共同发展，油田内部和谐稳定；实现油地和谐，双方和睦融洽。“整体成长、和谐发展”既是公司“十一五”的两大主题，也涵盖了油田发展的追求目标，指明了企业未来的发展定位。
五大战略是：油气增长战略、科技创新战略、人才强企战略、管理升级战略、共同发展战略。五大战略就是今后我们工作的五条主线，是展开科学统筹、周密部署的主力阵地。
第一，油气增长战略。
核心内涵是“箭头朝上”，即“十一五”期间实现原油产量止跌回升，天然气较快发展，完成历史性转折。油气增长战略直指油田发展要害，是油田实现“整体成长、和谐发展”的核心，是全体**石油人的希望寄托和众目焦点。
战略目标：“十一五”期间，新增油气储量2.5亿吨；产量稳步上升，“十一五”末原油产量达到230万吨（含合作区块）、天然气20.9亿方，油气当量达到400万吨以上。
战略实施重点――上下游一体化发展：
一是以油气勘探为战略龙头，坚定不移地奉行“大发现”策略，集中精力寻找扭转局势的重大战略性发现。“十一五”期间，油气勘探唯有做大才有出路。为此，要抓住两个主攻方向：一要做强做大火焰山中央隆起带，这是“十一五”期间勘探主战场。要上下盘兼探，东西头对进，新增石油储量1亿吨，落实建产100万吨的储量基础。二要扩大三塘湖盆地岩性油气藏储量规模，新点击查看本资料原创网站更多文章增储量7000万吨。要推进三个重点突破：突破胜北凹陷中浅层岩性油气藏勘探；突破小草湖、丘东地区构造岩性气藏勘探；突破**二三叠系、三塘湖中下组合、新区裂谷盆地群勘探。五年新增探明石油储量1亿吨、控制1亿吨，新增探明、控制天然气储量500亿方。
二是以油气田开发为战略基础，奉行“精细开发”大策略，抓住老区治理和新区接替两大任务，把握油气生产两个重点，全力实现油田硬稳产。“十一五”期间，油田开发唯有精细是正途，唯有精细是良策，唯有精细才能挑战采收率、低渗透和难采储量动用三个极限，才能促使油田开发步入良性循环。为此，一要在老区走“精细”开发之路，推广油田精细油藏描述，搞好老油田精细综合治理，推行精细生产管理，最终提高油田采收率10%。二要加快三塘湖和稠油储量动用步伐，这是“十一五”硬稳产最现实的接替区。在三塘湖，要尽快促使超前注水开发矿场试验取得更有说服力的效果，早日建成50-80万吨原油生产规模；在吐玉克，要加快稠油注水和注天然气吞吐试验，力争建成原油生产能力50万吨。三要从战略高度推进天然气增效工作。加快天然气勘探和产能建设步伐，新建天然气产能7.56亿方；要实现丘东、米登、温吉桑气田5-6年稳产。
三是以下游发展为战略补充，做长做强油气产业链。“十一五”期间，要对下游产品进行战略性布局，逐步实现由原料型产品销售，向高附加值产品销售发展。为此，一要做精销售，要发展和细分目标市场，提高竞争实力和赢利能力。二要做大甲醇，形成24万吨年生产能力。三要做优天然气综合利用，提高天然气增效能力。四要做强中油燃气公司，增强市场生存能力和自我发展能力。
第二，科技创新战略。
核心内涵是“增强核心攻坚能力”。即通过攻关和创新，使技术系列与面临的对象更匹配，基础研究对勘探开发的支撑更有力，科研机制更具活力。科技创新战略承担着引领未来的重任，是油田实现“整体成长、和谐发展”的支撑。
战略目标：形成适应油田勘探开发新对象的主体技术系列；促进基础研究水平上一个新台阶；建立有利于激发创造热情的科研管理体制。
战略实施重点――抓住主体，推进两翼：一是以勘探开发技术创新为主体，实现主体技术跨越式发展。走引进开发、联合攻关、自主研究之路，从瓶颈技术攻关、主体技术完善、超前技术储备和成熟技术规模推广四个层次展开持续攻关，推进地震、钻井、测井、采油工程等6项勘探核心技术、5项开发核心技术的创新和发展，初步形成一套具有**特色、适合油田地质状况、有一定超前性的勘探开发技术系列。二是以基础研究和理论创新为一翼，增强勘探开发突破后劲。要针对制约勘探突破、开发稳产的盆地基础地质和油藏难题，展开区域基础地质条件、沉积储层、油藏描述、开发规点击查看本资料原创网站更多文章律等方面的基础研究，提出指导生产的基本地质理论、观点和勘探开发大方向。三是以科技管理体制创新为一翼，深挖体制潜力。明油田公司十一五发展主题和战略来自本网-，仅供学习，转载请注明出处。
村里发展总体规划篇三
项目涵盖黄山市行政区划范围。辖三区(屯溪区、黄山区、徽州区)、四县(歙县、休宁、祁门、黟县)和黄山风景区，区、县辖42个镇、100个乡，3个街道办事处、1169个村民委员会，8507个村民小组，48个居民委员会，共147.56万总人口。市域面积9807平方公里。核心资源包含了屯溪茶场、山旮旯农庄、山乡农家综合住宿接待、渔家乐、西递、宏村古村落、齐云山景区综合住宿接待、太平湖综合旅游接待服务。
核心命题是借助黄山品牌，依托节点城镇群，通过古徽州特色文化与乡村的复合嫁接，构建乡村深度休闲游憩群落，推动黄山市旅游跨越式发展。发展定位于构建以徽文化为灵魂，集修学考察、观光采风、游览游憩、休闲度假、康体养生、民俗体验、美食购物等于一体，以主题乡村群落为主要载体的度休闲旅游目的地。
形象口号为黄山乡村·意境田园。核心创意包括：
创新空间发展策略：构建“7112”开放式空间格局，7个旅游发展片区、1条旅游发展带、1个资源战略储备区、2条旅游合作廊道。
创新产品体系：以主题观光、休闲度假和专项旅游等功能为主题产品线索，构建综合接待服务村落、主题观光游览村落、徽文化深度体验村落、深度生态游憩村落、田园采摘游憩村落、民俗技艺主题体验村落、康体养生保健主题村落等七类主题乡村系列。
创新运作模式：重点按照资源特点将乡村旅游划分为景区辐射型、古村聚落型、民俗风情体验型、特色产业型四种类型，分别对其开发模式进行独立设计。
亮点项目包括：
仗鼓禅茶体验村——以茶园观光、茶文化休闲体验为主，以茶园休闲度假、公务会议接待为战略培养方向，集休闲度假与清心、修身于一体的，颇具乡土气息的茶文化展示与体验片区，茶主题体验文化村落，生动鲜活的黄山茶文化展示基地。
徽州婚庆主题村——以徽文化主题特色婚庆为核心，以其它喜庆活动为补充的深度体验型主题村。争取成为长三角最具魅力、颇具国际知名度的古典婚庆举办地，成为长三角著名的喜庆主题村。
徽商文化深度体验村落——以西递丰富的资源为依托，以观光游览市场为先导，以中高端深度休闲游憩度假市场为培育重点。打造生动、鲜活的中国徽商文化深度体验村落。菊主题休闲养生度假村落—以观光游览、农家特色餐饮为先导，以休闲度假、美容康体旅游为重点发展方向的菊花主题休闲养生度假村落。
童谣里的乡村--重点面向牯牛降景区游客的，以艺术群体、背包族、深度游憩者为主体的，清新秀丽的，中高端的，充满小资情调的原生态休闲度假古村落。
北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。
巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。
巅峰智业拥有丰富的乡村旅游规划经验，从乡村旅游的含义、发展趋势，到乡村旅游规划策划、全国布局以及乡村旅游扶贫政策都有深刻见解，拥有多项乡村旅游规划案例，丰富的实践项目经验。
村里发展总体规划篇四
《紫阳县旅游发展总体规划》编制工作从2月开始策划，7月18日由市旅游局组织进行了终期评审，《紫阳县旅游发展总体规划》（以下简称《规划》）及《汉江洞河水上风景区开发建设规划》、《紫阳城及真人宫旅游区开发建设规划》、《中国富硒茶观光园旅游区开发建设规划》三个重要节点开发规划通过审定，8月19日正式批复，县人民政府于9月13日正式行文报告提请县人大常委会审定。调研组经过调研以及对《规划》编制过程和内容进行座谈了解后，认为：
（一）项目概况。积石峡片区工程是青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目子项目之一，位于民和县境内，工程涉及官亭镇和中川乡（官亭镇11村、中川乡12村）。项目区土地面积10.66万亩，其中不动工面积4.18万亩，项目建设规模6.48万亩，新增水浇地1.01万亩，新增耕地8912亩，整理后的耕地皆为高标准农田。工程总投资21163.89万元。新建支渠12条（自流支渠9条，提灌支渠3条），总长30.3km，提灌站3座。斗渠595条，长419.6km，斗门445座。建设田间道路125.9km，生产道路186.4km。省水利厅承担积石峡北干渠工程，干渠长16.8km，设计引水流量为4.19m/s。
（二）项目进展情况。
（二）存在的主要问题。
我县旅游产业近年来保持了一定的发展势头，但发展整体水平还不高，效益还不好，尚未对全县经济社会发展形成强有力的推动作用，成为支柱产业还有待时日，存在的问题主要有：
一是思想认识不到位。主要表现在旅游意识较为淡薄，对我县丰富的旅游资源和发展潜力缺乏足够的认识，对发展旅游业与全县经济发展的关系认识不到位，对旅游业促进投资环境改善和加快城市基础设施建设的重要性认识不足，对开发富硒资源与开发旅游资源优势互补、协调发展意义认识不是很到位。旅游业发展在机构设置、政策投入、规划实施上存在差距和不足。
一、认识不。
一、重视程度不一等因素，没有形成推进旅游发展的强大合力。
县城标识系统、卫生环境等方面存在差距，宾馆酒店总量不足，整体档次不高，服务质量有待提升。
四是主题形象不明显。旅游主题形象是一个地方旅游业发展的名片。我县旅游主题形象究竟打什么牌，至今仍没有明确的定位，景区（点）没有形象定位，缺乏深度打造，内容单一，缺乏内涵，缺乏品牌效应和市场竞争力。
建议：强化品牌建设，构筑大旅游格局。一要优化发展布局。坚持以规划为先导，按照提升产业的要求，进一步完善旅游产业发展相应的具体实施方案，力求突出特色、体现个性。二要打造精品景区。以资源整合、特色营造为核心，加大现有景区的整合提升和深度开发力度，加快万亩桃园风景区、七里寺药泉风景区和炳灵寺水上风景区开发步伐，全面提升核心景区的市场吸引力和客源竞争力。三要提升文化内涵。深入挖掘我县土族民俗文化、喇家遗址古文化资源，做足“纳顿”、“东方庞贝”文章，依托地方民间艺术和古迹，推出一批具有民情风俗的文化旅游产品，推进文化与旅游业的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市场。创新旅游促销工作机制，强化宣传推介，加强区域合作，大力拓展旅游市场。
当前，地委、行署对今年的各项重点目标和重要部署已定，近期将专题听取主要工作进展情况汇报。要实现巩固回升、加快发展，迫切需要我们进一步提高驾驭经济工作能力和落实工作部署水平。一是理清工作思路。深入研究经济走势，准确把握加快发展的阶段性特征，切实找准影响和制约我县各项事业发展的突出症结和难点问题。通过深入调查、缜密思考、反复研究，集中全县智慧，形成清晰的工作思路，明确项目推动的主要着力方向、产业发展主要工作布局、改革开放的工作重点、民生工程的主要方面，形成完整、系统的工作部署体系。二是研究细化举措。要密切关注省、地政策变化，及时跟踪对接出台的一系列政策，结合实际抓好贯彻落实，最大限度地抢抓各类政策机遇，充分发挥政策效应。特别要将实施的重点项目列出单子，责任细化到单位，及时开展各项准备工作，积极向上争取和衔接联系有关重点项目，加紧推进项目前期工作。三是抓好当前工作。积极指导和帮助企业和业主单位筹备资金、土地、物资等生产要素，抓好统筹调度，加大生产经营组织和项目开工建设力度，确保一季度工业生产和投资拉动实现“开门红”。切实抓好“十二五”规划的前期政策研究，调查分析、机构组建、人员落实等各项准备工作。积极加强与省、地有关部门和外地客商联系，加大项目争取和招商引资力度，力争资金早到位，项目早签约。抓好群众和信访工作，确保“十一”和元旦、春节期间的安全稳定。努力做好春节期间的物资准备和群众文化活动的组织工作，加大对困难群众的帮扶力度，确保全市群众过一个安定、祥和的春节。
村里发展总体规划篇五
（一）规划编制的区域背景。
核心区：四省二十三市：福建省全省九市；
粤东汕头、汕尾、潮州、揭阳、梅州；浙南温州、台州、金华、丽水、衢州；赣东赣州、鹰潭、上饶、抚州。
发展区：两省六市：广东省深圳、珠海和惠州；
浙江省杭州、宁波和舟山。
辐射区：台湾地区：台湾本岛；
金门、马祖、澎湖列岛及台湾本岛。
海西在哪里？北接长三角，南连珠三角，背靠中国大陆腹地，与台湾隔海相望。
（二）规划编制的战略背景。
（三）规划编制的关注焦点。
（四）规划调研的终极目标（重点打造）。
海峡西岸旅游区如何根植于东南沿海，融入海峡两岸，辐射全国，走向世界？
建设目标：基于国际化视野和本土化意象，将海峡西岸旅游区打造成为我国重要的自然和文化旅游中心，携手东岸，全力出击国际旅游市场，共同打造世界级旅游目的地。
二、海西规划编制的主要内容规划的总体理念：
海峡西岸旅游区发展的四维意象：
技术路线：
规划体系：
旅游产业基本认知。
一、现状认知及竞争力评价。
（一）现状认知。
旅游产业迅猛发展，产业体系初见端倪。
旅游开发逐渐深化，旅游功能日臻完善。
市场结构初步完善，多元市场初具规模。
产业要素趋于完备，产业竞争力日益增强。
行业管理力度加强，旅游法规逐步健全。
（二）竞争力评价。
总体评价——发展水平较高、增长潜力巨大。
二、资源赋存及综合评价。
（一）资源赋存状况。
海西区内旅游资源赋存度高，资源类型覆盖了除冰雪资源之外的八个主类、30个亚类资源。
（二）资源特色评价。
侨乡特区兼具，两岸同根奇缘。
（三）海西旅游资源的综合评价。
有产品、缺产业：旅游产品单。
三、客源市场分析。
三、海西规划提交的成果形式。
村里发展总体规划篇六
10月23日，《泗水县乡村旅游发展总体规划》、《泗水县旅游发展总体规划(修编)》评审会召开。济宁市旅游局副局长陈晓霞，北京联合大学教授、复旦大学教授、山东大学教授等专家作为评审委员会成员出席此次评审。泗水县副县长梁基武、县直有关部门、乡镇负责人及北京大地风景旅游景观规划院项目组参加评审会。
会上，规划设计单位从编制的主要思路、指导思想、发展战略等方面对《规划》做了全面汇报。评审委员会进行了深入讨论和充分评议，同意通过本次评审，并从规划科学性、针对性、可操作性的角度对主题定位、空间布局、产品优化组合、重点项目开发等提出了建设性意见建议。
最后，梁基武指出，两项规划必将对促进泗水县旅游带动战略的实施起到积极的推动作用。今后，要以两项规划的出台为契机，发挥旅游规划的科学指导作用，将泗水建设成为国内高品质休闲度假旅游目的地，开创泗水发展旅游新格局。
村里发展总体规划篇七
10月10日上午，《汶上县乡村旅游发展总体规划》评审会在汶上县政府会议室召开。北京联合大学旅游学院教授窦群，复旦大学教授、博士生导师，旅游市场研究专家郭英之，南京中陆必得旅游规划设计研究院院长陆乃高，北京景创规划设计有限公司总经理王云，济宁市旅游局副局长陈晓霞等作为评审组专家出席会议。汶上县委副书记、县长王宏伟，副县长董学琛以及县直有关部门、乡镇负责同志参加会议。
会上，山东省旅游规划设计研究院院长陈国忠及规划课题组专家，针对《规划》成果作了详细介绍。评审组专家从不同角度对《规划》进行了点评并认真讨论，一致认为《规划》体系完整、符合规范、定位准确、项目丰富，是一部优秀的县域乡村旅游规划成果，同意通过本次评审。
为确保规划成果符合发展实际，具备较强操作性，真正实现服务乡村的`发展目的，评审组专家建议，一要凸显核心产品。汶上旅游资源禀赋，作为配套旅游产品，乡村旅游需要和佛教、运河等核心产品融合发展;二要丰富产品体系。按照家、园、庄、村、乡镇逐级提升的产品体系进行开发打造，做到热点带动、精品拉动和整体联动;三要丰富项目主题。要体现汶上特色，加强参与体验，将佛教文化、运河文化及儒家文化元素融入到乡村旅游产品中间;四要提升品牌形象。结合文化特色和地域特色，进一步加强品牌主题的凝练提升，不断彰显“佛都”个性;五要创新发展理念。按照城乡互动、服务乡村的发展理念，通过发展乡村旅游改变农民生活方式，以此带动乡村经济、农民生活发展进步。
汶上县高度重视乡村旅游发展，将其视为拉长旅游产业链条，推进“美丽乡村”建设的重要举措。目前，全县已创建军屯乡、杨店镇、南旺镇3处省级旅游强乡镇，计划创建6个省级特色村和1个工业旅游示范点。《汶上县乡村旅游发展总体规划》正式通过评审，必将为全县乡村旅游形象定位、开发建设、资源整合等提供合理的依据，为全县下步乡村旅游科学发展、跨越发展奠定坚实基础。
村里发展总体规划篇八
根据世界旅游组织的预测，到，我国将成为世界国际旅游的第一大接待国，年接待国际旅游者将超过1.3亿人次；2000年统计数据表明，世界旅游收入是4550亿左右，中国占据了相当的比重。2002年，我国接待入境旅游者9800万人次，比上午增长10．1％，其中外国人1375万人次，比上年增长22％，人境过夜旅游者3700万人次，比上年增长11．5％；旅游外汇收入首次突破200亿美元，达到204亿美元，比上年增长14．6％；国内旅游人数达到8．7亿人次，比上年增长11％；国内旅游收入3845亿元人民币，比上年增长9．2％，超额完成全年计划目标。
那么，中国旅游业中的乡村旅游应该扮演什么角色?这是中国旅游业新世纪发展进程中一个很现实也很复杂的重要课题。美国社会学家阿尔温·托夫勒曾对第三次浪潮中现代科技与农耕文化奇妙重叠的时代特征论述：“„„这种奇怪的一致性，将使今天许多第一次浪潮的国家，可以不搞全套照搬，不完全牺牲他们的文化或者不首先通过第二次浪潮发展的阶段，就带有第三次浪潮文明的特点。”发达国家和地区经历了第一次农耕文明和第二次工业文明浪潮的席卷后，已进入第三次浪潮席卷期。与此同时，人们空前地渴求着返璞归真，亲近泥土。这是一种现代人追求的生存质量，又是一种生活时尚。在这种现代人类的双重探求中，城市和乡村都将找到自己需要获取的物质利益和精神满足。
黄山是自然与人文合璧的结晶，在这片神奇而古老的土地上，有2处世界遗产、2处国家级风景名胜区、5处国家森林公园、地质公园和2处国家级自然保护区、1座国家历史文化名城、1处国家重点历史文化保护街区，国家、省级重点文物保护单位56处，已发现的地面文物多达4900多处。黄山是中国唯一拥有两处世界遗产的省辖市。《中国名人大辞典》收集的4万多清代以前历史名人中，黄山市就有800多位，位居中国历史上封建社会各州府之首。如此众多的文物古迹，丰富的民间艺术，传统的风土人情，动人的名人轶事，珍贵的文人墨迹，似乎这种历史遗留的人文与大自然赐予的山水田园风光隐含着“天时”；而未来五年，我市四小时车程到上海、南京、宁波、合肥、武汉、南昌等中心城市大交通圈的形成，未来十年，江浙沪地区“后花园”逐步建成，又渗透着“地利”；更可喜的是，省政府“两山一湖”皖南黄金旅游带发展战略规划(2001年-)的逐步实施，发展旅游现已引起人们的共识，可谓“人和”!
黄山市立市以来的实践证明：我市最大的优势是资源优势，特别是旅游品位高、密度大。旅游业是我市增长最快，潜力深厚的优势产业。旅游经济是我市最大的特色经济，是拉动经济增长的主导力量。与此同时，我市的市情非常特殊，既是基础薄弱、传统文化积淀厚重、开发开放难度较大的山区、库区，又拥有罕见的资源优势、巨大的发展潜力、正面临着重大发展机遇的世界级旅游区。全面建设小康社会，实现我市发展的“三最”(全国最美、山区最富、生态最佳)目标，重点和难点在农村。70％的农村人口、80％的山场，毫无疑问，解决“三农”(农业产业化、农村城镇化、农民非农化)问题，加快县域经济发展，是我市全面建设小康社会，实现“三最”目标的关键。这个意义上，大力发展我市的乡村旅游业，正是我们富民强市的必然选择和必由之路。
世界旅游组织专家们在所作的“两山一湖”规划中，对我市的乡村旅游情有独钟、寄予厚望，并精辟指出：乡村旅游在本地区未来的旅游业中将起到举足轻重的作用!详见作者撰写的《专家眼中的皖南乡村旅游和我们的选择》和2002年12月23日《黄山日报》登载的安徽省旅游局吴浩副局长撰写的《冲出亚洲的成功尝试》。毫无疑问，乡村旅游迎合了21世纪全球人居与旅游回归自然的生活质量意识。国际上流行的绿色旅游、旅游农业，回归大自然已成为一种消费时尚、一种趋势；国内的2002年“五一”南京10万余人主动寻访乡村田园，南充市的蔬菜之旅接待了近万人。这些信息或许给我市带来建立发展乡村旅游的启示，去进一步寻求我市旅游“二次创业”发展的新突破口，使之成为“黄山旅游”之后又一世界级的品牌。
所谓乡村旅游，是指以农民为市场经营主体，以农民所拥有土地、庭院、经济作物和地方资源为特色、以为游客服务为经营手段的农村家庭经营方式。换言之，乡村旅游是以乡野农村风光和活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足旅游者娱乐求知和回归自然等为目的的一种旅游方式。无论如何理解，乡村旅游作为一种旅游形式，其在旅游业中的产业关联带动、吸纳当地就业和促进改革开放、脱贫致富等诸多方面，都能够发挥独特而显著的作用，是推动广大农民奔小康的重要途径。我市黟县西递、宏村旅游的成功开发以及迅速发展为我们提供了最有力的例证。
目前，乡村旅游不仅在国际旅游中成为热门，国内也渐成时尚。同全国不少地区乡村旅游不断升温一样，我市在乡村旅游方面也有些积极的探索，除了西递、宏村旅游之外，如上丰花果山、蜀源生态养生旅游、一些乡镇开发的“农家乐”旅游等等。我们的旅游经营者已比较敏锐地注意到乡村旅游的发展空间，但自发增长期的乡村旅游尚存在遍地开花、良莠不齐、特色不显、内容不丰、规范不力、服务不周、规模不大、品牌不响等诸多问题。归结起来，乡村旅游主要存在的问题如下：
(一)在经营理念上，还停留在特别看重菜品味道和价格，而对于旅游接待地吸引游客至关重要的一些因素：特色(农家风味)、环境(人居环境)、服务(服务水平)却没有放在重要位置。经营者乐意在主体建筑上花钱，而不愿在治理、美化环境方面下功夫；乐意在量上投入，而不愿意在经营特色、服务质量上花钱。主张少投入，多产出，采购质劣价低的商品欺骗顾客；目光短浅的井底意识还表现在不愿走出本地去做比较，学习别人的先进管理经验的要求不强烈；单兵独战的多，团结协作，致力于树立景区形象的意识不强。
(二)在招徕客源上，过于迷信“回头客”和口碑传播，对朋友关系的依赖也说明经营户的宣传促销意识还停留在原始的、被动的认识上。采用最多的宣传促销手段——发传单(或发名片)和宣传册也局限在人际的范围和较原始的手段。主动宣传和参加集体促销的意识和要求不强，这很难适应旅游市场竞争日趋激烈的新形势。
(三)经营者经营理念与游客需求之间存在差距，尤其需要专业的培训、指导和政府的引导。既然发展乡村旅游既符合经营农户的根本利益，也顺应了城市居民休闲旅游需求的形势，又符合农村产业结构调整的基本方针，那么政府相关职能部门在乡村旅游产业化进程中要有所作为，而且能大有作为。这既是对经营农户负责，又是为游客负责，更是对社会负责。
(一)大力发展乡村旅游是体制创新、机制创新，推进对外开放、招商引资和吸引人才新突破的必需。扩大对外开放，发展民营经济是黄山经济腾飞的双翼。要实现黄山大旅游、大产业的发展与突破，单靠我市现有的资金实力与有限人才显然不够。因此，对外招商引资，借助外力来强壮自身，扩大旅游内涵与外延，增强综合实力，显得格外重要与迫切。综合各方面的情况来看，乡村旅游是扩大对外开放、发展民营经济，实现黄山经济腾飞的最佳选题，非常有必要唱响这支主题曲。
可以说，我市的体制创新、机制创新，推进对外开放、招商引资和吸引人才等工作，均有必要落实到大力发展乡村旅游主题上来。新成立的黄山市旅游经济发展指导委员会和落实“两山一湖”规划成立的安徽省旅游局皖南办事处，应以全市乡村旅游为主体框架，建立起长效管理体制和便捷协调的旅游机制，充分体现出旅游经济的政府主导作用，充分发挥出对我市旅游经济的指导职能。委员会和办事处人员可以公开选聘，面向世界选聘而设立的旅游专家组尤显重要。
我们应深刻认识到发展乡村旅游，一切问题的核心是人的问题，一切竞争的核心是人才的竞争。发展中地区旅游业诸多问题的存在，从根本上说，是由于我们缺乏高素质的人才，缺乏自有人才，借智引智又流于口号，得不到好的创意和策划，同时又缺乏执行和运作优秀的创意、策划、规划的经营管理人才。因此，新成立的黄山市旅游经济发展指导委员会、安徽省旅游局皖南办事处也应以此为核心内容，着力开展乡村旅游人才的积聚和培养工作。
(二)大力发展乡村旅游是区域协调发展共同繁荣，推进民营经济和县域经济新突破的必需。如前所述，如何发展符合我市各区县特点和区域优势的特色经济，区域协调发展共同繁荣，最重要的就是围绕丰富多彩的乡村旅游资源，突出重点，择优选择一些条件好、有潜力的乡镇、村，高层面的统一规划、策划好，率先发展，快速突破，抓点带面，推动全局。这其中，编制高质量的旅游规划和凸现特色的创意策划项目是前提条件。
我国旅游业已进入泛规划时代，我们应深刻认识到发展乡村旅游，同样需要项目规划先行。内容包括乡村旅游的战略目标、市场定位、建设布局、运作步骤、营销组合、品牌建树，效益分析等等。可以说，好的规划项目能引来资金的投入，能带来可持续发展。规划的滞后是资源配置水平的滞后，是知识和资金双重相对贫困的结果；而特色是旅游业的灵魂，规划项目的创意平庸是致命缺陷。要增强乡村旅游的吸引力，必须有高质量的、新颖独到的规划项目和创意策划。
过去的一年中，我们这方面的工作取得了可喜的进步。如2002年，“两山一湖”规划、《黟县旅游业发展总体规划》通过终审，黄山市旅游业规划框架基本完成。其他区县对旅游规划编制工作普遍重视，已经着手进行中，如由浙江大学亚欧旅游规划设计研究院正在规划的安徽新安江百里画廊旅游区总体规划、歙县渔梁坝(国家级文物保护单位)旅游区详细规划、歙县棠樾牌坊群旅游区总体规划(国家级文物保护单位)、黄山市歙县旅游发展总体规划等等。所有这些重科学、重保护、高品位、高起点的旅游战略规划的实施，对我市旅游业健康、快速发展提供了保障。可以预期不远的将来，乡村旅游必将在我市各区县县域经济中成为支柱产业，必将在我市未来旅游业中起到举足轻重的作用，必将在我市经济社会区域协调发展共同繁荣中确立其主体地位。
(三)大力发展乡村旅游是经济结构战略性调整，推进旅游“二次创业”和旅游经济新突破的必需。我市坚持以旅游经济为中心，走过了20多年的发展历程，以改革开放推动我市经济发展已成共识，经济结构的战略性调整取得了显著效果，正在逐步实现旅游资源大市向旅游经济强市、资源经营向资本经营的跨越。总结经验，不难发现：如果说我市旅游经济的第一次创业开始于探索中的步履艰难“上山”(以黄山风景区自然观光型旅游为主题)与“上市”(黄山旅游发展股份有限公司a、b股的上市发行)而取得了辉煌成就，那么，顺理成章的“下乡”(黄山脚下徽文化沉积区、全市广大农村地区发展乡村旅游)与“上市”(条件成熟的各区县成立乡村旅游股份有限公司并上市)，则是我市经济结构进行战略性调整，推进旅游“二次创业”和旅游经济新突破的关节点所在！
2002年，我市旅游企业改组改制步伐加快，旅游景区(点)“两权分离”继续加大力度。通过深化改制改组及所有权和经营权的分离，使我市众多旅游企业及景区(点)摆脱了包袱，轻装迈向市场经济大道，大大激发了旅游从业人员的积极性，这对我市旅游业全面走向市场起到了重要推动作用。但毋须讳言，这只是初级阶段，与我市旅游经济的客源市场国际化、旅游产业现代化、第三产业主体化进程要求还有相当大的距离；“绿水青山枉自多，投资不来莫奈何”还是常可以听到的感叹!因此，我市到基本建成特色鲜明、功能完善、文明富裕、国际知名现代旅游城市的宏伟目标，必然呼唤新的突破，新突破必然呼唤新的观念、新的理论。
我们应深刻认识到：货币、资源、知识产权是构成旅游业生产力的三大要素。要促进旅游业的快速发展，提高旅游生产力，确保旅游产品的高效生产，就必须对这三大要素进行有效整合，这对发展中地区显得尤为重要和迫切。我市大力发展乡村旅游战略的确立，客观上必然需要一个新的投资模式来解决。这个新的旅游投资模式即货币——资源——知识产权三位一体旅游资本的整合，这是一种典型的“多赢”策略。与此同时，我们还应充分认识到旅游业与信息产业具有天然的联系。旅游消费活动的特点、生产活动特点和产业运作特点，决定了旅游业是信息密集型产业，旅游业发展高度依赖于信息化系统，信息化之路是旅游企业的必然选择，旅游电子商务代表了今后旅游商务活动的发展方向。所有这些，我们都应组织力量进行深入的研究和全方位的探索。
(四)大力发展乡村旅游是提高城市化水平，推进基础设施和城市建设新突破的必需。今后，我国的城市化将进入一个加速发展期，城市在区域经济发展中的主导地位更加突出，综合实力的竞争愈加激烈。通常一个城区城市化的进程，是与城市的现代化和城乡一体化紧密关联、相辅相成的。那么，根据我市市情而确立的大力发展乡村旅游战略的实施，无疑将从最基层的广大乡村主动回应中心城区城市化的集聚、辐射与带动作用，从根本上保证和加速我市城市化水平的提升。
根据国内发展乡村旅游的经验来看，最直接与现实的意义主要有：一是乡村旅游为“离土不离乡”的广大农民提供了一条新的致富道路，这既是老百姓的愿望，也是政府积极倡导和培育的初衷；二是乡村旅游对农村的综合带动功能远远大于其创造的直接经济效益，如：发展乡村旅游使农村对环境卫生的整治成了自觉行为，能够激发农民自觉学习文化知识的热情，较好的解决了农村闲散劳动力等问题。此外，发展乡村旅游业，无论从创造规模、品牌效应，还是吸引外来投资、提供就业机会等诸多方面都极具潜力，更重要的是乡村旅游的发展带动了农民观念的更新。而所有这些，都是我们在城市化进程中所必需的。
大力发展乡村旅游同样会促进城市基础设施和景观环境建设。重要的是我们要有长远的规划和一以贯之的建设方针。以人为本，以生态环境为中心，以徽风徽韵为特色，进一步突出旅游城市的主体形象和“精巧、雅致、生态、徽韵”的个性化风格，无疑是我们必须遵循的原则。诚如世界旅游组织专家们所期待的：乡村旅游作为一种旅游形式，他能够把具有历史意义的村落、当地的居民文化及优美的风景融合在一起。„„建筑物外观形象十分重要，必须加以改进并达到最高水准。从事古建筑保护的设计师、建筑师、工程师复原村庄时，必须严格地遵循关于古建筑物保护和改造的国际标准，这一点至关重要。
(五)大力发展乡村旅游是增强可持续发展能力，推进生态建设和生态经济新突破的必需。改善生态环境是我国一项基本国策，是功在当代、惠及子孙的伟大事业和宏伟工程。黄山市既是山区又是自然与文化遗产密集区，生态地位极端重要。奇特的山水风光，深厚的文化底蕴，一流的生态环境，丰富的物产资源，是我们赖以生存的根本，加快发展的最大优势。保护和改善生态环境，是黄山新一轮开发开放的核心问题。因此，大力发展乡村旅游同样需要始终坚持“保护第一、科学规划、合理开发、依法管理、永续利用”的方针，始终坚持可持续发展战略。切实保护好旅游资源和生态环境，应始终贯穿于发展乡村旅游的方方面面，进而促进保护和改善生态环境的建设。
与此同时，大力发展乡村旅游是充分发挥我市生态优势，发展生态经济，走经济生态化、生态经济化可持续发展道路的应有之义，也是符合时代潮流和黄山优势的希望之路。目前，我市悄然兴起的生态旅游，应和大力发展乡村旅游战略结合起来，通盘规划、全局考虑。可以说，在乡村旅游开发中，规划滞后带来的结果不是资源破坏，就是资源闲置，缺乏规划和低规划水平的开发容易走向“盲目性+积极性=破坏性”。因此，我们应正确处理好乡村旅游开发和生态环境保护之间的关系。
考察国际上流行的绿色旅游、旅游农业等不同的旅游方式，其实质都是以生态农业、生态林业为背景或载体、人们环境保护意识和旅游回归自然的生活质量意识的加强而发展起来的。因此，大力发展乡村旅游对生态环境的保护尤为重要，应视为取得发展的根本要求和基本保证。如新加坡为了对有限的土地进行综合开发和高效利用，有关部门将高科技引入农业并与旅游事业相结合，兴建了10个农业科技公园，游人不仅可以漫步其中，而且可尽情品尝，如同生活在仙境中，让人大饱眼福和口福。还有日本的观鸟旅游和观光农园及务农旅游、马来西亚的农林旅游区、澳大利亚的牧场旅游、美国的农场旅游、法国的远离城市的绿色旅游、意大利的乡村度假旅游、德国的“森林轻舟”旅游等等。乡村旅游的内容涵盖了上述多种旅游方式，甚至比其更为广泛。
(六)大力发展乡村旅游是增强文化吸引力和竞争力，推进徽文化创新和“诚信黄山”建设新突破的必需。我市传统文化底蕴丰厚，徽州文化源远流长，博大精深，既是明清主流文化的代表，又具有浓郁的地方特色，是我们宝贵的历史遗产、世界级的文化品牌。我们以发展旅游经济为中心，旅游的实质是精神体验和文化消费，旅游产品的灵魂是文化。原安徽省旅游局局长张脉贤先生曾精辟概况为：旅游是友谊的事业，文化是感情的纽带!文化，又因其丰富内涵和人性化的特征，需要相应的依托产业、载体，才能得以继承和发扬。毫无疑问，一方面，我们大力发展乡村旅游业，是最为广泛的文化产业依托和载体，另一方面，乡村旅游也只有包容丰富多彩的文化内涵，才能增强吸引力和竞争力!
因此，大力发展乡村旅游，应与积极推进歙砚、徽墨、万安罗盘、傩戏申报成为世界非物质文化遗产，棠樾、呈坎、许村、渔梁等申报纳入皖南古村落遗产扩展名录，争取花山谜窟申报成为世界文化遗产，以提升徽文化的知名度和影响力，并使之结合起来；大力发展乡村旅游，应与努力实现优秀传统文化和时代发展要求的有机结合，经济发展与文化发展的相互促进结合起来；大力发展乡村旅游，应与深入研究改革开放和市场经济条件下文化建设的特点和规律，把徽商精神融入新时代的旅游经济大潮中，塑造黄山人“诚信、进取、文明”的新风貌结合起来；大力发展乡村旅游，应与推进社会诚信体系建设，倾力打造“诚信黄山”、“文明黄山”的新形象结合起来。
毋庸置疑，我市发展乡村旅游与提升乡村旅游的文化内涵，就是发展文化旅游产业，发展乡村旅游和发展文化旅游殊途同归，是“打黄山牌，做徽文章”的全面贯彻与落实。我们应深刻认识到，乡村旅游业与文化旅游业同样是知识资本密集型产业，一是智力资源，需要一大批高素质人才，尤其是复合型人才，开展一系列统一主题下的创意活动，以激活业已存在或是有待开发的乡村旅游文化因子；二是文化资本，包括有形的文化遗存、自然生态和无形的文化积淀、文化底蕴，他们是文化创新和旅游景观的前提；三是要素资源，诸如土地、资金、技术、信息。要素资源的参与，使得文化资本具备了时空置换的可能。我们不难看出，大力发展乡村旅游，努力使乡村旅游“特色化、规范化、规模化、品牌化”直至实现产业化目标的真正要义所在。
综上所述，大力发展乡村旅游是我市实现跨越式发展的必需，是我市今后较长时期经济社会发展取得新成就的主要突破口，具有特别重要的历史和现实意义。诚如市委三届三次全会报告中所指出：新世纪头二十年，是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。对黄山来说，则是加快实现“三最”目标，进而由“山区最富”向“全国最富”迈进的发展阶段。今后五年，则又是黄山大发展、大突破、大跨越的关键时期。因此，大力发展乡村旅游，无疑是我们准确把握我市内外部发展环境的新变化，紧紧抓住了大发展的“五大机遇”，为我们提供了大有作为的大舞台。作者坚信：与时俱进，开拓创新，我市大力发展乡村旅游，全面建设小康社会的宏伟目标一定能实现!
村里发展总体规划篇九
新民晚报讯（记者范洁）今天上午，崇明区旅游发展工作推进会召开，发布《崇明区全域旅游发展总体规划》，对接中国花博会，提升崇明旅游服务能级。图说：东平国家森林公园。徐平摄根据规划，崇明将围绕“世界级生态旅游岛”和“国际大都市近郊休闲旅游目的地”愿景，以“生态优先、绿色发展”为主线，深入实施“旅游+”和“+旅游”发展战略，通过区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，推进“景点旅游”向“全域旅游”转变。至20底，崇明旅游业增加值将占地方gdp比重达到5%以上，a级景区（点）、高档次特色度假酒店、高星级旅游饭店的总床位基本满足世界级生态岛建设及发展需求，“旅游度假岛”“运动休闲岛”“文化创意岛”“养生健康岛”功能凸显，“生态型岛屿的全域旅游”发展格局基本形成。去年6月，崇明入选国家级旅游业改革创新先行区。为妥善处理旅游者和旅游经营者之间的关系，崇明区旅游纠纷审判合议庭揭牌成立，依法保护双方合法权益，营造和谐旅游消费环境，合议庭设在改建升级中的.区旅游综合服务中心，此外在东滩湿地公园、东平国家森林公园和西沙・明珠湖景区设置三个景区巡回办案点，快速处理景区纠纷。下一步，崇明还将探索旅游警务和旅游消费维权等。图说：崇明区旅游发展工作推进会现场。沈易寒摄近年，民宿产业在崇明兴起。根据现场发布的崇明生态民宿等级评定标准和评定办法，崇明生态民宿等级划分为良品级、优品级、精品级，供市民挑选体验，这也是全国首个以生态为主题的民宿标准。崇明民宿将主打“品质”、“品味”、“品牌”，向高端化、精品化发展，让游客感受乡村田园气息与城市精致气质。崇明将引导生态民宿做大做强，向独具崇明特色的开心农场方向规模化、个性化发展。推进会上，崇明还启动了一系列旅游服务新举措，包括发布《关于进一步加快崇明旅游发展扶持奖励办法》，将在业态创新、服务提升、品牌塑造、人才培养等方面发挥积极作用，推动崇明生态旅游业持续健康发展；“趣游崇明”平台1.0版本启动上线，将在三年内逐步升级至5.0版本，实现景点语音解说、实景ar体验、趣游一卡通、聚合支付等功能；崇明旅游首款代言产品“卡通旅游导览图版益智图”发布。“五一”期间，崇明将推出2条旅游专线巴士，旅游一线直达西沙・明珠湖景区，旅游二线贯通高家庄园、三民文化村、森林公园、紫海鹭缘和前卫村，为游客提供舒适便捷的休闲体验。
村里发展总体规划篇十
滔河乡乡村建设示范村为石庙湾村，该村位于滔河乡西北角，丹江穿村而过，距滔河乡新集镇公里，属建档立卡深度贫困村，由县库区资产资源管理开发局驻村帮扶。
该村共有4个自然村，8个村民小组，326户1420人。截止底全村建档立卡贫困户124户506人，其中易地扶贫搬迁户43户188人。
石庙湾村现以扇形连线居住。面向丹江河，1组至4组为下湾自然村，现共有住户141户620人。5组为中营村，现共有住户40户290人。6组7组为上营村，共有住户61户302人。8组为石家大岭自然村，在石庙湾村部后山居住，距1-7组公里处，现住户41户190人。
石庙湾村国土地面积平方公里，耕地面积1070亩，山林面积3400亩，滩涂面积1100亩，村庄占地面积430亩。
二、产业现状及规划。
（一）产业现状。
石庙湾村群众收入来源于务农和外出务工，人均收入低于国家水平，农业以种植小麦、玉米、花生为主，每亩净收入在500-700元，村内有少量的养殖和种植业，在脱贫攻坚期间，部分农户依托到户增收项目种植黄姜、杏李，但规模不大，种植类型单一，没有优势产业。
（二）产业振兴规划。
山上发展林果业，石庙湾村山地可用面积1070亩，脱贫攻坚中已发展利用200亩，还有800亩适宜种植杏李、梨、桃子等产业，可充分发动在家劳动力发展生态产业，打造观光旅游点，套种黄姜、丹参、蒲公英等中药材，有效利用资源。
山下发展养殖业，石庙湾村靠近丹江，滩涂面积多，在经过论证的500亩滩涂地里挖莲蟹共养池，发展生态观光基地，种养加循环，增加农民收益。
三、护提大坝现状及规划。
（一）护提大坝现状。
石庙湾村位于丹江南岸，以前，滩涂面积1100亩，滩涂上可种植农作物，是农民增收的一个重要渠道。7月24日发生特大洪水，冲毁了护提大坝，造成1100亩滩涂地被毁，1-4组全部受灾，农民的生产生活受到不同程度影响。
（二）护提大坝改造规划。
石庙湾村1400多人，要想早日富裕，利用滩涂面积种养莲蟹是有效途径。后续可利用项目资金修复大坝，以坝代路，同时在大坝内的滩涂地建设莲蟹观光池，保护石庙湾村群众居住环境安全，增加居民收入。
四、高速连接线石庙湾段现状及规划。
（一）高速连接线石庙湾段现状。
高速连接线石庙湾段宽7米、长2千米，护栏和零星绿化已到位，但公路绿化仅限于道路上标准，与新农村建设要求还有一定差距，尤其是道路两边的绿化还不到位，很多地方高低不平，与新农村建设很不协调。
（二）高速连接线石庙湾段改造规划。
在连接线的两边平整土地，回填废弃物，扒清废弃残房，选优选准绿化树苗，扩大绿化面积，打造优美田园风光。
五、人居环境现状及规划。
（一）人居环境现状。
石庙湾乡村振兴规划区域共600公顷，建设用地27公顷，居住用地公顷，占建设用地比例，违章违规建筑占，房屋无序、乱建、乱占严重，造成村内房屋不整齐、不规范，很多道路无法行车，甚至农用拉车都不易通过，道路窄而脏。
（二）人居环境改造规划。
石庙湾村多数房屋为现代建筑，老房屋保留很少，按照年代、建筑材料、设计水平可分为一类、二类、三类，一类建筑为新建砖混结构，予以保留并统一格式；二类建筑为整修过的砖混结构，建筑年代早，应予整治和改造，三类建筑为土坯建筑，应加固或拆除，全村统一标准，力争整齐美观。在居住聚集地打造4条主要通道，硬化、美化5条巷道，净化村庄各个角落。实施村内绿化，结合庭院经济，栽植美观、经济树种，达到绿化与增收的统一。
六、基础设施现状及规划。
（一）基础设施现状。
石庙湾村现有中心学校1座，已配套完善。新建文化广场1座，相关设施已经配套完善。村党群服务中心正在建设中。但根据国家标准，村内基础设施尚不完善，缺少路灯及排污系统，学校、村部居民集中点缺少公厕。
（二）基础设施改造规划。
完善配套排污设施，在高速连接线两边启动亮化工程，增设路灯100盏，在1-4组（即中心学校旁边）增设公厕1座，在5-7组（即村部旁边）增设公厕1座。
村里发展总体规划篇十一
，县认真贯彻落实中央、省、市县域经济发展决策部署，积极适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线，紧盯率先全面建成小康社会总目标，竭力实施生态立县、工业强县、科教兴县战略，加快建设生态文明建设示范区、绿色产业培育示范区、城乡融合发展示范区、创新创业驱动示范区，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，各项主要经济指标持续增长。全年实现生产总值77.75亿元、增长8.7%；完成全部工业增加值18.80亿元、增长10.1%；全社会固定资产投资208.76亿元、增长13.01%，其中规模以上固定资产投资156.17亿元、增长11.14%；一般公共财政预算收入4.05亿元、增长25.5%；实现社会消费品零售总额25.93亿元、增长10.4%；城镇居民人均可支配收入20340元、增长9%；农村居民人均可支配收入11250.2元、增长7%。
一、县域经济发展做法和成效。
（一）坚持创新发展，建设创新创业驱动示范区，产业结构不断优化。坚定不移地推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，全面提升管理水平和综合效益，新增出口农产品备案基地5.47万亩、累计达到23.72万亩。红枣、枸杞通过国家地理标志产品保护认定。积极创建省级“农产品质量安全县”，农产品质量安全监管进一步强化。坚持“抓创新、引项目、建园区、上规模、创品牌、增效益”，培育壮大精细化工、液体经济、农产品精深加工、清洁能源开发及装备制造等支柱产业。全面推进红砂岗加氢暨电石精细化工智慧产业园和工业园区东区基础设施建设，完成投资5.06亿元。洁源风电项目并网发电，杰达2000吨氯甲基吡啶项目投入试运行，东顺化工30000吨硫化碱、鑫达6000吨二甲基二硫等重点项目建成投产。认真落实固定资产投资贴息贷款等四项工业发展扶持政策，深入推进重点项目互保共建和工业企业互为市场工作，年内新增规上企业12户。加快构筑现代服务业体系，深入推进电子商务进农村综合示范县创建工作，新增网店200家，农产品网上销售额达到2.75亿元、同比增长150%。完善农村物流配送体系，新建乡镇邮政所8个，建成村级“三农”服务站248个。大力发展外向型经济，新增外贸出口企业4家，实现外贸进出口总额2863万元。第三产业在三次产业结构中的占比达到34.55%。
（二）坚持协调发展，建设城乡融合发展示范区，城乡面貌明显改善。深入推进“3341”项目建设工程，全年谋划项目120个，储备重大项目80个，争取到位国家及省市各类项目资金25亿元。累计实施500万元及以上项目256项，完成全社会固定资产投资208.76亿元、增长13.01%。民红高速公路建成通车，红崖山水库加高扩建、中医院整体搬迁及妇幼保健院业务用房等项目完成主体工程，千里沙漠大林带治沙道路、北仙高速公路段、大滩至公路等项目快速推进。大力实施城乡融合战略，编制完成《县城乡统筹总体规划（-2030）》，县城市政道路和居民巷道实现路灯全覆盖，新增城区绿地面积1.6万平方米，改造绿地面积7.2万平方米，建成区绿化覆盖率达到32.35%。污水处理厂改扩建、供热二期管网敷设、清泉湖公园、新城区地下综合管廊及道路建设、东湖景观大道等项目快速推进。加快新型农村社区建设，新建、续建新型农村社区23个，完成主体工程8368户。积极推行行政区划调整，全面完成撤乡改镇工作，城镇化率达到33.38%。深入开展城乡环境综合大整治百日攻坚行动，积极争创“全域无垃圾示范县”，城乡人居环境显著改善。着力巩固提升脱贫成果，经省市县验收和省第三方评估，各项指标均达到了贫困退出的要求标准。
（三）坚持绿色发展，建设生态文明建设示范区，生态环境持续改善。完成石羊河流域重点治理规划省级评估，蔡旗断面过站总径流达3.37亿方，盆地地下水开采量8536万方，占全年控制目标的99.26%。红崖山水库向青土湖下泄水量3358万方，形成水面25.2平方公里，地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林带、万亩胡杨林试验培育基地、梭梭井国家沙化土地封禁保护区等为重点，完成治沙造林11.53万亩，营造胡杨林0.3万亩，实施封沙育林（草）10.5万亩，工程压沙4万亩。县黄案滩国家沙漠公园通过国家林业局评审并开展试点。全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行环境保护常态化巡查。认真贯彻《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》有关规定，严格执行“五禁”决定，突出加强千里沙漠大林带禁牧工作和石羊河国家湿地公园、青土湖、黄案滩等湿地保护建设，全力巩固扩大生态治理成果。
（四）坚持共享发展，建设创新创业驱动示范区，民生福祉显著改善。全年共完成各类民生性投入23.2亿元，占财政总支出的80%。省、市、县列为民实事全部办结。“全面改薄”项目全面完成，县长教育基金救助贫困师生1373人，发放贫困大学生生源地助学贷款1446万元。学前教育保教费补助、农村教师生活补助等优惠政策全部落实。新增城镇就业3880人，输转城乡富余劳动力6.01万人、创劳务收入11.02亿元，城市低保标准提高10%，农村低保标准实现与扶贫脱贫线“两线合一”。完成精准脱贫恶性肿瘤防控及妇女病普查16027人。46个社区和农村综合性文化服务中心、3个乡镇体育健身中心及30个村级体育场建成投用，就业和社会保障服务进一步加强。健全社会治安立体防控网格管理体系，全力防范治安、金融、生态、安全生产、食品药品安全等领域的各类风险，社会大局和谐稳定，人民群众安全感和满意度持续提升。
二、存在困难和问题。
（一）经济发展基础仍然薄弱，扩大经济总量，提高人均水平，补短板、稳增长的任务还很艰巨。
（二）生态治理形势依然严峻，加大治沙造林，构筑生态屏障，建设生态文明，实现生态恢复、绿色发展的目标尚有差距。
（三）驱动发展动力依然不足，有效投资增长乏力，加快开放外向，扩大消费总量，扩投资、保增长的工作还需加强。
（四）产业规模效益仍需提升，增加农业效益，提升工业水平，扩大三产规模，调结构、促转型的措施还需强化。
（五）民生保障任务依然繁重，提高城乡收入，保障社会民生，巩固脱贫成果，财政收入质量不高、收入结构性矛盾比较突出。
三、意见建议。
（一）建议加大对县防沙治沙支持力度。近年来，县全力实施“生态屏障行动”，探索巩固“国家有投入、企业给赞助、科技作支撑、农民有收益”生态建设长效机制，大规模开展治沙造林行动，全县人工造林保存面积达到229.86万亩，工程压沙51.3万亩，封育天然沙生植被325万亩，在408公里的风沙线上建成长达300多公里的防护林带，森林覆盖率由的11.52%提高到17.7%。，县被确定为国家生态保护与建设示范区。为构建绿洲生态安全屏障，加快全国防沙治沙综合示范区和国家生态保护与建设示范区建设，县计划围绕荒漠、湿地、林地和森林等生态系统恢复与重建，以甘蒙省界段千里沙漠大林带建设为重点，实施工程治沙造林100万亩，封沙育林草50万亩。建议省上加大对县防沙治沙项目和资金支持力度。
（二）建议尽早启动实施引黄济石沙漠治理暨精准扶贫生态移民供水工程。近年来，在省市党委、政府及相关部门的大力支持下，县在生态保护和治理方面取得了显著成效，石羊流域重点治理任务全面完成，红崖山水库加高扩建工程批复实施，但水资源短缺仍是制约全县经济社会发展和生态文明建设的`瓶颈。为此，市规划在“十三五”时期争取实施引黄济石沙漠治理暨精准扶贫生态移民供水工程，这对于巩固提升石羊河流域重点治理成果、确保绿洲永续生存和可持续发展，具有十分重要的意义。建议省上尽早启动实施引黄济石沙漠治理暨精准扶贫生态移民供水工程，保障生态文明建设和经济社会发展。
（三）建议对县城乡基础设施建设给予政策和项目倾斜支持。县经济增长属典型的投资拉动型，由于历史欠账较多，经济欠发达，发展基础较为薄弱，经济增长仍依赖投资拉动，ppp模式建设项目处于起步阶段，国家微刺激政策拉动投资效应短期内难以显现，无法实现拉动投资较快增长。特别是新农村社区垃圾污水处理等项目因资金短缺，进展相对缓慢。建议对县城乡基础设施改善给予更多的项目和资金支持。
（四）建议继续加大对现代农业的扶持力度。近年来，县积极推动农业产业结构调整，持续推进“特色林果业+设施农牧业”主体生产模式，全面推广农业综合节水技术，提升农业生产的技术水平和科技含量，全县农业节水措施配套面积65万亩，发展高效节水灌溉面积50万亩，其中，管灌面积9.16万亩、大田滴灌面积38.03万亩、日光温室滴灌面积2.81万亩。建议省上继续安排专项资金，对推广膜下滴灌技术、垄膜沟灌技术、垄作沟灌、地膜再利用免耕等农田高效节水技术推广给予资金扶持，保证资金投入的持续性。
（五）建议对县风光资源开发和输出电网建设给予支持。县属风资源丰富区和太阳能资源二类地区，规划风电装机容量895万千瓦，太阳能光伏发电装机容量可达1460万千瓦。目前，截止目前，全县建成、在建、拟建风光电项目装机容量2340.5兆瓦，其中风电项目装机容量1297.5兆瓦，光电项目装机容量1043兆瓦。已建成并网风电项目1148.5兆瓦；已建成光电项目640.5兆瓦，并网472兆瓦，尚有168.5兆瓦无备案规模指标，为使已建成光伏发电项目发挥应有效益，避免资源闲置浪费，恳请省上新增我县光伏发电项目备案规模指标，争取实施金武张千万千瓦级风光互补发电基地建设，在红砂岗布局建设新的330千伏变电站和特高压直流电力外送通道工程，增加外送通道和输出能力。
