总结是对某种工作实施结果的总鉴定和总结论,是对以往工作实践的一种理性认识。相信许多人会觉得总结很难写?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。
市审计局上半年工作总结汇报篇一
总结是对自身社会实践进行回顾的产物,它以自身工作实践为材料。那审计局上半年工作总结怎么写呢?下面小编就和大家分享审计局上半年工作总结,来欣赏一下吧。
今年以来,**市审计局深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神和条线审计工作会议精神,在市委市政府和上级审计机关的领导下,围绕中心工作,加强审计监督,抓住“反腐、改革、法治、发展”主线,推进审计“全覆盖”,服务供给侧结构性改革,坚持与时俱进、改革创新,全力履行审计融入大局、服务大局的职能,发挥促进改革、反腐倡廉的作用,有序较好完成了各项任务。
一、上半年审计工作开展情况
(一)服务发展大局,审计监督作用进一步发挥
今年审计工作以审计“全覆盖”为目标,不断深化财政审计、经济责任审计、政府工程审计、专项资金审计、企业审计和内部审计,确保政府性资金运用科学、规范、有效,体现审计围绕中心、服务大局的职能。
1、深入开展财政审计,突出对公共资金的监督。扎实开展财政同级审计工作,以促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险为目标,坚持“预算全口径、资金全涵盖、过程全跟踪、公开全方位”模式,加强对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”的全口径监督,今年依托“数字化审计分析平台”,围绕预算编制、执行和调整的全流程,重点审查各预算之间的完整性和独立性以及相互衔接,重点关注了预算编制代编和细化程度、公共财政预算和政府性基金预算的收支合规性以及省市级财政专项资金的投向和使用绩效等,推动建立全面规范、公开透明的政府预算体系。社保基金作为财政四本预算之一,今年我局对社保基金**年度的预算执行等情况进行了审计,开展社保基金征收、支付和管理环节的全方位审查,重点关注了政策落实、基金的内控制度、财务安全和医保政策执行情况等内容。此外,作为同级审的重要组成部分,开展了经济技术开发区和高新技术产业开发区的**年度预算执行情况及其他财政收支情况审计。
2、加强经济责任审计,突出对权力运行的监督。对住建局、农工办、政务办、金融办、规划局等部门单位的党政领导干部开展了经济责任审计。一是拓展审计方式。推进“自下而上”与“自上而下”相结合的审计方法及对经济决策全过程审计,将管理主线与资金主线相对接,在事情来龙去脉中评价领导干部的履职,考量权力是否到位、缺位、越位。二是拓展审计内容。建立以权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化和廉洁从政情况的“三化一廉”为重点的审计内容和评价体系。将审计重点由过去的财政、财务收支为主,向领导干部任职期间“三重一大”决策及执行方面转变,并作为审计评价标准。通过关注重点专项资金项目绩效来关注领导干部履行经济责任的过程和效果,围绕权力运行关键环节,对任期内投资决策、资产出让、产权交易等事项实行必审制。三是持续关注“三公”经费、会议费等专项支出,关注“八项规定”执行情况;四是充分发挥经济责任审计工作联席会议的作用,强化协调配合,推进信息共享,完善查处违法违纪案件的协调机制。
3、强化政府投资审计,突出对投资效益的监督。投资审计继续以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为工作总体思路和总体目标,采用工程管理专项审计调查、投资审计与经济责任审计相结合等方式,注重从行业管理、完善制度入手,发现问题,分析问题,解决问题,促进提高建设管理水平,上半年,实施了对水利局建设项目建设管理情况的审计调查。对七浦塘拓浚整治**段工程、东北环路快速化改造工程、长江澄通河段铁黄沙整治工程等9个重点项目实施跟踪审计,严把结算关。积极组织监督协调参审中介机构的结算审核,及时与造价处、财政局等相关部门沟通协调,妥善解决结算审计中的各类问题。此外,顺利完成了审计署统一组织的宜兴市保障性安居工程跟踪审计。
4、实施专项审计调查,突出对政策落实的监督。一是围绕上级条线要求,开展了国家和省科技创新政策落实情况跟踪审计,紧扣设备投入、人才投入、创新成果三个要素审查政策落实的实效。二是围绕“三农”问题,开展了-**年全市村级财力建设扶持资金专项调查审计,关注经济薄弱村管理体制、运行机制和发展模式,衡量财政专项资金的在贯彻“三农”政策中的实际业绩。三是围绕生态环境建设,开展了-**年苏州生态补偿条例执行情况专项调查,关注生态补偿条例、生态红线保护规划的落实进程和生态补偿资金的运行情况,及时揭示政策执行过程中存在的问题。
5、提升国企审计,突出对国有资产的监督。推进对国有企业的审计监督,维护国有资产的安全和效益。开展了国兴置业资产负债审计,以核实实物资产、货币资产的真实性、准确性为基础展开审计,着重进行了前瞻性分析。在国企审计中,重点关注国有企业的风险控制和运营前景、国有资本的保值增值,为我市国有企业稳健发展提供针对性的审计建议。
6、推进全市内部审计,突出指导作用的发挥。进一步加强了对全市乡镇、机关、企业内审机构的业务指导和监督,逐步建立以审计机关指导和监督为主,内审单位积极参与的新模式。针对经济责任审计、内部控制评审和推动内审全覆盖等方面进行业务指导,帮助提高内部审计项目质量。下发了《**年**市内部审计工作指导意见》,并把被审计单位是否已建立内部审计监督制度审计的一项内容。积极开展内审“双优双先”评选活动,对先进集体和先进工作者予以表彰。
7、做好市委市政府部署工作。积极配合市委巡察办做好巡察巡审工作,派员参加了今年第一批两组的巡察。全力完成市委市政府交办的各项任务。
(二)完善思路方法,审计工作效率进一步提升
1、推进“全覆盖”落实。在审计项目计划的编排上,紧扣中心工作,突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督,在保质保量的前提下实现“全覆盖”工作有步骤的推进。审计中加大了对部门所属下级单位延伸审计的力度,努力做到下伸一级不留死角,审计所属事业(企业)单位外,还对被审计单位所属食堂、工会、协会等未纳入财政监管的内容进行全覆盖审计。
2、强化审计分析。一方面,审计注重发现普遍性、倾向性、典型性问题,从体制上、机制上为市级层面作出决策参考。另一方面,通过审计信息、宣传、审计分析和审计科研打造审计成果的高端产品。今年以来,编发了各类审计信息宣传和审计分析36篇,被各级录用44篇次,审计人员积极开展审计科研,结合审计实际撰写论文。
3、坚持依法依规审计。严格落实审计执法责任,防范审计风险;全面遵行现场审计实施办法的要求,对审计发现问题,能在现场定性,并查找法规依据,做好取证记录,取得被审计单位认可,现场审计质量得以提高;继续强化审计整改,更加注重了审计建议的实际意义,透过表面现象发现问题根源,从而提高后期审计整改的针对性和可操作性。
4、加强审计整改督促工作。严格执行审计发现问题整改销号制度,对整改不到位、不及时的单位进行督促,推动整改落实,定期向市政府、市人大汇报审计整改工作进展。今年对去年开展的全部审计项目再次开展了全面的“回头看”,经过被审计单位的认真对照整改,审计查出的主要问题基本得到了纠正和落实。
5、加快审计信息化建设。夯实审计信息化基础,熟练运用“**市数字化审计分析平台”参与同级审工作。积累信息化审计经验,根据去年医院审计中的成果总结提炼出了相关计算机审计方法。
二、下半年审计工作要点
下半年,我局将继续紧扣市委、市政府的中心工作,不断创新审计理念,切实提高审计质量,为推动地方经济建设发挥审计监督服务职能。
(一)全力以赴,保质保量完成全年审计任务。
1、深入开展财政审计。继续做好财政同级审后续工作,重点关注上一年同级审整改情况,并按期向人大作出汇报。开展地税同级审,根据地税营改增的情况调整审计工作重点,重点关注不动产登记所涉及的契税。
2、抓好经济责任审计。根据年度目标任务,继续开展好公安局、广电总台、经信委、人社局、安监局、水利局、规划局等部门单位的党政领导经济责任审计工作。按照全面从严治党要求,立足权力运行与责任落实,聚焦守法、守纪、守规、尽责,坚持党政同责、同责同审的要求,进一步提高经济责任审计质量,充分发挥好经济责任审计的预警功能。着重关注中央“八项规定”和**市委市政府十二项规定的落实情况,关注重大政策措施执行情况,关注资金使用效益和领导干部在重大建设项目、重大决策中的履职情况,尝试开展自然资源审计内容。
3、继续加强投资审计。继续做好项目的跟踪审计和工程结算审核工作,进一步完善跟踪审计办法,注重作好项目投资控制,协助建设单位规范建设程序,提高跟踪审计成效,促进各项制度的进一步健全完善,提高财政资金使用效益和管理水平。
4、推进专项审计调查。紧紧围绕全市工作中心和人民群众关心的社会热点,实施专项审计和审计调查。根据年度计划,继续开展村级财力建设扶持专项资金审计调查、水利局项目建设管理情况审计调查,推动政府性资金的安全规范使用。
5、认真完成署定项目。根据审计署条线要求,预计下半年将开展全国“一条鞭”审计项目,我局将配齐配强审计人员,服从上级任务安排,确保按时完成审计目标。
(二)强基固本,持续提升审计工作质量水平
1、着力提升审计管理水平。积极落实审计现场管理办法,进一步规范审计现场行为;严格依法依规审计,落实执法责任,防范审计风险;加强审理工作,完善审理流程;要继续强化审计整改,加强整改台账管理,对整改不到位、不及时的进行督促、通报,并及时向政府、人大、经济责任审计联席会议汇报整改情况,推动整改落实。
2、深化审计成果运用。加大审计综合分析的深度和力度,提升信息宣传工作的层次和水平,着力打造审计成果的高端产品。重视审计科研,深入探索和把握审计的本质及规律,更好地指导审计实践。推进审计立项、审计结果、审计整改公开,不断提高审计工作的透明度和公信力。
20xx年上半年,我局以党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习总书记来陕视察时提出的“追赶超越”和“五个扎实”要求,牢固树立“四种意识”,在县委、县政府的坚强领导和市审计局的精心指导下,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,突出审计重点,严格审计执法,积极发挥审计机关“免疫系统”功能和建设性作用,促进了全县经济和社会各项事业健康发展。
一、强化审计监督,提高审计质量
20xx年初在市局下达审计项目计划的基础上,确定审计及调查计划项目46个,其中:宏观调控政策落实情况审计1个,预算执行审计2 个,部门预算执行审计6个,财政决算审计2个,专项审计调查1个,预算执行单位自查和审计抽查6个,重点项目资金和民生项目2个,经济责任审计8个,固定资产投资审计18个。截至6月底,共完成审计计划项目15项,分别是:重点项目资金和民生项目1个,财政决算审计2个,部门预算执行审计和抽查3个,经济责任审计3个,固定资产投资审计6个。目前,正在实施的审计项目7个。另外完成计划外固定资产投资审计21个。上半年共计完成各类审计项目36个,查出违规及管理不规范资金804万元,核减工程款178万元,为财政节约支出x万元。提出审计建议36条,提交审计综合性报告、信息简报22篇。
20xx年上半年,我局认真贯彻中省市审计工作会议精神,解放思想,更新观念,进一步完善工作制度,规范审计程序,围绕中心,突出重点,不断加大审计力度,实行“定期审”、“轮流审”、“跟踪审”相结合,分步骤、有重点地逐步实现审计全覆盖。增设了纪检监察室,调整了股室人员,优化人员结构。制定了《xx县审计局鼓励激励实施办法(试行)》,《xx县审计局容错纠错实施办法(试行)》,《xx县审计局审计干部能上能下实施办法(试行)》,建立了我局的三项机制。出台了《xx县政府投资建设项目审计管理办法》,加强了建设项目的审计管理。全部审计项目实行ao/oa交互,在行业及专项审计项目中积极利用大数据比对,将编制纳入审计范围。通过边审边改、以审促改等方式,提高审计整改成效。坚持创新,不断改进审计工作方法,提高审计质量和工作效率,积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
(一)推进重大政策措施落实及追赶超越目标完成情况跟踪审计,服务追赶超越。按照审计署及省市安排,我局持续开展重大政策措施落实情况和“追赶超越”目标完成情况跟踪审计,按时上报了审计结果。一季度重大政策措施落实情况跟踪审计实行同级审,重点审计了20xx和20xx年农林水、扶贫、节能环保等专项资金及事项,抽查了12个单位、22个项目,发现问题6个。同时,完成了我县20xx年一季度追赶超越目标任务完成情况的跟踪审计,重点审计了追赶超越实施方案的制定、经济发展政策措施落实、经济发展目标任务完成、建设项目管理、相关资金管理等情况,抽查了18个单位,发现问题2个。二季度,按照省市要求,实行县区交叉审计,我局派出审计组,对武功县20xx年二季度重大政策措施落实及“追赶超越”目标完成情况进行跟踪审计。对跟踪审计发现的主要问题进行追踪,分析原因,提出建议,督促责任主体加快项目实施和问题整改。
(二)以促进财税体制改革为目标,加强财政“同级审”。20xx年度县级财政预算执行情况审计,我局按照财政“同级审”确定的目标和要求,统筹安排全年审计项目,在主要检查财政税务等部门的基础上,安排对部门单位的预算执行情况进行延伸审计,为同级财政审计提供有价值的资料。以公共资金运行和重大决策落实情况为主线,以监督检查预算执行的真实性、完整性、规范性和绩效性为核心,重点关注财税政策执行情况、政府预算体系完善情况、转移支付资金预算管理和使用情况、政府债务管理情况,关注专项资金和重点资金的财政管理、使用情况,以及盘活财政资金存量情况,重点审计预算编制、非税收入、国库集中支付、基金管理、专项资金管理等内容。注重从机制、体制、制度方面揭露问题,分析原因,提出建议,促进财政部门健全机制,加强财政管理,提高财政资金的使用效益。
(三)突出民生专项资金审计,促进改善基本民生。我局坚持以保障和改善基本民生、维护人民群众利益为目标,加大了对保障性安居工程、城镇职工基本养老保险基金等民生资金和项目的审计力度,积极促进惠民政策贯彻落实。上半年,按照市局统一部署,抽调审计骨干参加交叉审计,对兴平市城镇保障性安居工程进行了跟踪审计。从分析城镇保障性安居工程总体情况入手,检查资金筹集、管理和使用情况,保障性住房分配、管理情况,揭示问题,促进城镇保障性安居工程部署要求全面落实。
(四)抓好镇财政决算审计,提高镇财政资金使用效益。在镇财政决算审计中,做到四个结合,即坚持与经济责任审计相结合,与涉农审计相结合,与效益审计相结合,与帮促服务相结合。以预算执行及决算的真实性完整性为基础,对财政决算、镇政府机关经费、村财、专项资金管理使用进行全面审计。重点检查执行国家财经法规情况,检查财政收支的真实性、合法性和效益性,关注三公经费的执行情况,关注专项资金使用效益,关注重点建设项目的效益。上半年完成口镇、三渠镇政府等财政决算审计项目2个,查出违规及管理不规范资金237万元。揭露了扩大开支范围、不合规票据入账、改变资金用途等问题,提出了加强镇财政财务管理、健全内控制度等建议。
(五)加强部门预算执行审计,规范预算执行和财务管理。以促进建设节约型机关为目标,促进提高财政资金使用效益,关注财政财务收支、资产管理、三公经费的执行等情况,重点检查财务管理内部控制制度建立健全和执行情况,预算执行情况,各项财政财务收支的真实性、合法性、效益性,检查各单位是否严格执行预算管理有关规定。在对部门单位经费审计的基础上,对下属单位、专项资金、重点项目进行延伸审计,增强审计的深度和力度。截至6月底,完成部门预算执行审计和审计抽查项目3个,查出违规及管理不规范资金77万元。通过审计,促进行政事业单位规范预算执行和财政财务收支管理,加强办公费、“三公经费”、固定资产等管理,降低行政运行成本。
(六)加大固定资产投资监督力度,提高审计成效。为了加强我县政府投资建设项目的审计管理,我局及时制定了《xx县政府投资建设项目审计管理办法》。坚持工程审计与项目资金审计相结合,加强与财政、建设、发改等部门的协调、沟通,不断加强固定资产投资审计。同时加强审计人员的工程造价及审计专业学习培训,不断提高审计人员技术水平。运用广联达计价软件等手段,积极开展计算机辅助审计。结合现场勘测、拍照等审计手段,采取全面审计的方法实施工程决算审计。在工程造价审计中严把工程量、取费标准、主材价格 “三关”,切实把高估冒算的“水份”挤压下来,为提高投资效益和科学管理投资项目发挥了审计监督作用。截至6月底,我局共完成新增1000亿斤粮食生产能力规划水利项目(20xx年田间工程)、教育系统中小学幼儿园教学楼食堂、县政务服务中心改造、村级道路建设等工程审计项目27个,送审金额9163万元,审计核减金额178万元,核减率1.9%。
(七)不断深化经济责任审计,强化对党政领导权力的监督。我们在强化离任审计基础上,加大了任中审计、同步经济责任审计力度,不断深化经济责任审计内容,规范审计程序。年初安排经济责任审计项目8个,其中:离任审计4个,任中审计2个,经济责任同步审计2个。除对领导干部任职单位的财政财务收支、固定资产管理情况进行审计监督外,增加了对贯彻执行国家有关法律法规、履行本单位有关职责、重大经济事项决策及项目建设情况、有关内部管理制度的制定和执行情况、编制情况等方面的审计内容。截至6月底,我局完成任中审计2个、经济责任同步同步审计1个,查出违规及管理不规范资金444万元。促进领导干部理好财、用好权、尽好责,最大限度地发挥经济责任审计的作用。
二、高度重视,认真做好各项中心工作
(一)积极实施亮星展旗强堡垒1234党建工程,推进“两学一做”学习教育常态化。我局及时成立了领导小组,制定了实施方案,积极实施亮星展旗强堡垒1234党建工程,推进“两学一做”学习教育常态化。
一是继续坚持“三抓三提”,即“抓学习、提高素质”,“抓作风、提高效率”,“抓质量、提升品质”。将追赶超越“大讨论、大整顿、大优化”活动,实施亮星展旗强堡垒1234党建工程,推进“两学一做”学习教育常态化与审计各项工作相结合,加强党员干部思想教育。我局制定了学习制度和详细的党员干部学习计划。采用集体学习、自学、专题讨论、征文、党课、撰写心得体会等多种形式,加强学习。组织党员干部学习党章党纪,学系列重要讲话,学习xx届五中、六中全会精神,学习省市县委全会精神,认真学习贯彻全国、全省审计工作会议精神,提高审计党员干部的政治素质。
二是加大宣传力度,营造良好氛围。设置电子屏标语,制作宣传展板、横幅,创办学习园地、公示栏,利用网站、微信、qq工作群等宣传载体,广泛宣传亮星展旗强堡垒党建工作、“两学一做”学习教育,积极上报宣传信息。
三是加强党建工作,严肃党内政治生活。一是落实党建工作责任制,一把手亲自抓党建,把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。及时制定党建工作计划,明确审计机关党建工作重点,修订完善了《发展党员制度》、《党费收缴》等党建工作制度。二是加强阵地建设。按照统一要求对党员活动室进行重新布置,达到党员活动有场所、有设施、有标志、有党旗,营造良好的党建氛围。设置报刊架,建设审计书屋、配备图书200余册,建立审计书屋开放日制度。加强党员管理,完善党员信息库、党费收缴台账。三是规范党内政治生活。领导带头,开展“三会一课”,开展“书记示范课堂”,与审计工作、精准扶贫、农村环境卫生整治相结合,积极组织开展主题党日活动。开好民主生活会、组织生活会、做好民主评议党员工作,认真开展批评和自我批评,增强党组织的凝聚力和战斗力。围绕庆祝建党96周年、“庆七一”等积极开展活动。以“强化责任意识、争做优秀党员”为主题,组织迎“七一”演讲比赛。局党支部与长街村党支部共同举办迎“七一”联欢晚会,组织党员干部参加迎“七一”党员干部理论知识测试题。四是亮身份干实事。公开支部及党员承诺,认真开展“三亮三比三评”活动。教育党员干部,以知促行,强化“四种意识”,做“四讲四有”的合格党员。教育审计干部增强政治意识,敢于担当,清正廉洁,爱岗敬业,做称职审计人。通过学习教育转变干部作风、促进审计工作。
(二)积极开展行政效能提升年、“六个一”活动。按照县政府关于开展“行政效能提升年”活动安排,我局及时成立领导小组,制定了活动实施方案,召开动员会,按照活动要求,组织学习,查摆问题,开展集中整治活动,完善制度,围绕“严纪律、转作风、提效能、促落实”主题,扎实开展“行政效能提升年”活动。结合市审计局“六个一”活动安排,制定我局《关于加强审计机关自身建设深入开展“六个一”活动的实施方案》,积极开展“六个一”活动(阅读一本好书、开展一次调研、撰写一篇理论研究论文、组织一次业务培训、开展一次警示教育、开展一次主题党日活动)。我局以“强化责任意识、争做优秀党员”为主题,组织了演讲比赛。积极组织业务培训,开展业务竞赛活动,开展警示教育,组织领导为全体人员讲党课,积极开展主题党日活动。持续推进审计机关自身建设,打造纪律严明、工作积极、办事干练、业务精湛、高尚廉洁的审计铁军。
(三)突出中心,助力精准扶贫。我局围绕政府工作中心,立足审计职能,做好精准扶贫工作。
一是履职尽责,强化扶贫审计监督。按照县政府安排,对我县精准扶贫专项资金和项目进行了审计检查;同时结合宏观调控部署落实情况的跟踪审计,对我县精准扶贫、精准脱贫政策落实情况开展跟踪审计;并抽调业务骨干,参加全市扶贫专项审计,参加纪委牵头组织的精准扶贫专项检查。通过审计检查,促进精准扶贫、精准脱贫的各项决策部署落到实处。
二是真抓实干,做好精准扶贫帮扶工作。今年4月以前,我局精准扶贫帮扶包抓高庄镇新庄村。4月至5月底,按照县上安排,我局调整到中张镇楼子村,帮助该村做好精准扶贫入户调查、数据清洗工作。6月初,我局精准扶贫又从中张镇楼子村调至口镇长街村,履行帮扶责任。我们及时成立扶贫工作领导小组,成立帮扶工作队,确定一名领导担任村第一书记,实行干部结对帮扶,责任到人。领导带头,组织干部多次深入帮扶村、贫困户,做好入户调查、数据采集、完善资料等工作。按照“八个一批”工作要求,把贫困户依类划分,采取“一户一策”,制定脱贫计划和帮扶措施,组建志愿者服务队,结合主题党日活动,积极开展与贫困户交朋友、“三同”、户容户貌整治、局党支部与长街村党支部“七一”联欢等活动,扎实开展精准扶贫、脱贫攻坚工作。
(四)高度重视,做好创建、环境卫生整治、秸秆禁烧、招商引资等工作。一是按照县创建工作要求,做好机关创建工作。完善创建工作资料,建立健全机关卫生、水电管理等制度,加强机关建设。对机关外网、审计内网进行整修维护,机关灶房安装油烟净化设备,对机关办公楼、院子进行绿化,落实环境卫生责任制,实行机关区域卫生“三包”,强化日常保洁,创造良好办公环境。组织干部职工积极参加县级机关义务劳动。二是扎实开展农村环境卫生整治。组织干部职工深入中张镇楼子村,积极开展农村环境卫生整治。清理三堆,整治街巷道路卫生;协助该村铺设邹家窑至中张堡700米水泥路,解决群众出行难问题;结合精准扶贫开展户容户貌整治活动,帮助贫困户打扫庄前屋后、院子、灶房卫生。三是认真组织夏季秸秆禁烧工作。安排机关干部职工深入中张镇楼子村巡回值班,做好防火工作,实现“不冒一缕烟、不点一把火”的目标。四是做好招商引资工作,积极开展招商引资,及时上报报表。
(五)按时完成交办的其他事项。按照市县工作安排,今年我局抽调1人参加署办行业审计,抽调1人参加市精准扶贫审计,抽调4名同志参加纪委牵头的以工代赈资金、八项规定、精准扶贫资金项目的专项检查工作。
三、加强班子和队伍建设,打造“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军
(一)抓好领导班子建设,构建团结、创新、奋进的领导集体。一是加强学习,结合“两学一做”学习教育常态化,抓好领导班子的政治理论学习,同时加强党性锻炼,增强政治素质,不断提高领导班子的执政水平。二是加强思想交流和沟通,搞好团结。领导班子成员之间互相谈心,增进共识,积极开展批评与自我批评,达到相互理解和支持,自觉维护团结。三是严格执行民主集中制。坚持重大事项集体研究讨论决定,坚持集体领导和个人分工相结合,对局领导班子成员进行重新分工,班子成员按照分工各负其责抓好各自分管工作,提高审计质量和工作水平。
(二)加强干部队伍建设,强化管理,提升审计工作质量。一是结合亮星展旗强堡垒、“两学一做”学习教育常态化、行政效能提升年、“六个一”等主题教育,制定干部学习计划,采取集中学习、自学、讨论等多种形式,抓好干部政治理论学习,提高思想政治素质。二是加强审计人员业务学习。制定审计业务学习计划,积极开展业务学习培训。邀请市局干部对审计人员进行经济责任审计业务专题培训,利用年初等业务闲暇时间,组织对审计人员开展计算机审计、ao/oa交互的业务培训;通过收看视频会议,组织审计人员参加审计署、省厅、市局组织的党风廉政建设、精准扶贫审计、跟踪审计等知识学习培训4次;1人参加省厅计算机技术专业等培训;1人到省厅学习锻炼;组织业务骨干参加市局专题培训1次。组织审计人员学习审计业务知识,学习宪法、审计法规、公务员法等法律知识及廉政纪律规定,增强干部业务素质。三是加强管理,不断提升审计工作质量。与各股室签订目标任务书,夯实工作责任。加强不断改进审计方法,完善审计业务制度,严格执行审计程序,加强审计项目质量控制管理。积极开展计算机辅助审计,全面实现ao与oa交互,在专项审计中积极利用大数据比对,提高审计质量和工作水平。
(三)加强党风廉政建设,确保廉洁审计。一是夯实两个责任。我局设立纪检监察室,加强党风廉政建设、纪检监察信访等工作。及时制定《中共xx县审计局党组关于落实20xx年度全面从严治党党组主体责任重点工作的实施意见》、《中共xx县审计局纪检组关于落实20xx年度全面从严治党纪检组监督责任重点工作的实施意见》,制定了我局《关于落实“三个助力”加强监督执纪问责工作安排意见》,落实全面从严治党责任制,建立领导班子及成员主体责任清单,班子主要负责人与班子各成员、班子成员与各分管股室分别签订从严治党责任书,分解任务、落实责任,明确责任分工。二是抓好纪律教育。组织党员干部学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等规定,开展警示教育,教育引导党员干部坚持高标准、守住底线,尊崇党章、遵守党纪。三是严格内部管理。制定了我局“三项机制”,完善责任追究、考核奖励激励机制,结合行政效能提升年活动,完善机关管理制度、审计项目质量管理制度,认真落实廉政纪律八不准、廉政监督员、审计公开、审计承诺等制度,规范工作秩序,规范审计立项、调查取证、处理处罚等执法行为。坚持依法审计、廉洁审计、文明审计,有效防止违规违纪问题的发生。建立审计项目执行廉政纪律情况登记台账,认真落实执行领导干部收入申报制度、重大事项报告制度,建立廉政档案。四是强化监督检查,促进作风建设。抓住重要节点,采取多种形式,加强对工作纪律执行、廉洁过节情况的检查。畅通举报和监督渠道,加强信访工作,接受社会和群众监督。坚持审计回访制度,定期听取审计廉政纪律执行情况汇报,加强对审计人员执行廉政纪律等情况的检查回访。目前完成的审计项目未发现有不廉洁行为。
(四)抓好思想政治、精神文明建设,促进审计事业健康发展。在县委县政府的领导下,积极抓好思想政治、精神文明建设。将审计宣传工作纳入年度目标责任考核,将信息宣传任务下达到各股室。我局上半年撰写发表审计宣传信息22篇。及时制定了《xx县审计局20xx年精神文明建设“创佳选优”竞赛活动任务书》,并与各股室签订了工作任务书,制定考核办法,落实工作任务。组织干部职工学习实践社会主义核心价值观,加强理想信念教育、思想道德教育,不断提高干部文明素质。积极开展文明审计、依法审计宣传教育,深化行业精神文明建设,坚持依法审计、文明执法,树立良好的工作作风。积极参加文明县城创建、道德模范推荐评选、“三个文明”进机关、“我推荐、我评议身边好人”等活动,提倡文明出行、文明旅游,加强诚信建设。领导带头深入口镇长街村、中张楼子村,结合精准扶贫、环境卫生整治,积极开展城乡共建结对帮扶工作。通过“创佳选优”竞赛活动,促进了我局精神文明建设不断深入,审计事业健康发展。
四、下半年工作打算
上半年,经过全体审计干部的共同努力,年初确定的审计计划项目工作进展顺利,审计各项工作有序开展,取得了一定成绩,但与县委县政府、市局的要求相比仍有一定的差距,主要是:一是审计业务进展还不平衡,个别股室工作进展较慢;二是审计方法创新不够;三是审计工作质量有待进一步提高等。
下半年,我们要进一步积极进取、认真履职、强化监督,提高审计工作质量。
(一)强化时间观念,抓紧审计计划项目实施,确保审计任务的完成。下半年,我们要把审计工作重点放在财政同级审、固定资产投资项目、领导干部经济责任审计以及上级审计机关安排的各项审计项目上,强化时间观念,抓紧审计计划项目实施,严格按照计划时间要求,合理安排,按时保质完成全年各项审计任务。
(二)加强审计干部教育培训,更新观念,创新审计方式方法。要立足干部实际需要,积极整合教育培训资源,坚持外出培训与就地培训相结合,创新培训形式,丰富培训内容,提升培训层次,健全干部轮训和考评绩效机制,加强审计干部的政治思想教育、业务技术培训。要强化审计人员的责任意识、风险意识,提高宏观意识、创新意识和应对复杂审计工作局面的能力。认真贯彻“三项机制”,提高审计人员的综合素质和干事创业的积极性。要解放思想、转变观念,坚决树立“坚持客观求实、坚持问题导向、坚持鼓励创新、坚持推动改革”的审计新理念。积极创新审计方式方法,优化审计程序,不断加大计算机辅助审计工作力度,提高审计工作效率。
(三)严格管理,提升审计质量。要加大审计执法力度和审核复核审理力度,严把质量关。在计划管理、质量管理、成本管理等方面下功夫,继续加强规范化管理,强化对审计执法行为的管理监督。积极开展业务竞赛,打造精品,组织优秀项目评选,提高审计质量和整体工作水平。要充分利用审计成果,加强分析研究,形成有问题、有分析、有见解的综合报告,为县委县政府宏观决策和科学化管理提供依据、当好参谋。
20xx年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级审计机关的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实党的十九大精神和各级审计工作会议精神,不断完善审计制度,创新审计方式,提升审计效率,依法独立行使审计监督权,较好的完成了各项工作任务。现将今年以来工作总结如下:
一、上半年审计工作进展情况
20xx年计划审计项目47个,已完成审计项目55项,完成年初计划项目数的117.02%,其中:专项资金调查2项,部门预算执行审计4项,领导干部自然资源资产经济责任审计2项,固定资产投资审计47项,核减工程造价4457.26万元。制定了《关于开展农村干部经济责任审计工作方案》,同级财政预算执行、自然资源资产审计和领导干部经济责任审计正在进行。
把促进中央和省、市、县出台的稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生一系列政策措施的贯彻落实作为审计工作的重中之重,促进政策措施落实到位,促进地方经济平稳运行、健康发展和转型升级。重点完成了保障性安居工程跟踪审计、重大政策措施落实情况暨追赶超越目标完成情况、重点专项资金和民生项目审计、扶贫专项审计、全市行政机关落实中央“八项规定”情况专项审计四个方面六大项目,依据上半年具体审计,我局共查处重大政策措施落实、目标任务情况,6个项目,涉及财政资金4349万元。有效督促我县追赶超越目标任务完成数量及质量、加快了我县精准脱贫步伐、确实保障和改善民生状况。
(二)开展了县本级财政预算执行审计
一是在往年县本级财政预算执行审计基础上,重点对社会保障资金拨付管理情况、财政存量资金情况、规模盘活使用情况、政府性债务情况进行了审计,关注财政收支的真实性,揭示财政收支及管理中存在的问题。二是为了促进部门财政预算执行和财政财务收支管理,进一步提高资金使用效益,开展了财政局、文化局、交通局等10个部门单位的审计抽查工作。
(三)开展了经济责任审计
领导干部自然资源资产离任审计、领导干部经济责任审计,结合我县实际,与同级财政审计和部门预算审计相结合同步展开,审计现场实施已基本结束。对永坪、文安驿镇党委书记、镇长的自然资源资产离任审计,结合审计对象的岗位职责要求,制定详实的实施方案,按照领导干部的决策程序和权利运行,采取查阅账目、问卷调查、谈话了解等方法,审计质量进一步提高。引导领导干部树立正确的权力观和政绩观,促进履职尽责,为组织部门任用干部提供参考依据。根据县委十九届三次全会分解工作任务的通知,我局认真贯彻落实通知精神,深入调查研究,结合我县村级财务管理现状,制定了《关于开展农村干部经济责任审计工作方案》。
(四)开展了扶贫资金审计
牢固树立民本审计的理念,保障各项扶贫政策及时落实。上半年我局重点对20xx、20xx、20xx年度扶贫专项资金进行了跟踪审计,审计共检查资金a万元,d个扶贫项目,发现问题f条,整改到位v条,并采取边审计边整改,将问题消灭在萌芽状态。促进我县在扶贫政策落实、资金使用,项目管理三个方面更加完善。
(五)开展了固定资产投资审计
积极关注我县重点项目建设进度和资金管理使用情况,降低项目建设成本,提高政府投资效益。目前,完成了文安驿景园扶贫移民安置小区楼、县城集中供热二标段工程、南苑二期廉租房工程等47项重点工程项目竣工决算审计。报审决算 c万元,审定造价e万元,核减d万元,核减率d%,并对个别建设单位存在的招投标不规范、超概算等问题进行了处理处罚。针对审计发现的问题,提出了资金使用管理等方面的审计意见建议,促进项目建设规范化管理。
二、扶贫工作开展情况
为切实加强精准扶贫工作,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。从局机关选派包扶领导干部22名结对帮扶115户d人,包扶干部分批多次进村入户,分析掌握致贫原因,从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实包扶干部责任制,做到不脱贫不脱钩。帮扶工作取得一定成效:一是由局长带队到帮扶村组织培训全村党员和部分群众代表上党课3次,学习党建知识和传达各级脱贫攻坚会议精神,有力地促进了精准扶贫和农村党建工作的良性互动;二是动员村民开展“环境卫生整治”活动,极大改变村内脏乱差现象;三是通过调研,动员村民发展种植核桃树1000余亩,请中药材办的技术人员到包扶村指导种植板蓝根并鼓励群众种植r余亩;请黄龙核桃树技术人员对核桃树种植户进行了核桃树管护进行了培训;四是深入开展贫困户精准识别和产业扶贫资金自查自纠。
三、存在的问题和下一阶段工作打算
上半年我局各项工作都能稳步推进,但也存在一些问题:一是领导干部理论政策学习不够,工作劲头不足;二是工作任务重与人员力量不足矛盾突出;三是业务技能不能适应当前审计工作新要求。今年中省市统一组织的审计项目较多,时间要求紧,重点建设项目审计任务重,下一步,我局将紧紧围绕以下几点开展工作:
一是克服困难,合理调配审计资源,确保圆满完成年初市局下达的审计任务和县委政府安排的各项工作任务。
二是持续做好政策落实跟踪审计,促进政令畅通。紧紧结合县域经济社会发展实际,围绕促进项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范,确定审计重点,及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为。
三是加大扶贫等民生审计力度,促进社会公平。重点揭示贯彻落实精准扶贫政策落实中存在的突出问题,严肃查处重大违法违纪问题,保障脱贫目标顺利实现。
四是深入开展领导干部经济责任,促进依法行政。坚持党政同责、同责同审,扎实大力推进党政主要领导干部任期经济责任同步审计,不断加大任中审计力度,实现离任审计全覆盖。
五是发挥审计监督实效,推动审计成果运用。强化审计整改落实工作,促进问题整改的规范化、制度化、高效化。积极稳妥地推进有关审计结果公告工作,增强审计的公信力。
市审计局上半年工作总结汇报篇二
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今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设中心,围绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目个,查出违规行为金额万元,审计处理应交财政万元,应减少财政拨款或补贴万元,归还原资金渠道万元,调帐处理万元,应自行纠正金额万元,向纪检机关移交案件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。
召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。
市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原**医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了**汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的.资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、**驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”
为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的**华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
市审计局上半年工作总结汇报篇三
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今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设中心,围绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目189个,查出违规行为金额10308万元,审计处理应交财政594万元,应减少财政拨款或补贴275万元,归还原资金渠道260万元,调帐处理2265万元,应自行纠正金额1109l万元,向纪检机关移交案件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原xx医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了xx汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、xx驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的xx华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
四、加强了经济责任审计,注重审计成果运用。全市完成经济责任审计项目41个,审计经济责任人58名,查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、xx技术学院、原xx医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、xx华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度,拓宽干部监督渠道,增强领导干部任职期间的经济责任意识,做到科学决策,依法行政,自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用,同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。
五、加强了审计队伍和领导班子建设。年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训,开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内民主生活会,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况,受到普遍欢迎。
市审计局上半年工作总结汇报篇四
上半年,审计局在党工委、管委会的正确管理人员下,围绕管委会中心工作,认真贯彻落实管委会各项工作任务,扎实开展审计项目,切实履行审计监督职责,在规范政府资金管理等方面取得了一定成效。
(一)详细认真制订年度审计计划
根据管委会及组织部的要求,制定财政财务收支和经济责任审计年度计划。针对年度审计项目多、任务重的实际情况,具体研究确定了每个项目的时间节点及完成时限,落实审计组长、主审责任人和其他审计人员。并明确了年度重点审计项目,在时间、人员上予以重点保障。政府投资项目审计方面,通过调查准备、征求意见,把事关民生工程和容易出错的高风险环节列入审计重点。
(二)加强管理人员干部经济责任审计,做好财政财务审计和专项审计
上半年,完成了教育资金专项审计、梅墟街道财政财务收支和相关主要管理人员离任经济责任审计、原新城资产经营公司相关管理人员离任经济责任审计等项目,正在实施新城市政环境服务公司相关管理人员离任经济责任审计。
1、教育资金专项审计项目。在客观评论我区教育事业的总体财政投入、教育财政财务管理情况的基础上,对发现的问题有针对性地提出相关审计建议和意见,以便在今后工作中引起重视。
2、梅墟街道审计项目。年初根据新的经济责任审计任务,调整本次审计范围,将涉及的离任经济责任审计人数调增到三名同志,同时把财政财务收支审计年度延长一年。对于所涉及的相关年度,重点加强了对公务支出、公款消费等内容的审计。
3、原新城资产经营公司审计项目。该项目是去年我局会同组织部对以往年度遗漏未审的国有企业离任管理人员安排实施的审计项目之一。审计中积极沟通联系被审计单位和个人,保证了审计的顺利开展并取得成效。
4、新城市政环境服务公司审计项目。目前该项目已经实施。这是我局首次对二级国企管理人员人进行离任经济责任审计,将作为重点实施项目之一,研究探索政府加强对二级国企监管途径。
(三)加大力度推进政府性投资项目审计
上半年,累计审结概算、招标控制价及竣工决(结)算项目97个,审结项目总投资298008万元,核减总投资14195万元,完成文体中心等2个项目跟踪审计,项目概算总投资48900万元。
1、概算审计。组织实施概算审计项目18个,送审总投资192882万元;完成滨江安置房四期工程、腊梅路(万里学校—院士路)工程等16个项目概算审计,项目送审总投资179310万元,审定项目总投资167690万元,其中核增3435万元,核减15055万元,净核减11620万元。特别是在滨江安置房四期工程概算审计中仅一项目就核减投资9000余万元,有效地提高了财政资金使用效益。
2、招标控制价审计。组织实施招标控制价审计项目32个,送审总造价87094万元;完成扬帆路工程、高新区环卫职工之家建设项目、梅墟新城南区安置房四期等21个项目招标控制价审计,项目送审总造价73033万元,审定项目总造价71723万元,其中核增940万元,核减2250万元,净核减1310万元,平均纠偏率4.4%。
3、竣工决(结)算审计。完成朱一村拆迁安置房(北区)、扬帆路(院士路-冬青路)等60个项目竣工决(结)算审计,项目送审总投资45665万元,审定项目总投资44400万元,节约政府投资1265万元。
4、跟踪审计。完成文体中心、公租房一期2个项目跟踪审计并出具跟踪审计报告,提出了项目实施管理中存在的问题和以后要注意避免的建议。项目概算总投资48900万元;继续实施滨江安置房二期、滨水公园等项目跟踪审计;新开始滨江安置房三期、甬江大道三期等项目跟踪审计。上半年共出具跟踪审计建议单74份,提出审计建议135条,累计扣回多支付工程进度款517万元,核减最高限价88万元。
5、调研起草《关于加快高新区政府投资项目审计进度的办法》。针对政府投资项目普遍存在审计时间过长,审计效率低,施工单位配合难等问题,我们积极探索新举措、新办法,我局专题调研、横向联系,对存在问题列出清单,广泛听取各方面意见,站在政府整体高度,拟写起草《关于加快高新区政府投资项目审计进度的办法》,目前正在进行之中。
(四)积极配合做好市审计局要求的对我区的审计项目
按照市审计局的统一部署,我局精心组织,积极协调,认真做好城镇保障性安居工程跟踪审计等项目的牵头协调工作。一方面加强与建设局、财政局等部门的联系,及时采集有关数据,掌握工作进展,了解存在的问题。另一方面,就数据填报与审计工作中的问题及时与市局进行沟通,保证项目的顺利推进和尽快完成。
(五)进一步抓好内部管理工作和队伍建设
一是建章立制。牵头制订了《高新区公务支出公款消费审计办法》,已经党工办发文。研究制订了《审计局行政效能问责暂行办法》,不断强化内部工作效能管理。
二是学习业务。利用半月度和全月度工作会议,每月两次学习审计业务知识。要求全体员工对照全市审计工作会议,提升自己的工作目标和能力。加强业务培训,组织人员参加各类业务培训,提高审计人员的业务水平。三是抓好廉政建设。对重点部门和岗位严格把关,层层落实廉政责任,强调全局人员做到依法审计、廉洁审计。
对政府投资项目的审计,审计局所起的相关主导作用不明显,对事务所渗透监管不够。同时事务所缺乏国家审计理念,使审计廉政风险不断加大。
(一)立足于审计监督职责的履行,全力保障区各项重点决策部署的落实。一是下半年要重点保障、全力配合做好上级机关对我市的土地出让金审计工作。二是加强项目跟踪审计,及时提供审计意见和建议。特别是对 “五水共治”项目的资金筹集分配情况、项目安排落实情况进行关注,及时发现“五水共治”行动中存在的各类问题,并得到及时纠正,为管理人员决策提供参谋、服务。
(二)加强对权力运行的制约和监督,加强公务支出公款消费审计。根据新制订的《高新区公务支出公款消费审计办法》,结合相关的行政事业单位财务审计、管理人员经济责任审计,加强对公务支出、公款消费的审计,重点突出 “三公经费”和会议费、培训费等情况的审查。通过审计,规范行政事业单位公务支出行为,倡导勤俭节约,大力促进管理人员干部勤政廉政、依法行政。
(三)进一步加大政府投资项目审计。加强对协审单位的管理和监督,对审计项目要大幅度增加局机关人员参与程度,进一步提高审计质量。会同相关单位、各协审单位按照下半年出台的《加快政府投资项目审计进度办法》,不断提高投资项目审计进度。
市审计局上半年工作总结汇报篇五
上半年工作总结(审计局)
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今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设中心,围绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目个,查出违规行为金额万元,审计处理应交财政万元,应减少财政拨款或补贴万元,归还原资金渠道万元,调帐处理万元,应自行纠正金额万元,向纪检机关移交案件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。
召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。
市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原**医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了**汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、**驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的.项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的**华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
四、加强了经济责任审计,注重审计成果运用。
全市完成经济责任审计项目41个,审计经济责任人58名,查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、**技术学院、原**医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、**华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度,拓宽干部监督渠道,增强领导干部任职期间的经济责任意识,做到科学决策,依法行政,自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用,同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。
五、加强了审计队伍和领导班子建设。
年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训,开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内民主生活会,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况,受到普遍欢迎。
市审计局上半年工作总结汇报篇六
xx年,我局在区党委、政府以及上级审计机关的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻xx大精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神,加强“人、法、技”建设,业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十审计方针,认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建“小康、和谐”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况总结如下:
**年度,我县政府投资审计工作取得了较好成效,突出表现在:政府投资审计法制建设进一步完善,投资项目审计意识进一步加强,局投资审计机构和人员队伍初步建成。国家审计在服务我县生态工业园区建设等中心工作上,在规范政府投资项目造价管理行为、防止国有资产流失、以及纠正基本建设投资管理过程中的违纪违法行为等方面发挥了日益突出的作用。**年,全年共审计完成政府投资项目17个,在审4个,审计工程结算价款总额11680.25万元,审计核减工程款4422.41万元,平均核减率37.86%。其中:县天地房地产开发有限公司灵川半岛开发工程造价报审6323.86万元,审计核减工程款3786.46万元,核减率为59.9%;溪水库工程造价报审2580.8万元,审计核减工程款526.7万元,核减率为20.4%。
在所有审计项目中,审计局投资审计股完成项目6个,审计结算价款4026.35万元,核减工程款1743.91万元(其中工业园区项目4个,审计结算价款1450.15万元,核减工程款32.28万元);委托社会机构审计项目11个,审计结算价款7654.4万元,核减工程款2678.5万元。
一、主要做法
1、加强“人、法、技”建设,建立审计专业队伍。按照《审计法》、《安徽省审计监督条例》的规定和上级审计机关的部署,我局把政府投资审计的“人、法、技”建设摆在首位。经县政府的同意,首先制订和颁发实施了《**县政府投资项目审计监督办法》(绩政**32号),使政府投资审计监督工作做到有法可依,并更切合我县实际。为顺应政府投资力度不断加大的迅猛形势,我局提出投资审计要“快起步、打基础、求发展”。围绕这一思路,首先公开选聘了1名土木工程专业的大学本科毕业生,充实投资审计专业技术力量;其次又委派1名审计骨干参加省厅组织的合肥工业大学投资审计培训班进行专业培训,形成审计技术力量;第三,经县编委批准,增设了投资审计业务股。至此,我局政府投资审计的专业机构和专业队伍已初步建成。
2、筹措经费确保重点,加大审计技术装备的投入,力求审计结果正确公正,努力树立审计机关权威。今年以来,我局先后投入了4万余元人民币,购置了投资审计必备的专业书籍、专业软件和电脑等装备,特别是花费近万元购置的土石方工程量计算软件,在县生态工业园区土石方工程价款结算的及时性和准确性方面发挥了重要作用,及时纠正了其他软件的技术错误,有效控制了审计风险。
3、在坚持国家审计监督的前提下,注意整合社会审计机构的人力资源。在我局投资审计的起步阶段,专业审计力量不足,人少事多的矛盾突出。我局按照(绩政**32号)文件规定,坚持政府投资的国家审计原则;同时,又注意整合社会审计机构的审计力量参与审计,已初步建立了政府投资审计“制度执行统一,工作部署统一,标准尺度统一”的工作机制,及时扭转了此前在工程结算价款审核中,社会审计机构之间无序竞争和县审计局对审计质量失控的被动局面。
二、xx年工作设想
1、以服务生态工业园区开发建设为重点,促进县域经济发展。
2、坚持全面审计前提,不断深化政府投资审计。目前我局投资审计还处于起步阶段,审计范围和内容还不够全面和深入,服务宏观经济决策、提高政府投资效益方面做得不够。xx年要从深化投资审计范围和内容入手,以财政性资金投资去向和使用效益为重点,逐步提高投资审计质量。
3、坚持创新和发展,跟踪审计技术前沿,引入计算机审计、工程质量检测等技术装备和手段,提升审计能力。
4、继续加强审计人员素质培养,不断强化审计人员作风纪律和廉政建设,打造高素质审计队伍。
市审计局上半年工作总结汇报篇七
1至6月份,实现财政总收入6906、35万元;实现本级地方财政收入3937.73万元;预计国内生产总值实现27.7亿元,增长18 %;实施过千万元项目16个,其中过亿元项目5个;完成项目建设投资11.7亿元,增长31%;出口总额完成1350万美元。
(一)抓项目,把工业做强。牢固树立“工业立镇、项目兴镇”的工作理念, 积极争取政策和资金扶持,扎实开展了“项目落地攻坚年”活动,谋划和实施了23个重点项目,涉及工业、城镇、旅游、农业和民生项目。目前,总投资11.6亿元的结晶糖和变性淀粉项目正在安装调试设备,即将投产;总投资2亿元的太阳能光伏发电项目仅用三天时间全面完成1000余亩的征地任务,征地补偿款全部补偿到位,顺利开工建设,创造了新的.“东郭速度”,预计10月底竣工,12月并网发电;恒仁集团、东郭水泥、山东辛化三大企业不断膨胀裂变发展,始终保持全市纳税百强。其中,恒仁集团总投资1、88亿元的5万吨仓储库项目正在紧句施工,建成后,将成为鲁南地区最大的仓储基地,实现了平抑粮价、战略储备、原料基地的三重功效;辛化硅胶投资7000万元实施的高档硅胶技改项目,目前正安装设备,12月底投产运行。山东辛化“特大孔硅胶关键生产技术引进”项目成功列入国家国际科技合作重大专项,硅胶产能进一步提升。东郭水泥投资1500万元新建固体废弃物处置中控中心,正在紧句建设。
(二)抓配套,把城镇做靓。实施了熙园社区配套工程,完善供气、供热、绿化、亮化,积极争创xx市级新型农村示范社区;加快供销社商贸综合体建设,完善各类配套,努力打造全省一流的供销中心;投资480万元实施了幸福河湿地和污水处理站项目,努力实现镇区污水全收集、全处理、零排放。与此同时,我镇“治脏、治乱、治差、治丑”重点,积极开展城乡环卫一体化,投资120多万元购置洒水车一辆,新购置密闭式垃圾中转箱30个,中型垃圾桶5000个,购置垃圾桶3万余个,免费发放到每家每户。全面开展了大清理、大整治、大提升工程,镇村面貌焕然一新。
(三)抓提升,把农业做优。用工业的理念谋划现代农业,新成立合作社28家,流转土地8000亩;投资1500万元的3万亩基本农田升级改造、投资630万元的谷山山体治理、投资1000余万元的土地整理等项目进展顺利;实施大绿化工程,春季成片造林6100亩,新建下户主1000亩苗木、上户主1000亩优质林果基地等,生态环境显著提升。
(四)抓载体,把旅游做美。全面抓好莲青山景区基础设施配套建设,努力为创建4a级景区打下坚实基础。总投资5200万元的莲青山基础设施配套建设有序推进,大型恐龙主体乐园正在建设。投资300万元的莲青山地质保护项目,飞越莲青山项目,让莲青山更具情趣和韵味。
(五)抓投入,把民生做实。我们始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点,全力加快民生工程建设。今年,实施的23个重点项目,可以新建教学楼4所,新增耕地174亩,新修道路55公里,新修桥涵21座,新打深水井124眼,让山区生产生活条件不断改善,让群众有更多的获得感。其中,投资1000万元新建了4所学校教学楼,投资450万元实施了库区移民和扶贫开发项目,将进一步改善北部山区生产居住环境。投资1000万元实施了小堂门、东朱仇、大绪、楼里等21个村55公里农村道路硬化任务,进一步改善交通状况。投资150万元新建7个村高标准农村社区服务中心和5处老年日间照料中心建设任务,进一步提升村级服务功能。
(六)抓服务,把稳定做牢。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,本着“管理人员挂点,党总支、村居包片,部门包线,专人包点”的原则,属地管理,落实责任,加强和创新社会管理,积极开展“大走访、大结对”活动,深入92个村排查信访隐患,从根本上解决群众反映的热点、难点问题。同时充分利用好投资160万元的电子监控全覆盖工程,全面推进社会治安综合治理,依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动,并积极开展安全大检查、专家找隐患和安全生产月等活动,及时排查和消除各类安全隐患,确保人民生命财产安全,为经济和社会发展提供稳定、和谐的良好环境。
(七)抓作风,把干部带强。积极谋划和实施了20xx年度党建工作重点,定期召开专门党委会研究党建工作。大力实施“党建+”工程,将党建与干部队伍建设、干部廉政和作风建设、党员素质提升、制度体制建设、重点项目建设、民心工程建设及农村改革发展等重点工作有机结合起来,强化了党建统领作用,有力推动了工作开展。继续推行村党支部书记星级化管理和村级千分制目标考核,使各项工作任务实施达到量化、细化、责任化、具体化,激发干事创业的积极性,在全镇形成风清气正、政通人和的良好氛围,群众满意度不断提升。
主要表现在:
1、地广人多,镇域经济南北差异大,经济社会发展不平衡。
2、制约发展的因素较多,我镇是生态和水资源保护区,对工业项目及规模养殖都要严控,制约了项目落地和建设。
3、稳定的压力大,我镇位于三市区结交界,又是合并的乡镇,历史遗留的问题较多,不稳定因素多。
4、财政收支矛盾突出,机关干部、教师共计近1680名,工资等刚性支出缺口大。
在我国全球一体化经济建设发展的背景下,国家越发重视乡镇的经济发展能力。而在我国乡镇经济发展中,农业经济的发展与建设是尤为重要的。面对经济社会发展的新常态,作为乡镇必须积极主动适应新常态,调整新思路,谋划新优势,实现新跨越。基于此,我镇立足实际,提出了“把工业做强、把城镇做靓、把农业做优、把旅游做美、把稳定做牢、把干部带强”的工作思路,主要目的就是把镇域经济做大做强,促进全镇经济社会全面协调发展。我们在工作中,将努力践行只给成功找办法,不给失败找借口的理念,用上级的钱、外边的钱,为东郭人民办实事、办好事,全力推进民生事业,让群众得到更多实惠,有更多的获得感。
市审计局上半年工作总结汇报篇八
x市委、市人民政府:
20xx上半年,xx市审计机关在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,认真履行审计职责;在审计项目实施过程中,我们注重结合本年度十大项目的有关实施要求,努力推动审计创新转型。
20xx上半年,全市审计机关共完成审计项目110个,查出违规金额xx万元,管理不规范金额xx万元,经审计处理应上交财政1493万元,应减少财政拨款或补贴xx万元,核减投资额xx万元;移送有关部门处理事项9件,出具审计报告和报送审计调查报告130篇,发布审计结果公告43个,提出审计建议320条,被采纳xx条。审计工作在维护财经秩序,推进依法行政,促进廉政建设,保障温州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。
进一步关注我市国企经营管理情况,加强对国有企业资金、权利和责任的审计,关注国有企业经营保值增值和企业经营管理的绩效审计,提升企业竞争力。针对温州实际,重点对温州市市属国有企业的经营绩效和资产管理情况进行专项审计调查,发现企业内部集资、个别国资公司存在大额借款与大额存款并存现象。如温州市名城建设投资集团有限公司等7家国有集团公司内部职工集资款合计xx万;温州市现代服务业投资集团有限公司合并报表反映xx年第四季度至20xx年第一季度季末平均融资余额为xx万元,同期季末货币资金平均余额为xx万元,大额借款与大额存款并存。
20xx上半年共完成财政类审计项目97个。高度关注预算执行的严肃性,重点把握预算执行的总体效果,注重反映预算执行中出现的突出性、普遍性和倾向性问题,从体制、机制、制度和政策层面发挥审计的“免疫系统”功能。构建“政府财力分析平台”,利用在线监督系统、部门预算审计软件和数据库分析系统,重点关注财政性资金管理和使用绩效以及税收征管方面的情况,发现部分项目预算执行不理想、日常税收征管不到位等需要进一步规范的问题。如发现市本级大量的财政性资金存放在各商业银行,理财方式单一,增值渠道有待拓宽,资金增值尚有很大的空间;20xx年xx市本级部门预算中有63家单位117笔金额大于50万元的年度指标当年零支付,合计金额xx万元;温州丹璐商业管理有限公司因经营不善破产导致欠缴税款xx万元难以收取等问题。鹿城区审计局在20xx年的财政审计中,发现某街道个体定额管理不规范,出现相邻同面积同行业店面核定征收额差4.5倍以及个别个体户征收额定低于起征点的情况。鹿城区地税局采纳审计建议,对城区各街道双定管理户税收定额情况进行重新核定,并通过多种方式公开监督渠道、公开定额评议过程、公开定额评议结果,使个体税收定额工作能够在阳光下操作。龙湾区审计局在该区财政预算执行审计中,多次与财政部门的沟通协调,区财政终于开设审计专号,授予特定审计人员的查询权限,审计人员通过政府内网进入国库集中支付系统,“足不出户”就可以畅通无阻地查询区财政预算指标分配情况,以及全区101家实行国库集中支付单位的资金使用情况,甚至具体到每一笔支付业务,有效提高了审计监督能力和监督效果。
我市审计机关不断加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计,力求通过审计,使各类宏观调控政策措施落实到位。20xx年按照每季度审计一次、每次出一个报告的要求,在全市首次同步开展“三公经费”全面审计调查,发现公务接待费预算安排核定机制欠科学、公务接待超预算、公车补贴发放不规范、因公出国经费在其他经费中列支等问题,现第二季度调查工作正在进行中。组织实施“四公”即行政事业单位房产管理状况专项审计调查,发现市级机关房产存在家底不清、两证不齐、权属不明、账实不符、出租行为不规范、配置不均等问题。据此撰写的两个专项审计调查报告,均得到了时任省委常委、市委书记陈德荣的重要批示。积极服务xx金融改革,草拟《xx市地方金融审计暂行办法(草案)》,现已上报市政府法制办;组织部分县审计局完成9家小额贷款公司20xx年度经营风险专项审计调查,发现部分小额贷款公司在内部风险防范、贷款投向、基础管理等方面还存在诸多薄弱环节,且融资成本高、税负重、融资渠道不畅等“三大”问题依旧阻碍小贷行业发展。首次对温州市部分村镇银行运营情况开展专项审计调查,关注村镇银行落实行业政策、内控管理制度方面的情况,及时提出防范金融风险和改进管理的审计建议。永嘉县审计局结合“三边四化”重点工作,对县城绿化工程进行审计调查,发现了部分绿化项目预决算不规范、合同价款签订不准确、施工图纸与实际不符、绿化常规养护不到位等问题。
市审计局上半年工作总结汇报篇九
年,我局在省审计厅和市委、市政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十五届六中全会、全省审计工作会议和市委、市政府工作会议精神,围绕经济建设和政府工作中心,坚持“全面审计、突出重点”的方针,不断加大审计工作力度,努力提高审计工作质量和效率,积极发挥审计监督的职能作用,使以“转变作风、塑好形象年”活动为主题的争先创优工作、队伍自身建设、文明单位建设等各项工作都取得了较好的成绩,完成了省厅和市委、市政府交办的各项工作任务。
一、年各项工作完成情况
(一)圆满地完成了各项审计任务,审计工作取得新进步。年初,我们按照市委、市政府和省厅的要求,制定了全年审计项目计划17项89个被审计单位。年11月,根据我局审计工作的实际,对本年度的审计项目计划进行了调整,调整后年审计项目计划为64个被审计单位。截止年12月20日,省定审计项目12个,28个被审计单位已全部完成,市定审计项目预计12月末全部完成。目前,我局共审计完成60个单位,查出违纪违规资金6540万元,应收缴违纪违规资金126万元,已收缴83万元。向上级审计机关和本级政府提交审计报告56篇,发出审计信息66篇,已发信息是去年同期的116%,审计信息被省级采用9篇,被市级采用21篇,信息采用率为45.5%。
1.预算执行审计。今年,我们进一步强化了预算执行审计的“永恒主题”地位,加大了工作力度,取得了较好的成绩。在组织实施审计中,我们学习借鉴了审计署财政司和湖北省公安县审计局的先进经验,以“大财政”审计为统领,结合开展专项资金审计、行业审计和经济责任审计,坚持“全面审计、突出重点”的方针,除重点审计了具体组织预算执行的财政部门和参与组织预算执行的税务部门,又侧重延伸审计了7个预算单位的财务收支、12个执收执罚单位执行“收支两条线”、4个单位的专项资金、基金征收和使用管理、35个纳税户的缴税情况,增强了预算执行审计的覆盖面和完整性。为了保证“大财政”审计工作的有序进行,我们采取了“三统一”的做法,即统一指挥,由局长负总责,各分管局长按战线分工负责,财政科总牵头,其他业务科室配合;统一行动,在工作方案、工作程序、完成时间上统一安排,严格要求;统一汇总,各业务科室将承担的审计任务的结果在规定时间内交由财政科统一汇总。审计共查出我市财政部门在组织本级预算执行、市地税局在组织市级税收收入、执收执罚单位执行“收支两条线”、专项资金管理使用、单位预算财务收支中存在的17个方面的问题,查出违纪违规资金1744万元,纳税人偷漏各种税款69万元。并分析了产生问题的原因,提出了改进意见,进一步促进和规范了我市的财政预算执行管理工作。审计结果也得到了市人大审议的好评。
同时,又以深化财政管理体制改革,规范财政分配秩序,摸清县级财政收支家底,理顺收支渠道,强化财政管理为目标,完成了对勃利县政府年财政决算审计和县级财政收支状况的审计调查。
2.专项资金审计。以提高预算资金使用效益为目标,完成了对年度省拨专项救灾资金、水利专项资金、林业专项资金、失业保险基金、城市建设资金的审计及审计调查。并对市政府采购办及市政府采购中心年度的政府采购管理体制、运行机制、采购预算、采购计划及采购资金的管理使用情况进行了审计和调查。审计共查出专项资金在管理和使用中存在的各种违纪违规资金293万元。对存在的问题进行了处理,提出了加强管理和提高专项资金使用效益的审计意见和建议。
3.金融审计。以深入整顿金融秩序,促进规范金融管理,防范和化解金融风险为目标,完成了对市结核病防治所年度世行援贷款管理使用情况、中国农业发展银行xxx市分行年度资产负债损益情况的审计。审计揭示出市结核病防治所在执行援贷款管理中存在的违反《会计工作规范》,中国农业发展银行xxx市分行在信贷资金管理和财务收支方面存在的贷款形态不实、信贷资产质量较差、多计和少计利息收入和多计支出等问题,查出违规资金2985万元。并就我市农业发展银行信贷资产质量进行了综合分析,提出了解决问题的对策和建议。同时,又完成了对截止年末政府外债情况的审计调查。摸清了我市政府外债的总体规模,分析了政府外债偿还本息对财政的影响,指出了我市财政部门对世行贷款无法实施有效的监督,利率和汇率的下降影响贷款使用效益的问题。提出了我市财政部门应建立贷款保证金制度,对项目资金跟踪监督,以减少财政支出风险的审计建议。
合法以及领导人员应负的相关责任;领导人员任期内是否由于个人专断,违反民主程序,导致决策失误,给国家造成重大损失;领导人员是否有不廉洁和其他经济问题为审计的重点内容,在查深查透上下功夫。经济责任审计工作质量有了明显的提高。
5.基本建设工程预决算审计。完成了对市房产局办公楼续建工程、年七勃路维修工程和市政府交办的基本建设工程预决算审计项目8项。今年,我局在开展建设项目工程预决算审计工作上取得了较好的成果。特别是在受市政府委托,对域外客商投资捐建为主的市体育中心三期工程项目决算审计、我市城市基础设施计划工程项目预算审计、市政府办公楼维修工程项目预算审计和市民关注的我市桃山公园和旭日街工程项目决算审计中,审计工程预决算资金总额16400万元,经审计审减2394万元,审减率达14.6%。而且审计效率高,结果客观公正。不仅为政府决策提供了依据,节省了大量的财政资金,也赢得了市委、市政府领导对审计工作的重视、支持和信任。
6.授权项目。完成了省厅授权审计项目对市电业局、黑龙江省移动通信公司xxx分公司、黑龙江省粮食设计院三个企事业单位的年度财务收支情况的审计。并达到了省厅要求的标准。
另外,今年又完成了对市环保局年财务收支及排污费使用情况的审计,市政府交办的对市住房公积金管理中心年1月至年10月住房公积金的筹集、管理和使用情况的专项审计任务。
今年审计工作任务的圆满完成,是省厅和市委、市政府正确领导的结果,是全局上下团结一致,解放思想,开拓进取,扎实工作的结果。今年,我局的审计任务与去年相比比较繁重,机构改革后,我局仅有26人。而且今年中央和省市领导又对审计工作提出了新的更高的要求。在工作中局领导率先垂范,靠前指挥,深入一线调查研究,及时解决工作中出现的难题。全局干部职工团结协作,顾大局,无私奉献,在审计中坚持原则,严格执法,勇于创新。为了保质保量地按时完成各项审计任务,我们改变了以往审计完成一项任务后再进行下一项审计任务的做法,根据审计任务完成时限的要求,审计组同时交叉调审2至3个被审计单位的会计资料,统筹安排进行审计。为了保证审计质量,审计组的同志克服困难,通过大量的走访调查核实,对疑点问题不放松,做到审深审透。大多数的同志们不休公休日和节假日,有的同志带病坚持工作。正是同志们以这种团结奋进,攻坚克难,无私奉献的精神,才使得我们克服了人员少、任务重的困难,圆满地完成了各项审计任务。
(二)争先创优工作取得新进展。争先创优工作是省审计厅连续6年对全省审计机关提出的一项重要工作,是一个地市审计局全面工作的综合体现。
今年,我们继续把争先创优工作作为一项统揽全局的工作摆上重要工作日程。在去年争先创优工作在全省提升两个位次的基础上,又确定了在三年之内进入全省上游水平的目标。我们主要做了三个方面工作。一是提高认识,形成合力。年初,局党组召开专门会议对此项工作进行研究,并先后召开两次由全体党员和科级以上干部参加的会议,结合“三个代表”重要思想的学习,借鉴外地市审计局先进经验,讨论和研究了如何结合实际开展争先创优工作的思路和措施。通过学习,找到不足和差距,坚定了信心,使全局同志树立了奋发向上,勇于争先、市小也要有大作为的精神。二是任务分解,落实责任。年初我们将审计项目完成情况、行政工作、党建工作、精神文明建设、“双评”工作、学习培训工作、招商引资以及全局其他各项工作纳入争先创优工作总体目标中。并按分管领导及其分管科室签订责任状,做到人人有担子,人人想争先。三是加强领导,强化考核。成立了由党组成员组织的领导小组,并按党组成员的职责分工落实责任;领导小组下设办公室,负责日常考评工作。形成了局长负全责,主管领导分战线抓,各职能科室具体抓的有效运转格局。根据厅争先创优工作的有关要求,制定了全市审计系统争先创优工作方案、争先创优考核方案和考核细则。按照考核方案“日常考核与年终考核相结合”,“半年初评、年终总评”的要求,主管局长带领考核领导小组办公室成员加强了指导、检查和考核工作,做到了有检查,有通报。在全局干部职工的共同努力下,精神文明建设的软硬件都得到了加强,现已通过市区两级验收,具备了晋升市级文明单位的条件;在全市行政执法单位“双评”听证会上,我局名列第三,“双评”工作的检查验收,我局也取得了优异的成绩。
(三)机关自身建设工作有了进一步加强。推进审计工作深化,提高审计工作水平,审计干部队伍的整体素质是根本。因此,加强审计干部队伍建设是审计工作永恒的课题。今年,我们仍然把加强自身建设,提高审计干部队伍的政治、业务素质摆在加强自身建设的首要位置。
一是加强学习,提高素质。以学习江总书记“5.31”讲话、十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》、十六大报告为主要内容,着力提高全体干部的政治素养;以重点学习培训wto知识、财经外语、计算机技能和网络知识、中国国家审计规范、审计署指定的4本教材等,着力提高审计干部的知识层次,以适应新形势、新任务的要求。制定了政治业务学习培训制度和计划,采取自学和年度集中“冬训”的方式,以提高干部素质,取得了较好的效果。
二是加强党的建设。首先是加强了党组自身建设。制定了党组政治理论学习规划和学习制度、党组会议议事制度。经过一年来的工作实际,领导班子的凝聚力和战斗力得到了进一步的增强。其次,重新改选了党支部,坚持了“三会一课”制度,结合庆祝建党81周年,举行了庆“七一”入党宣誓仪式,激发了全体党员热爱审计事业,甘于奉献的精神。再次,加大了新党员培养力度。“七一”前夕,有3名同志转为正式党员,3名同志被接收为预备党员,壮大了党员队伍。
三是加大文明单位建设工作力度。确定了年底前晋升为市级文明单位的工作目标,加大了文明单位软硬件建设的工作力度。并结合创建文明单位工作,认真贯彻落实市委市政府提出的“一整三化”的工作要求,积极参与整治“三三四五下一页”现象的活动,强化了“门前五包”管理和门前“四随、五乱”整治工作,按要求高标准的种植和摆放了庭院花卉。并在日常工作和生活中进一步规范和使用文明用语,提高了干部职工的文明素养。
四是继续廉政建设工作。坚持干部考廉制度、审计“五公开”制度,严格了审计现场行为。队伍的廉政建设得到了巩固和加强。
五是积极开展“转变作风、塑好形象年”活动。为切实把审计机关自身建设提高到一个新的水平,把省厅提出的“转变作风、塑好形象年”活动落到实处,我们把“转变作风、塑好形象年”活动纳入“争先创优”工作的重要内容进行安排部署。制定了活动实施方案,明确了活动的指导思想、主要任务和主要内容。成立了以局长为“转变作风、塑好形象年”活动第一责任人的工作领导小组,加强了领导,明确了职责,形成了一级抓一级、一级带一级,争做转变作风的表率的良好风尚。并将“转变作风、塑好形象年”活动与创建市级文明单位活动、“双评”活动和市委、市政府关于“一整三化”工作相结合,进行整体推进。
六是加快审计信息化建设步伐,提高审计工作效率。在硬件建设上,加大了投入力度。12月11日开始局域网建设施工,现已施工结束。待经调试和验收后,年底前开通。
(一)统一思想、增强信心。机构改革后,我局实有在编人员26名,审计一线仅有15名人员。而今年的审计任务和其他工作任务比较繁重,有的职工为此产生了畏难情绪和消极思想。这种情况下,局党组首先统一了思想,并把抓全局职工思想的统一、坚定全局干部的信心作为头等大事。在全市审计工作会议上,我们重点分析了审计工作面临的形势,指出了审计工作面临着挑战的同时,也面临着机遇。解放思想、开拓创新是审计工作的出路。同时还提出提高干部队伍整体素质、加快信息化建设步伐是完成任务、创造审计工作新局面的要求和保证。在今年召开的几次全局大会上,我们也多次强调进一步提高认识、增强信心的重要性和必要性。事实证明,坚持不懈的思想教育,统一了全局干部职工的思想,为深入开展各项工作奠定了坚实的基础。
总结
同时将市定项目进行平衡安排,确保审计力量和审计项目的相对均衡,达到审计力量与审计项目最佳匹配,创造一种既竞争又合作,人人都有压力,人人都有创造力的工作氛围。
(三)抓住重点,集中攻坚。年初,我们把市委、市政府确定的打好三个硬仗、实现加快发展主题任务所涉及的重点部门、重点资金、重点项目作为审计监督的重点,加大对预算执行、执收执罚单位、专项资金、城市基本建设资金和经济责任审计的审计力度。把市委市政府关注的,人民群众关心的,上级审计机关安排的项目放在突出位置,重点部署,集中人力审深审透。如在预算执行审计中,我们突出了预算执行审计的永恒主题地位,举全局之力,集中攻坚。我们将审计内容扩大到5大类60个单位。全局7个业务科室以财政科总牵头,其他6个科室共同参与审计。审计效果是近些年最好的,在市人大视察和审议时得到了一致好评。在其他几个重点项目审计中,我们采取跨科室组建审计组,配齐配强审计力量,充分进行审前调查,缜密细致开展审计的办法,均取得了较好效果。
(四)统筹兼顾,整体推进。局党组正确处理了审计业务和其他各项工作的关系。在将审计业务、行政工作、党建工作、精神文明建设工作、招商引资工作等均纳入目标管理的同时,制定并严格实施工作定期通报制度。由办公室按年初安排和部署进行定期检查,形成工作进度表,局党组定期向全局通报各项工作进展情况,使审计业务工作与其他各项工作齐头并进。
三、工作中存在的问题
一是现有审计干部的知识面、政策水平与新形势下深入开展审计工作的需要不够适应。尤其是在经济责任审计中,现有审计干部运用宏观经济知识和现代管理理论分析问题的能力较差,评价领导干部缺乏应有专业水准和高度。二是审计信息化建设步伐明显滞后。目前审计人员仍然以手工操作为主,效率低,效果差。审计信息化建设水平落后于全省审计系统平均水平和一些被审计单位。以上情况导致审计工作整体水平不高,审计工作有时不及时,发现大要案线索少,审计精品不多等问题。三是由于人员少与工作量大的矛盾十分突出,个别审计项目质量不高,有跑粗的问题。
xxx市审计局关于年工作安排意见
年,是我局深入学习、贯彻落实党的十六大精神,与时俱进,开拓创新,为推动我市经济发展和社会进步努力奋斗的一年。今年我局总体工作思路是:认真学习和贯彻落实十六大、市委六届九次全委扩大会议、市政府一次全体会议和全省审计工作会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,紧密围绕我市经济建设和政府工作中心,进一步突出审计重点,加大审计执法力度,加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,加强对党政领导干部经济责任的审计监督,严肃查处重大违法违纪问题和经济案件,强化审计调查和分析研究,提升审计成果质量,提高审计工作水平,加大审计工作为经济建设服务力度,全面完成市委、市政府和省审计厅交办的各项工作任务,为我市加快发展做出新的贡献。
现将市审计局年工作任务和安排情况汇报如下:
一、年主要工作任务
(一)审计工作任务
根据黑龙江省年度统一组织审计项目计划的安排,结合我市的实际,制定年审计工作任务。
下一页预算执行情况审计的同时,进一步加大对预算执行部门和单位的审计力度,重点检查和揭露预算执中有无不真实、不合法和不规范等问题,保障财政收支真实、可靠,促进严格执行预算法,依法规范预算管理,提高财政资金使用效益。
2.公安部门财务收支审计(省定项目)。以规范部门财政财务收支管理和收费行为,加强罚没收入管理,全面落实“收支两条线”规定为目标,全市各级审计机关对公安及交警部门年度财务收支情况进行审计,揭露乱收费、乱罚款、应缴未缴、坐支收费和罚没收入、隐瞒截留收入等问题,进一步分析原因,提出加强管理和完善制度方面的审计建议。
3.中小学危房改造资金专项审计调查(省定项目)。以加强中小学危房改造资金管理,提高资金使用效益,促进我市中小学改善办学条件为目标,对全市中小学改善危房改造专项资金投入、管理、使用效益情况进行审计调查,重点揭露挤占挪用专项资金以及损失浪费行为。
4.农业综合开发资金审计(省定项目)。以保障国家农业综合开发政策的.落实,促进各级政府和有关部门、单位完善管理制度,加强资金管理,提高资金使用效益,推动农业可持续发展,增加农民收入,促进全面建设小康社会为目标,对年至年度中央和各级财政投入的农业综合开发资金的投入、管理、使用情况进行审计,重点揭露截留、挤占挪用和损失浪费等问题。
5.城市居民最低生活保障资金审计(省定项目)。以促进城市居民最低生活保障制度落实,形成正常的监管机制,保证城市居民基本生活为目标,对年至年2月末城市居民最低生活保障资金管理、使用情况进行审计,重点揭露资金管理、使用中存在的徇私舞弊、贪污、挪用、截留、滞留和不匹配资金等问题,进而分析研究城市居民最低生活保障制度执行中存在的保层次问题,有针对性地提出加强和改进的建议。
6.中国人寿保险有限责任公司资产负债损益审计。以促进加强管理,规范经营,促进深入保险体制改革,防范和化解金融风险为目标,对年度资产负债损益情况进行审计,重点检查盈亏真实性,揭露隐瞒、截留保费收入和私设“小金库”等问题;检查各项业务活动的合规性及保险资产质量情况,揭露违规营销,长险短做等保险行为不正当竞争问题。
7、福利彩票资金审计。以加强福利彩票资金管理,促进福利彩票事业规范运作,确保福利彩票资金真正用于福利事业为目标,对我市福利彩票发行、福利资金管理和使用情况进行审计,重点揭露福利彩票发行以及福利彩票资金筹集、管理和使用过程中存在的问题。
8.国外贷援款项目审计(省定项目)。以提高利用外资质量和降低政府偿债风险,促进履行外资管理职责为目标,对国外贷援款项目进行审计,揭露挤占挪用等违反项目协议和严重损失浪费、项目效益差、政府偿债风险大等问题。督促项目单位严格遵守项目协议,规范财务管理和会议核算,为改善投资环境,扩大利用外资,提高利用外资质量,防范外债风险服务。
9.乡镇财务收支状况专项审计调查(省定项目)。以摸清乡镇财政收支家底,强化财政管理为目标,对乡镇财政收支状况进行专项审计调查,以进一步摸清乡镇财政收支家底,理顺收支渠道,强化财政管理,规范收支行为,同时,深入分析产生问题的原因,从机制和制度上提出解决问题的意见和建议。
(一)要与时俱进,转变作风,树立新的服务理念。要结合工作实际,破除“审计就是查帐”、“只就违纪查违纪”等陈旧思想,彻底改变以往“重监督,轻服务”;重视提出审计建议,忽视抓落实措施;工作重点不突出,审计内容不完全适应市场经济发展需要等问题。要确立以“三个有利于”为标准的指导方针和“经济发展到哪里,审计就服务到哪里;领导决策需要什么依据,审计就提供什么情况;职能内的责无旁贷地去做,职能外的也要竭尽所能地去帮”的服务理念。要充分使审计工作体现出“奋发有为、与时俱进”的良好状态。
(二)要大胆实践,勇于创新,探索新的服务方式。要以坚持推行送达审计方式,坚持审计经费处理,减轻被审计单位负担,扼制腐败现象发生的基础上,进一步探索新形势下的新的服务方式。要根据财政体制改革和我市经济发展的需要,适时调整审计重点,积极改进审计方法。要正确处理局部利益和大局利益的关系,坚持“审、帮、促”的原则,审服务于监督之中,加大对“三乱”问题和涉非部门自定政策、影响我市经济,特别是民营经济发展问题的查处力度,设置改善经济发展环境举报箱,扩大企业反映执收执罚部门“三乱”问题的渠道。
(三)要强化管理,规范运作,达到新的服务水平。要坚持把强化管理,规范运作作为为我市经济建设服务的重要组成部分,不断创新管理模式,规范审计行为,提高服务水平。一是要抓住制度建设这个重点,着力规范审计行为,保证审计工作的准确性、严密性和科学性。二是要抓住跟踪检查这个根本,着力在强化审计决定落实上下功夫。要坚持把跟踪检查和移交案件查处情况的督促落实作为审计机关的一项重要任务,在揭露问题的基础上,着力在提出解决问题的方式方法上下功夫。三是要抓住审计干部业务培训这个关键,着力在提高人员素质上下功夫。进一步提高全体审计干部的理论水平和业务能力,提高为我市经济建设服务的能力和水平。
(四)要以人为本,从严治队,展示新的服务形象。提高审计工作为经济建设服务的水平,以人为本,从严治队是关键。一是要坚持政治建设不动摇。要对全体审计干部进行内容丰富、入情入理的思想教育,使干部职工真正树立起正确的世界观、人生观、价值观,强化审计人员廉洁从审为人民的宗旨意识,先做人、后做事的职业道德观念,多奉献、少索取的爱岗职业情怀。二是要延伸防范触角,廉政关口前移,筑起拒腐防变的坚固防线。要把拒腐防变的触角延伸到审计工作的各个层面,坚持标本兼治。对于以审谋私,吃、拿、卡、要,出现一个,严肃查处一个;对廉洁从正,公正执法的要委以重任,树立审计队伍的正气。三是要能战斗,讲奉献,展示审计队伍的新形象。要保质保量地及时完成市委、市政府交办的审计工作。要深入贯彻“全面审计、突出重点”的方针,切实提高审计质量和效率。要转变工作作风,领导同志要做解放思想,转变作风的表率,要坚持深入实际、靠前指挥,多办实事、少讲空话,率先垂范、无私奉献,要以“一流的班子”,带出“一流的队伍”,开创“一流的业绩”,展示出审计部门新的服务形象。
三、具体工作安排
为了认真学习贯彻党的十六大精神,推进我市审计工作的进一步发展,为我市加快发展作出积极的贡献,我局在明确年主要工作任务和工作目标同时,对今年的工作作出以下具体安排。
(二)围绕促进增收节支,搞好审计服务,做政府管理经济的参谋助手。针对当前经济运行中存在的财政收入增长缓慢,而支出增长过快的突出问题,中央经济工作会议强调要把增收节支作为今年经济工作的一项重要任务为抓,对此我们审计机关要充分重视,要围绕增收节支,加大审计监督力度,在转变服务方式、提高服务质量上下功夫,努力促进先进生产力发展。一是加大对重点领域、重点部门单位的审计力度,为维护国家利益和壮大地方财力服务。以强化税收征管为目标,进一步加强对税务等部门的审计,注意发现税收征管中存在的漏洞,分析税收流失的渠道,查处“跑冒滴漏”问题,促进完善机制加强管理,努力做到应收尽收。以深财政支出改革为目标,通过预算执行审计,督促各部门严格执行预算,重点检查财政部门超预算拨款、随意追加支出的问题,促进财政支出分配实现公平、透明和规范管理。以完善社会保障机制为目标,围绕确保重点财政支出,加大对社会保障等专项资金的审计力度,掌握收支规模和管理状况,重点查处挤占挪用等问题,促进规范管理。以保证国有资产保值增值为目标,注意查处企业改革和国有资产管理体制改革中国有资产流失的问题,坚持把检查会计资料真实性作为企业审计的重点,打假治乱,切实纠正各种弄虚作假的行为。以防范金融风险为目标,进一步提高金融审计水平,从检查内部控制制度入手,揭露重大违法违规问题,促进提高金融资产质量,确保金融安全。二是努力提高审计工作水平,为领导层科学决策服务。根据政府工作中心,结合我市制定审计计划,安排审计项目,更好地服务地方改革开放和现代化建设事业。要积极探索效益审计的路子,把财务收支审计与效益审计有机结合起来,增强对资金使用效益进行监督评估的意识,重点抓住财政专项资金和重要的政府投资项目,评价投资效果,反映经济和社会效益,积累效益审计经验,更好地为政府决策服务。要抓住典型、解剖麻雀,进一步加大分析力度,提高审计成果质量。审计人员、审计组长、项目主审及有关领导,要层层抓分析。既注意揭露问题,又研究解决办法,把监督与促进制度建设结合起来,把审计建议提高到新的层次和水平,为市委、市政府提供决策依据。三是在审计中自觉学习浙闽经验,把服务寓于监督之中,要正确处理审计监督与服务、解放思想与依法审计、坚持“三个有利于”与加大审计执法力度的关系,依法公正处理、处罚;针对审计对象存在的问题,提出加强管理、提高会计核算水平的建设性建议;充分利用审计系统网络资源优势,帮助审计对象调查合作方的资信等情况;积极借助政务公开手段、网络信息手段为社会、大众提供真实的会计、资信情况和维护自身利益的法律法规,为社会公众服务。
(三)坚持争创“三个一流”,抓好“人、法、技”建设。
(四)进一步强化对内部审计的指导和对社会审计的监督。内部审计工作是现代经济管理中一个不可缺少的重要组成部分,在各部门、单位加强自身管理方面发挥着日益重要的作用。我们要进一步加强对内部审计工作的指导,推进内部审计的完善和发展,促进内部审计充分发挥健全内控制度、规范财务管理,提高资金使用效益的作用。重点是对内部审计人员进行财务知识、审计知识、法律法规知识、经济管理知识等方面的培训,组织参加国际注册内部审计师考试,促进审计人员开阔知识视野,改善知识结构,提高专业技能,更好地为部门、单位健全内控制度、完善经营管理服务。
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市审计局上半年工作总结汇报篇十
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今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设中心,围绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目189个,查出违规行为金额10308万元,审计处理应交财政594万元,应减少财政拨款或补贴275万元,归还原资金渠道260万元,调帐处理2265万元,应自行纠正金额1109l万元,向纪检机关移交案件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。
这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的.第五期(—)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。四、加强了经济责任审计,注重审计成果运用。全市完成经济责任审计项目41个,审计经济责任人58名,查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、技术学院、原医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度,拓宽干部监督渠道,增强领导干部任职期间的经济责任意识,做到科学决策,依法行政,自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用,同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。五、加强了审计队伍和领导班子建设。年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训,开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内民主生活会,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况,受到普遍欢迎。
市审计局上半年工作总结汇报篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
半年来,在上级审计部门和县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极学习贯彻新的《审计法》和上级审计工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府工作中心,认真履行审计监督职能,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用,较好的完成上半年的各项工作任务。
一、党建工作
(一)从严抓好政治建设。坚持把政治建设摆在首位,在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、营造风清气正的政治生态。认真履行好全面从严治党第一责任人职责,明确班子成员“一岗双责”,严格执行民主集中制,召开党组会议集体研究重大事项10次,做到所有“三重一大”事项均由领导班子集体研究决定。定期分析研判意识形态工作,及时处理舆情,确保意识阵地稳定。
(二)从严抓好理论学习。充分发挥理论中心组的示范带动作用,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届历次全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、全国两会精神以及习近平总书记参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神,组织集中学习10次,开展党风廉政教育5次,观看警示片2次,党支部书记讲党课2次,按规定开展“主题党日”活动5次,有效地推进了全局全面从严治党工作。加强法治学习和宣传,以送法上门的形式将新修订《审计法》宣传到各部门,促进各单位增强财经法纪意识,积极支持配合审计工作。
(三)从严抓好作风建设。以开展转作风、优环境、展形象、开新局”作风整治工作为抓手,注重培养德才兼备、忠诚干净担当的优秀干部。一是领导班子自觉带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则,在重要时间、重要节点及时开展约谈提醒,提出廉政工作要求,上半年开展廉政谈话1次。二是开展“驰而不息抓作风廉洁建设树新风”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动,组织开展1次家风廉政讲堂,带领党员干部到城关镇南园社区廉政教育基地开展警示教育活动,在单位电子显示屏滚动播放廉政图片与警句,营造浓厚宣传氛围。
(四)从严规范支部建设。一是认真开展党内政治生活庸俗化交易化问题专项整治,及时向在职在编的11名党员通报党内政治生活庸俗化交易化问题清单并签订了党内政治生活庸俗化交易化承诺书,围绕集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题开展专题研讨,全体在职党员认真剖析自身存在的问题,并建立整改台账。二是积极开展在职党员进社区活动,与南园社区签订党建联合体共建协议书,上半年与结对共建社区开展了以“美丽*,我是行动者”为主题的生态环保志愿服务活动。三是坚持为群众办实事,春节前夕、疫情期间对包联村进行了走访慰问,组织修建社区居民阅览室、活动室、社区公告公示栏,丰富社区居民文娱生活。四是积极参与我县市域治理现代化建设和创城活动,深入包联社区整治环境卫生、清除小广告等,改善居民生活环境。
(五)坚持党建引领打赢疫情防控战役。新冠肺炎疫情防控期间,在做好本单位疫情防控工作的前提下,及时组织在职党员干部参与社区疫情防控工作。一是全体党员干部在做好个人安全防护前提下,实施“敲门行动”行动,开展核酸检测入户排查,对未做核酸人员,动员到指定核酸检测点进行采样检测。二是充分发挥临时党组织战斗堡垒作用。组织建设做到“两有两展示”。有党支部、党员名单,党员名单和组织架构展示在防控一线;
有职责,临时党组织的职能职责展现在防控一线;
党员在防控一线佩戴党员徽章和袖章,把鲜红的党旗插在疫情防控第一线。
二、审计业务工作完成情况
(一)上级统审项目
上半年,我局共完成4个上级统审项目,分别是:贯彻中央八项规定及其实施细则精神和落实过“紧日子”要求情况的审计、1至4季度政策跟踪审计发现问题整改情况专项审计调查、*县第一季度盘活存量资金专项审计调查、*县优化营商环境政策措施落实情况跟踪审计。针对审计发现的问题,及时向县委审计委员会作了工作汇报,按时上报市审计局各业务科室,督促存在问题的单位及时进行整改。
(二)经济责任审计
按照县委组织部和纪委监委委托,对21个单位进行领导干部离任经济责任审计。上半年共完成了老牛坡党员干部教育中心等16个单位的离任经济责任审计。审计发现被审计单位存在报销票据不规范、公务接待费列支不规范、公用经费转入个人账户、固定资产未入账等问题,共涉及金额40.65万元,提出审计建议16条。
(三)预算执行审计
按照年初工作计划,对县本级财政预算执行及决算草案进行了审计,并延伸审计县教育局、卫生健康委员会、文化旅游和体育局、林业和草原局和科学技术协会5个预算执行单位,上半年,完成了县本级财政预算执行审计。
(四)督促落实审计整改工作
以来,审计发现问题已全部完成落实整改。
三、主要举措
(一)服务大局,加强审计监督
一是进一步深化部门预算执行审计,将部门预算执行审计与专项资金审计、绩效审计相结合,重点关注各部门预算单位管理的民生、资源环保等领域专项资金使用是否产生预期效益。
二是进一步深化领导干部任期经济责任审计,在关注被审计单位财政财务收支的基础上,突出关注被审计领导干部推动本单位(部门)经济事业发展的情况。
三是进一步深化投资审计,着力探索投资审计转型,使投资审计由目前的审价为主,转型为审价、程序并重的投资审计全过程监督。
(二)加强管理,不断提高审计项目质量
一是科学计划管理。充分考虑审计资源状况,明确审计重点,全力推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖的基础上,科学规划、统筹安排、分类实施。
二是加强过程控制。不定期深入审计现场,掌握项目实施的具体进展情况,并根据实际需要及时组织召开审计小组会解决项目中的疑难问题。
三是建立监督机制。定期对审计项目开展质量督查,对审计项目的实施情况、审计成果反映客观性、真实性以及审计成果发挥作用等情况进行检查。
四、审计工作中存在的问题
一是审计人员队伍建设还需进一步加强。审计任务的日益繁重和审计力量严重不足的矛盾依然突出,干部职工的主观能动性、创造性作用发挥不够充分,业务能力急需提升。二是审计成果开发利用还需进一步深入。相关职能部门对审计结果的运用没有完善的机制,主要放在了审计实施听取情况上,对苗头性、倾向性的问题,缺乏深层次研究和剖析。
五、下一步工作思路
一是继续加大对政府部门预算执行的审计力度,促进规范财政财务管理。对资金量大的部门,要有计划地进行重点审计,促进规范财政财务管理,依法履行职能,将国家各项方针政策落到实处。二是进一步加强政府重大投资项目审计。在审计过程中,注重对该项目违法违规问题的审计,同时从科学发展、高质量发展的角度分析评价项目建设效果,促进提高项目的科学决策水平,提高资金使用的经济效益和社会效益。三是深入开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,坚持审计关口前移,提高任中审计比例,依法监督重大履职不到位、重大决策失当、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损等行为,推动各级领导干部依法、秉公、廉洁用权,纵深推进全面从严治党,营造风清气正良好政治生态。
市审计局上半年工作总结汇报篇十二
1.严格执行党风廉政目标责任制。年初签订了《区审计局党组班子度党风廉政建设主体责任清单》、《党组班子成员党风廉政建设主体责任清单》,按照区纪委《关于对夯实部门岗位职责,构建廉政风险防控体系问题整改的工作方案》要求,制定了xx区审计局廉政风险防控工作管理手册,制作了审计廉政风险点及防控措施表。并将廉政工作目标任务进行了层层细化分解,落实责任到人,做到层层抓落实,要求明确,措施有力。
2.认真落实党组班子和党组班子成员主体责任。一是定期召开局务会议,研究安排局党风廉政建设有关工作,对审计廉政规定执行情况进行跟踪问效,并督促工作落实情况;二是加强对审计人员廉政纪律抽查及检查回访,强化对审计组长、分管局领导及党组班子成员党风廉政建设工作责任追究,认真填写主体责任清单任务工作纪实手册,进一步规范和约束审计行为,有效预防腐败问题的发生。
3.进一步加强作风建设,坚持不懈的纠正“四风”。一是对今年实施的每一个审计项目,坚持周督办制度,做到人人身上有压力,确保各项工作任务高效率、高质量成;二是严格遵守请销假、考勤、责任追究及“审计廉政纪律12不准”等制度和规定,坚持周一例会雷打不动、严格执行签到及外出报备制度,强化审计人员的工作纪律,促进工作作风全面改进;三是严格执行中央八项规定、党政机关厉行节约各项规定和《机关财务管理制度》《公务接待制度》,严格控制公务招待,缩减经费开支,进一步杜绝各种奢侈浪费现象。
4、全面推进政务公开
一是通过政务公开栏、宣传栏、区政府网站进一步公开机构职能、审计项目计划管理、审计业务工作程序、审计工作纪律等内容,让社会公众了解审计、监督审计工作;二是严格执行政府信息公开制度,对区政府网站中本单位的各个栏目进行了充实完善,对部门文件、规划计划、预决算等6个栏目内容及时进行了发布、公开,并做到定期对栏目内容进行更新。
市审计局上半年工作总结汇报篇十三
审计局是国家政府的重要部门,那么审计局上半年总结怎么写呢?下面小编就和大家分享审计局上半年工作总结,来欣赏一下吧。
20xx年上半年,我局以党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习总书记来陕视察时提出的“追赶超越”和“五个扎实”要求,牢固树立“四种意识”,在县委、县政府的坚强领导和市审计局的精心指导下,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,突出审计重点,严格审计执法,积极发挥审计机关“免疫系统”功能和建设性作用,促进了全县经济和社会各项事业健康发展。
一、强化审计监督,提高审计质量
20xx年初在市局下达审计项目计划的基础上,确定审计及调查计划项目46个,其中:宏观调控政策落实情况审计1个,预算执行审计2 个,部门预算执行审计6个,财政决算审计2个,专项审计调查1个,预算执行单位自查和审计抽查6个,重点项目资金和民生项目2个,经济责任审计8个,固定资产投资审计18个。截至6月底,共完成审计计划项目15项,分别是:重点项目资金和民生项目1个,财政决算审计2个,部门预算执行审计和抽查3个,经济责任审计3个,固定资产投资审计6个。目前,正在实施的审计项目7个。另外完成计划外固定资产投资审计21个。上半年共计完成各类审计项目36个,查出违规及管理不规范资金804万元,核减工程款178万元,为财政节约支出x万元。提出审计建议36条,提交审计综合性报告、信息简报22篇。
20xx年上半年,我局认真贯彻中省市审计工作会议精神,解放思想,更新观念,进一步完善工作制度,规范审计程序,围绕中心,突出重点,不断加大审计力度,实行“定期审”、“轮流审”、“跟踪审”相结合,分步骤、有重点地逐步实现审计全覆盖。增设了纪检监察室,调整了股室人员,优化人员结构。制定了《xx县审计局鼓励激励实施办法(试行)》,《xx县审计局容错纠错实施办法(试行)》,《xx县审计局审计干部能上能下实施办法(试行)》,建立了我局的三项机制。出台了《xx县政府投资建设项目审计管理办法》,加强了建设项目的审计管理。全部审计项目实行ao/oa交互,在行业及专项审计项目中积极利用大数据比对,将编制纳入审计范围。通过边审边改、以审促改等方式,提高审计整改成效。坚持创新,不断改进审计工作方法,提高审计质量和工作效率,积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
(一)推进重大政策措施落实及追赶超越目标完成情况跟踪审计,服务追赶超越。按照审计署及省市安排,我局持续开展重大政策措施落实情况和“追赶超越”目标完成情况跟踪审计,按时上报了审计结果。一季度重大政策措施落实情况跟踪审计实行同级审,重点审计了20xx和20xx年农林水、扶贫、节能环保等专项资金及事项,抽查了12个单位、22个项目,发现问题6个。同时,完成了我县20xx年一季度追赶超越目标任务完成情况的跟踪审计,重点审计了追赶超越实施方案的制定、经济发展政策措施落实、经济发展目标任务完成、建设项目管理、相关资金管理等情况,抽查了18个单位,发现问题2个。二季度,按照省市要求,实行县区交叉审计,我局派出审计组,对武功县20xx年二季度重大政策措施落实及“追赶超越”目标完成情况进行跟踪审计。对跟踪审计发现的主要问题进行追踪,分析原因,提出建议,督促责任主体加快项目实施和问题整改。
(二)以促进财税体制改革为目标,加强财政“同级审”。20xx年度县级财政预算执行情况审计,我局按照财政“同级审”确定的目标和要求,统筹安排全年审计项目,在主要检查财政税务等部门的基础上,安排对部门单位的预算执行情况进行延伸审计,为同级财政审计提供有价值的资料。以公共资金运行和重大决策落实情况为主线,以监督检查预算执行的真实性、完整性、规范性和绩效性为核心,重点关注财税政策执行情况、政府预算体系完善情况、转移支付资金预算管理和使用情况、政府债务管理情况,关注专项资金和重点资金的财政管理、使用情况,以及盘活财政资金存量情况,重点审计预算编制、非税收入、国库集中支付、基金管理、专项资金管理等内容。注重从机制、体制、制度方面揭露问题,分析原因,提出建议,促进财政部门健全机制,加强财政管理,提高财政资金的使用效益。
(三)突出民生专项资金审计,促进改善基本民生。我局坚持以保障和改善基本民生、维护人民群众利益为目标,加大了对保障性安居工程、城镇职工基本养老保险基金等民生资金和项目的审计力度,积极促进惠民政策贯彻落实。上半年,按照市局统一部署,抽调审计骨干参加交叉审计,对兴平市城镇保障性安居工程进行了跟踪审计。从分析城镇保障性安居工程总体情况入手,检查资金筹集、管理和使用情况,保障性住房分配、管理情况,揭示问题,促进城镇保障性安居工程部署要求全面落实。
(四)抓好镇财政决算审计,提高镇财政资金使用效益。在镇财政决算审计中,做到四个结合,即坚持与经济责任审计相结合,与涉农审计相结合,与效益审计相结合,与帮促服务相结合。以预算执行及决算的真实性完整性为基础,对财政决算、镇政府机关经费、村财、专项资金管理使用进行全面审计。重点检查执行国家财经法规情况,检查财政收支的真实性、合法性和效益性,关注三公经费的执行情况,关注专项资金使用效益,关注重点建设项目的效益。上半年完成口镇、三渠镇政府等财政决算审计项目2个,查出违规及管理不规范资金237万元。揭露了扩大开支范围、不合规票据入账、改变资金用途等问题,提出了加强镇财政财务管理、健全内控制度等建议。
(五)加强部门预算执行审计,规范预算执行和财务管理。以促进建设节约型机关为目标,促进提高财政资金使用效益,关注财政财务收支、资产管理、三公经费的执行等情况,重点检查财务管理内部控制制度建立健全和执行情况,预算执行情况,各项财政财务收支的真实性、合法性、效益性,检查各单位是否严格执行预算管理有关规定。在对部门单位经费审计的基础上,对下属单位、专项资金、重点项目进行延伸审计,增强审计的深度和力度。截至6月底,完成部门预算执行审计和审计抽查项目3个,查出违规及管理不规范资金77万元。通过审计,促进行政事业单位规范预算执行和财政财务收支管理,加强办公费、“三公经费”、固定资产等管理,降低行政运行成本。
(六)加大固定资产投资监督力度,提高审计成效。为了加强我县政府投资建设项目的审计管理,我局及时制定了《xx县政府投资建设项目审计管理办法》。坚持工程审计与项目资金审计相结合,加强与财政、建设、发改等部门的协调、沟通,不断加强固定资产投资审计。同时加强审计人员的工程造价及审计专业学习培训,不断提高审计人员技术水平。运用广联达计价软件等手段,积极开展计算机辅助审计。结合现场勘测、拍照等审计手段,采取全面审计的方法实施工程决算审计。在工程造价审计中严把工程量、取费标准、主材价格 “三关”,切实把高估冒算的“水份”挤压下来,为提高投资效益和科学管理投资项目发挥了审计监督作用。截至6月底,我局共完成新增1000亿斤粮食生产能力规划水利项目(20xx年田间工程)、教育系统中小学幼儿园教学楼食堂、县政务服务中心改造、村级道路建设等工程审计项目27个,送审金额9163万元,审计核减金额178万元,核减率1.9%。
(七)不断深化经济责任审计,强化对党政领导权力的监督。我们在强化离任审计基础上,加大了任中审计、同步经济责任审计力度,不断深化经济责任审计内容,规范审计程序。年初安排经济责任审计项目8个,其中:离任审计4个,任中审计2个,经济责任同步审计2个。除对领导干部任职单位的财政财务收支、固定资产管理情况进行审计监督外,增加了对贯彻执行国家有关法律法规、履行本单位有关职责、重大经济事项决策及项目建设情况、有关内部管理制度的制定和执行情况、编制情况等方面的审计内容。截至6月底,我局完成任中审计2个、经济责任同步同步审计1个,查出违规及管理不规范资金444万元。促进领导干部理好财、用好权、尽好责,最大限度地发挥经济责任审计的作用。
二、高度重视,认真做好各项中心工作
(一)积极实施亮星展旗强堡垒1234党建工程,推进“两学一做”学习教育常态化。我局及时成立了领导小组,制定了实施方案,积极实施亮星展旗强堡垒1234党建工程,推进“两学一做”学习教育常态化。
一是继续坚持“三抓三提”,即“抓学习、提高素质”,“抓作风、提高效率”,“抓质量、提升品质”。将追赶超越“大讨论、大整顿、大优化”活动,实施亮星展旗强堡垒1234党建工程,推进“两学一做”学习教育常态化与审计各项工作相结合,加强党员干部思想教育。我局制定了学习制度和详细的党员干部学习计划。采用集体学习、自学、专题讨论、征文、党课、撰写心得体会等多种形式,加强学习。组织党员干部学习党章党纪,学系列重要讲话,学习xx届五中、六中全会精神,学习省市县委全会精神,认真学习贯彻全国、全省审计工作会议精神,提高审计党员干部的政治素质。
二是加大宣传力度,营造良好氛围。设置电子屏标语,制作宣传展板、横幅,创办学习园地、公示栏,利用网站、微信、qq工作群等宣传载体,广泛宣传亮星展旗强堡垒党建工作、“两学一做”学习教育,积极上报宣传信息。
三是加强党建工作,严肃党内政治生活。一是落实党建工作责任制,一把手亲自抓党建,把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。及时制定党建工作计划,明确审计机关党建工作重点,修订完善了《发展党员制度》、《党费收缴》等党建工作制度。二是加强阵地建设。按照统一要求对党员活动室进行重新布置,达到党员活动有场所、有设施、有标志、有党旗,营造良好的党建氛围。设置报刊架,建设审计书屋、配备图书200余册,建立审计书屋开放日制度。加强党员管理,完善党员信息库、党费收缴台账。三是规范党内政治生活。领导带头,开展“三会一课”,开展“书记示范课堂”,与审计工作、精准扶贫、农村环境卫生整治相结合,积极组织开展主题党日活动。开好民主生活会、组织生活会、做好民主评议党员工作,认真开展批评和自我批评,增强党组织的凝聚力和战斗力。围绕庆祝建党96周年、“庆七一”等积极开展活动。以“强化责任意识、争做优秀党员”为主题,组织迎“七一”演讲比赛。局党支部与长街村党支部共同举办迎“七一”联欢晚会,组织党员干部参加迎“七一”党员干部理论知识测试题。四是亮身份干实事。公开支部及党员承诺,认真开展“三亮三比三评”活动。教育党员干部,以知促行,强化“四种意识”,做“四讲四有”的合格党员。教育审计干部增强政治意识,敢于担当,清正廉洁,爱岗敬业,做称职审计人。通过学习教育转变干部作风、促进审计工作。
(二)积极开展行政效能提升年、“六个一”活动。按照县政府关于开展“行政效能提升年”活动安排,我局及时成立领导小组,制定了活动实施方案,召开动员会,按照活动要求,组织学习,查摆问题,开展集中整治活动,完善制度,围绕“严纪律、转作风、提效能、促落实”主题,扎实开展“行政效能提升年”活动。结合市审计局“六个一”活动安排,制定我局《关于加强审计机关自身建设深入开展“六个一”活动的实施方案》,积极开展“六个一”活动(阅读一本好书、开展一次调研、撰写一篇理论研究论文、组织一次业务培训、开展一次警示教育、开展一次主题党日活动)。我局以“强化责任意识、争做优秀党员”为主题,组织了演讲比赛。积极组织业务培训,开展业务竞赛活动,开展警示教育,组织领导为全体人员讲党课,积极开展主题党日活动。持续推进审计机关自身建设,打造纪律严明、工作积极、办事干练、业务精湛、高尚廉洁的审计铁军。
(三)突出中心,助力精准扶贫。我局围绕政府工作中心,立足审计职能,做好精准扶贫工作。
一是履职尽责,强化扶贫审计监督。按照县政府安排,对我县精准扶贫专项资金和项目进行了审计检查;同时结合宏观调控部署落实情况的跟踪审计,对我县精准扶贫、精准脱贫政策落实情况开展跟踪审计;并抽调业务骨干,参加全市扶贫专项审计,参加纪委牵头组织的精准扶贫专项检查。通过审计检查,促进精准扶贫、精准脱贫的各项决策部署落到实处。
二是真抓实干,做好精准扶贫帮扶工作。今年4月以前,我局精准扶贫帮扶包抓高庄镇新庄村。4月至5月底,按照县上安排,我局调整到中张镇楼子村,帮助该村做好精准扶贫入户调查、数据清洗工作。6月初,我局精准扶贫又从中张镇楼子村调至口镇长街村,履行帮扶责任。我们及时成立扶贫工作领导小组,成立帮扶工作队,确定一名领导担任村第一书记,实行干部结对帮扶,责任到人。领导带头,组织干部多次深入帮扶村、贫困户,做好入户调查、数据采集、完善资料等工作。按照“八个一批”工作要求,把贫困户依类划分,采取“一户一策”,制定脱贫计划和帮扶措施,组建志愿者服务队,结合主题党日活动,积极开展与贫困户交朋友、“三同”、户容户貌整治、局党支部与长街村党支部“七一”联欢等活动,扎实开展精准扶贫、脱贫攻坚工作。
(四)高度重视,做好创建、环境卫生整治、秸秆禁烧、招商引资等工作。一是按照县创建工作要求,做好机关创建工作。完善创建工作资料,建立健全机关卫生、水电管理等制度,加强机关建设。对机关外网、审计内网进行整修维护,机关灶房安装油烟净化设备,对机关办公楼、院子进行绿化,落实环境卫生责任制,实行机关区域卫生“三包”,强化日常保洁,创造良好办公环境。组织干部职工积极参加县级机关义务劳动。二是扎实开展农村环境卫生整治。组织干部职工深入中张镇楼子村,积极开展农村环境卫生整治。清理三堆,整治街巷道路卫生;协助该村铺设邹家窑至中张堡700米水泥路,解决群众出行难问题;结合精准扶贫开展户容户貌整治活动,帮助贫困户打扫庄前屋后、院子、灶房卫生。三是认真组织夏季秸秆禁烧工作。安排机关干部职工深入中张镇楼子村巡回值班,做好防火工作,实现“不冒一缕烟、不点一把火”的目标。四是做好招商引资工作,积极开展招商引资,及时上报报表。
(五)按时完成交办的其他事项。按照市县工作安排,今年我局抽调1人参加署办行业审计,抽调1人参加市精准扶贫审计,抽调4名同志参加纪委牵头的以工代赈资金、八项规定、精准扶贫资金项目的专项检查工作。
三、加强班子和队伍建设,打造“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军
(一)抓好领导班子建设,构建团结、创新、奋进的领导集体。一是加强学习,结合“两学一做”学习教育常态化,抓好领导班子的政治理论学习,同时加强党性锻炼,增强政治素质,不断提高领导班子的执政水平。二是加强思想交流和沟通,搞好团结。领导班子成员之间互相谈心,增进共识,积极开展批评与自我批评,达到相互理解和支持,自觉维护团结。三是严格执行民主集中制。坚持重大事项集体研究讨论决定,坚持集体领导和个人分工相结合,对局领导班子成员进行重新分工,班子成员按照分工各负其责抓好各自分管工作,提高审计质量和工作水平。
(二)加强干部队伍建设,强化管理,提升审计工作质量。一是结合亮星展旗强堡垒、“两学一做”学习教育常态化、行政效能提升年、“六个一”等主题教育,制定干部学习计划,采取集中学习、自学、讨论等多种形式,抓好干部政治理论学习,提高思想政治素质。二是加强审计人员业务学习。制定审计业务学习计划,积极开展业务学习培训。邀请市局干部对审计人员进行经济责任审计业务专题培训,利用年初等业务闲暇时间,组织对审计人员开展计算机审计、ao/oa交互的业务培训;通过收看视频会议,组织审计人员参加审计署、省厅、市局组织的党风廉政建设、精准扶贫审计、跟踪审计等知识学习培训4次;1人参加省厅计算机技术专业等培训;1人到省厅学习锻炼;组织业务骨干参加市局专题培训1次。组织审计人员学习审计业务知识,学习宪法、审计法规、公务员法等法律知识及廉政纪律规定,增强干部业务素质。三是加强管理,不断提升审计工作质量。与各股室签订目标任务书,夯实工作责任。加强不断改进审计方法,完善审计业务制度,严格执行审计程序,加强审计项目质量控制管理。积极开展计算机辅助审计,全面实现ao与oa交互,在专项审计中积极利用大数据比对,提高审计质量和工作水平。
(三)加强党风廉政建设,确保廉洁审计。一是夯实两个责任。我局设立纪检监察室,加强党风廉政建设、纪检监察信访等工作。及时制定《中共xx县审计局党组关于落实20xx年度全面从严治党党组主体责任重点工作的实施意见》、《中共xx县审计局纪检组关于落实20xx年度全面从严治党纪检组监督责任重点工作的实施意见》,制定了我局《关于落实“三个助力”加强监督执纪问责工作安排意见》,落实全面从严治党主体责任制,建立领导班子及成员主体责任清单,班子主要负责人与班子各成员、班子成员与各分管股室分别签订从严治党责任书,分解任务、落实责任,明确责任分工。二是抓好纪律教育。组织党员干部学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等规定,开展警示教育,教育引导党员干部坚持高标准、守住底线,尊崇党章、遵守党纪。三是严格内部管理。制定了我局“三项机制”,完善责任追究、考核奖励激励机制,结合行政效能提升年活动,完善机关管理制度、审计项目质量管理制度,认真落实廉政纪律八不准、廉政监督员、审计公开、审计承诺等制度,规范工作秩序,规范审计立项、调查取证、处理处罚等执法行为。坚持依法审计、廉洁审计、文明审计,有效防止违规违纪问题的发生。建立审计项目执行廉政纪律情况登记台账,认真落实执行领导干部收入申报制度、重大事项报告制度,建立廉政档案。四是强化监督检查,促进作风建设。抓住重要节点,采取多种形式,加强对工作纪律执行、廉洁过节情况的检查。畅通举报和监督渠道,加强信访工作,接受社会和群众监督。坚持审计回访制度,定期听取审计廉政纪律执行情况汇报,加强对审计人员执行廉政纪律等情况的检查回访。目前完成的审计项目未发现有不廉洁行为。
(四)抓好思想政治、精神文明建设,促进审计事业健康发展。在县委县政府的领导下,积极抓好思想政治、精神文明建设。将审计宣传工作纳入年度目标责任考核,将信息宣传任务下达到各股室。我局上半年撰写发表审计宣传信息22篇。及时制定了《xx县审计局20xx年精神文明建设“创佳选优”竞赛活动任务书》,并与各股室签订了工作任务书,制定考核办法,落实工作任务。组织干部职工学习实践社会主义核心价值观,加强理想信念教育、思想道德教育,不断提高干部文明素质。积极开展文明审计、依法审计宣传教育,深化行业精神文明建设,坚持依法审计、文明执法,树立良好的工作作风。积极参加文明县城创建、道德模范推荐评选、“三个文明”进机关、“我推荐、我评议身边好人”等活动,提倡文明出行、文明旅游,加强诚信建设。领导带头深入口镇长街村、中张楼子村,结合精准扶贫、环境卫生整治,积极开展城乡共建结对帮扶工作。通过“创佳选优”竞赛活动,促进了我局精神文明建设不断深入,审计事业健康发展。
四、下半年工作打算
上半年,经过全体审计干部的共同努力,年初确定的审计计划项目工作进展顺利,审计各项工作有序开展,取得了一定成绩,但与县委县政府、市局的要求相比仍有一定的差距,主要是:一是审计业务进展还不平衡,个别股室工作进展较慢;二是审计方法创新不够;三是审计工作质量有待进一步提高等。
下半年,我们要进一步积极进取、认真履职、强化监督,提高审计工作质量。
(一)强化时间观念,抓紧审计计划项目实施,确保审计任务的完成。下半年,我们要把审计工作重点放在财政同级审、固定资产投资项目、领导干部经济责任审计以及上级审计机关安排的各项审计项目上,强化时间观念,抓紧审计计划项目实施,严格按照计划时间要求,合理安排,按时保质完成全年各项审计任务。
(二)加强审计干部教育培训,更新观念,创新审计方式方法。要立足干部实际需要,积极整合教育培训资源,坚持外出培训与就地培训相结合,创新培训形式,丰富培训内容,提升培训层次,健全干部轮训和考评绩效机制,加强审计干部的政治思想教育、业务技术培训。要强化审计人员的责任意识、风险意识,提高宏观意识、创新意识和应对复杂审计工作局面的能力。认真贯彻“三项机制”,提高审计人员的综合素质和干事创业的积极性。要解放思想、转变观念,坚决树立“坚持客观求实、坚持问题导向、坚持鼓励创新、坚持推动改革”的审计新理念。积极创新审计方式方法,优化审计程序,不断加大计算机辅助审计工作力度,提高审计工作效率。
(三)严格管理,提升审计质量。要加大审计执法力度和审核复核审理力度,严把质量关。在计划管理、质量管理、成本管理等方面下功夫,继续加强规范化管理,强化对审计执法行为的管理监督。积极开展业务竞赛,打造精品,组织优秀项目评选,提高审计质量和整体工作水平。要充分利用审计成果,加强分析研究,形成有问题、有分析、有见解的综合报告,为县委县政府宏观决策和科学化管理提供依据、当好参谋。
20xx年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级审计机关的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实党的十九大精神和各级审计工作会议精神,不断完善审计制度,创新审计方式,提升审计效率,依法独立行使审计监督权,较好的完成了各项工作任务。现将今年以来工作总结如下:
一、上半年审计工作进展情况
20xx年计划审计项目47个,已完成审计项目55项,完成年初计划项目数的117.02%,其中:专项资金调查2项,部门预算执行审计4项,领导干部自然资源资产经济责任审计2项,固定资产投资审计47项,核减工程造价4457.26万元。制定了《关于开展农村干部经济责任审计工作方案》,同级财政预算执行、自然资源资产审计和领导干部经济责任审计正在进行。
把促进中央和省、市、县出台的稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生一系列政策措施的贯彻落实作为审计工作的重中之重,促进政策措施落实到位,促进地方经济平稳运行、健康发展和转型升级。重点完成了保障性安居工程跟踪审计、重大政策措施落实情况暨追赶超越目标完成情况、重点专项资金和民生项目审计、扶贫专项审计、全市行政机关落实中央“八项规定”情况专项审计四个方面六大项目,依据上半年具体审计,我局共查处重大政策措施落实、目标任务情况,6个项目,涉及财政资金4349万元。有效督促我县追赶超越目标任务完成数量及质量、加快了我县精准脱贫步伐、确实保障和改善民生状况。
(二)开展了县本级财政预算执行审计
一是在往年县本级财政预算执行审计基础上,重点对社会保障资金拨付管理情况、财政存量资金情况、规模盘活使用情况、政府性债务情况进行了审计,关注财政收支的真实性,揭示财政收支及管理中存在的问题。二是为了促进部门财政预算执行和财政财务收支管理,进一步提高资金使用效益,开展了财政局、文化局、交通局等10个部门单位的审计抽查工作。
(三)开展了经济责任审计
领导干部自然资源资产离任审计、领导干部经济责任审计,结合我县实际,与同级财政审计和部门预算审计相结合同步展开,审计现场实施已基本结束。对永坪、文安驿镇党委书记、镇长的自然资源资产离任审计,结合审计对象的岗位职责要求,制定详实的实施方案,按照领导干部的决策程序和权利运行,采取查阅账目、问卷调查、谈话了解等方法,审计质量进一步提高。引导领导干部树立正确的权力观和政绩观,促进履职尽责,为组织部门任用干部提供参考依据。根据县委十九届三次全会分解工作任务的通知,我局认真贯彻落实通知精神,深入调查研究,结合我县村级财务管理现状,制定了《关于开展农村干部经济责任审计工作方案》。
(四)开展了扶贫资金审计
牢固树立民本审计的理念,保障各项扶贫政策及时落实。上半年我局重点对20xx、20xx、20xx年度扶贫专项资金进行了跟踪审计,审计共检查资金a万元,d个扶贫项目,发现问题f条,整改到位v条,并采取边审计边整改,将问题消灭在萌芽状态。促进我县在扶贫政策落实、资金使用,项目管理三个方面更加完善。
(五)开展了固定资产投资审计
积极关注我县重点项目建设进度和资金管理使用情况,降低项目建设成本,提高政府投资效益。目前,完成了文安驿景园扶贫移民安置小区楼、县城集中供热二标段工程、南苑二期廉租房工程等47项重点工程项目竣工决算审计。报审决算 c万元,审定造价e万元,核减d万元,核减率d%,并对个别建设单位存在的招投标不规范、超概算等问题进行了处理处罚。针对审计发现的问题,提出了资金使用管理等方面的审计意见建议,促进项目建设规范化管理。
二、扶贫工作开展情况
为切实加强精准扶贫工作,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。从局机关选派包扶领导干部22名结对帮扶115户d人,包扶干部分批多次进村入户,分析掌握致贫原因,从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实包扶干部责任制,做到不脱贫不脱钩。帮扶工作取得一定成效:一是由局长带队到帮扶村组织培训全村党员和部分群众代表上党课3次,学习党建知识和传达各级脱贫攻坚会议精神,有力地促进了精准扶贫和农村党建工作的良性互动;二是动员村民开展“环境卫生整治”活动,极大改变村内脏乱差现象;三是通过调研,动员村民发展种植核桃树1000余亩,请中药材办的技术人员到包扶村指导种植板蓝根并鼓励群众种植r余亩;请黄龙核桃树技术人员对核桃树种植户进行了核桃树管护进行了培训;四是深入开展贫困户精准识别和产业扶贫资金自查自纠。
三、存在的问题和下一阶段工作打算
上半年我局各项工作都能稳步推进,但也存在一些问题:一是领导干部理论政策学习不够,工作劲头不足;二是工作任务重与人员力量不足矛盾突出;三是业务技能不能适应当前审计工作新要求。今年中省市统一组织的审计项目较多,时间要求紧,重点建设项目审计任务重,下一步,我局将紧紧围绕以下几点开展工作:
一是克服困难,合理调配审计资源,确保圆满完成年初市局下达的审计任务和县委政府安排的各项工作任务。
二是持续做好政策落实跟踪审计,促进政令畅通。紧紧结合县域经济社会发展实际,围绕促进项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范,确定审计重点,及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为。
三是加大扶贫等民生审计力度,促进社会公平。重点揭示贯彻落实精准扶贫政策落实中存在的突出问题,严肃查处重大违法违纪问题,保障脱贫目标顺利实现。
四是深入开展领导干部经济责任,促进依法行政。坚持党政同责、同责同审,扎实大力推进党政主要领导干部任期经济责任同步审计,不断加大任中审计力度,实现离任审计全覆盖。
五是发挥审计监督实效,推动审计成果运用。强化审计整改落实工作,促进问题整改的规范化、制度化、高效化。积极稳妥地推进有关审计结果公告工作,增强审计的公信力。
1至5月,全市两级审计机关共完成审计(调查)项目346个,完成各级党委、政府及上级审计机关等单位交办、配合审计事项共866件;向被审计单位或有关单位提出审计建议379条,其中已被采纳99条。市局荣获20xx年度市级机关综合绩效考核先进单位称号。
上半年全市审计工作主要突出了以下几方面:
(一)强化审计监督服务职能
1.监督经济健康运行。一是围绕政策执行效果,高效实施稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。同时,结合稳增长政策跟踪审计内容,沿着资金流向实施延伸,对20xx年中小企业专项资金绩效情况进行审计调查。二是同步开展税收征管审计和市出租房屋税收征缴情况专项审计调查。专项审计调查由市局统一制定审计工作方案,明确审计调查目标、范围、内容、工作要求等,市局、各县(市)及xx区独立立项实施,xx区、xx区派员参加市局审计组。三是关注政府性债务情况。通过制发审计调查表和上门现场抽查核实的方式,对市本级财政、土地储备中心、开发区财政、苏通园区财政、滨海园区财政以及相关政府性公司等单位实施审计,从举借主体、融资方式、资金投向、债务管理方式等方面进行分析和评价,为市委、市政府决策提供参考。四是强化存量资金专项审计调查。关注预算收入是否及时缴库、收支是否全部纳入预算管理的同时,在摸清20xx年末预算结转资金规模和结构的基础上,向前追溯2年,对财政部门当年应清理结转事项进行重点揭示。五是关注开放开发资金。通过对总规模达3亿元的市本级服务外包、外经贸、稳增长、招商引资等政策执行情况和资金扶持情况的审计,摸清资金使用情况,调查资金使用效果,查找制度缺陷,为今后规范资金运作打好基础。
2.服务政府机构改革。一是对市工商行政管理局20xx年财政收支及资产负债情况专项审计调查,揭示出该局在部门预算执行、收支管理、往来核算、资产管理、对下属单位财务监管等问题,从预算管理、行政事业性收费的征收管理、财务基础工作、精减机构提高效能等4个方面提出针对性的审计建议。二是对原市卫生局20xx年至20xx年财政收支进行审计,发现无法使用固定资产未及时处理、卫生行政执法处罚收缴率偏低等问题,提出了整改意见。三是市药监局20xx年财政收支及资产负债情况审计调查,设计了相关调查表、通过核查账册、盘点资产等方式,准确反映被审计单位财务状况,提出审计意见,为保障职能转变和机构改革服务。四是市质量技术监督局20xx年财政收支及资产负债情况专项审计调查,发现所属事业单位未按规定进行年检、部分房屋未按规定领取产权证等问题,提出了进一步加强对所属单位的财务管理、加强固定资产和在建工程核算管理、做好经费资产财务管理体制对接工作等建议。
3.维护百姓利益。一是关注保障房。市局组织实施了市区城镇保障性安居工程跟踪审计,促进市本级和滨海园区从土地出让收益中补充提取540.34万元保障性住房建设资金,并对xx区和xx县进行督查。二是关注水环境。市局实施的市应急水源建设、运行、管理情况绩效审计,通过对六县(市)、区应急水源的实地走访,关注预期建设目标的实现情况、已建成项目的运行管理情况、全大市应急水源的总体规划情况,促进提高财政资金的投入效益,推动相关制度的完善和出台。市县区同步开展的引江调水绩效审计,发现对引江调水发挥重要作用的涵闸,其管理体制有待进一步完善,相关水功能区水质检测结果不容乐观,部分设施不能满足引江调水功能需求等问题。三是关注养老服务。xx区组织实施了全区居家养老服务专项审计调查,披露居家养老服务政策落实中存在“部分服务中心对下属服务站监管不到位,以现金或实物替代服务现象普遍存在,且发现部分服务站结算程序不规范,审核不严,挤占居家养老服务专项资金”等问题。四是关注惠民专项资金。xx县组织实施了河道整理(疏浚、保洁)、残疾人保障等专项资金绩效审计、滨海新区农村改厕专项资金后续审计及县慈善基金的筹集、使用管理情况审计。xx市将储备粮专项资金和国有粮食企业审计调查作为重点项目,4月份开始正式进点审计。xx区万顷良田建设资金使用及管理运营情况专项审计调查,发现合同付款把关不严,财政资金监管不到位等问题。xx县《关于我县计划生育特困救助资金管理使用审计情况的专报》,围绕江苏省在如东试点推出的“农村计生奖扶政策和独子伤残死亡等特扶政策”执行情况,从审计的角度进行了剖析。xx区加强对“三农”、社保、教育、医疗、扶贫等重点民生资金的审计,确保5年内轮审一遍,实现对重大财政专项资金审计全覆盖。
4.关注热点问题。一是环境审计显成效。市区高污染排放车辆管理、淘汰情况专项审计调查结果引起领导重视、促进相关单位即知即改、推动实施机动车尾气道路监测。市公安局、环保局等主管部门从20xx年6月起,对提前淘汰车主适时调整奖补政策,提高了“黄标车”奖补标准,扩大了奖补范围;从20xx年8月起,将“黄标车”限行区域分三个阶段逐步扩大到市区全辖,进一步加快了黄标车淘汰进程。市环保局制定了《xx市机动车路检工作专项实施方案》,今年7月1日起,将与交警部门联合对市区道路行驶的机动车尾气排放情况进行监督抽查。二是xx市区直管公房管理使用情况专项审计,创新审计方法,通过合理分工、实地查看、发放问卷、现场走访及传统审计方法与信息化手段并重的方式,围绕直管公房的基本情况,直管公房出租、出售、拆迁、维修、危房、违章建筑,老小区公建配套用房管理等方面展开审查,重点关注了直管公房出租、拆迁、老小区公建配套用房管理情况。三是加大投资审计力度。1-5月全市出具竣工决算报告229份。市局继续实施第三轮援疆审计,关注援疆工作组资金拨付及项目实施流程等内控制度建设、新一批援建项目的类别、援疆资金的组成、项目实施交付使用等情况,为规范援建工程的建设管理、提高资金运行效率,提出审计建议,帮助援建工作组建立健全内部监督管理制度和内控机制。xx区将过去分散工作环节通过开发专用软件电子数据库整合,创新工程审计项目“流程化管理”工作机制。xx县以政府名义出台了《xx县政府投资建设项目审计监督办法》,《20xx年全县政府投资建设项目决(结)算审计情况专报》,受到领导批示。xx区首次通过xx市xx区公共资源交易平台公开选聘中介机构。xx市加快投资建设项目审计全覆盖,规定“凡区级财政投资的建设项目、镇村50万元以上的建设项目由审计局直接实施审计,镇村50万元以下的项目由各镇(区、园、街道)审计助理组织审计”。
5.加大权力运行监督。至5月底,全市审计机关已完成对51名领导干部的经济责任审计,其中任中审计领导干部14名,离任审计领导干部37名。领导干部经济责任审计报告在一定范围内通报审计结果的有51篇次。市局安排的21个经济责任审计项目,全部为“三责联审”项目,任中审计11人,占52.38%以上。市海洋渔业局原领导任期经济责任审计中,对以前年度发现的房屋、养殖设施闲置等问题重点进行了跟踪检查,单独在审计报告中进行了反映,并及时督促被审单位及时整改。xx县针对经济责任审计民主测评工作存在的一些弊端,推出了“三责联审网上测评系统”,促进了民主测评工作环节的规范化。
(二)加强审计工作组织管理
1.加强部门联动。加强与市纪委等部门的联动,探索审计工作新模式。市本级20xx年至20xx年科技发展资金专项审计探索了一种新的审计模式,即将专项审计与督导巡查相结合,全处人员作为科技发展资金督导巡查组成员,实行“三统一”、“三结合”“两个共享”的方式,将专项资金作为督导巡查对象。针对近年来科技发展资金的使用、管理情况,审计通过详实的数据分析和大量的书面材料,揭示出资金使用管理方面存在的4大类13个问题,并提出审计建议,促进资金管理完善,提升了资金使用效益。
2.加强行政指导。认真开展行政指导工作,对审计过程中发现的应予以警醒、提示的违法违规行为或是需统一执法尺度的共性问题,通过审计执法事项提示书等方式,发送给相关部门和下级审计机关,提醒相关部门和单位正视存在问题,明确整改措施,防范重大风险。根据《xx市审计局行政指导办法(试行)》规定,上半年对市商务局20xx年-20xx年度财政收支行为进行了检查和指导,指出商务局部分内控管理有待加强和完善、部分往来款项未按规定规范核算、部分支出核算不规范等问题,并提出了加强财务管理的意见和建议。本次行政指导是我局行政指导办法试行以来首次开展这项工作,达到了预期效果。
3.加强法制建设。市局根据市政府重新颁布的审计权力事项清单,及时调整原有的权力事项,明确自由裁量的范围与标准,对行政处罚事项,及时在行权网上运行与操作,办理流程公开透明,层级监督环环相扣,确保审计执法的公开、公平和公正。xx区出台《工程审计协审中介机构管理办法》,从多方面规范了协审机构作业流程与结算审计标准,限制协审机构随意运用自由裁量权,规避了风险;出台《区审计局分派中介服务机构工程结算项目管理办法》,以局内纪检监督下进行抽签的方式进行项目分发,消除了人为因素对审计项目分派不均的影响。xx区重新修订的《xx区审计局外聘中介机构参加固定资产投资审计工作的管理办法》和《20xx-20xx年xx区审计局对外聘中介机构的考核细则》实行审计质量和配合度双重考核,促进外聘中介机构质量控制管理的有效提升。
4.加强质量管理。市局进一步强化优秀审计项目的争创和培育意识,初步确定对学前教育投入与发展情况专项审计调查、村级财务专项审计调查、拆迁资金专项审计调查和气象局信息处理大楼工程竣工决算审计等项目进行重点辅导,力争在今年评比中有所斩获。为强化质量管理,对启东等8县(市)、区局审计质量控制情况进行实地调研,强化县(区)局的质量管理意识。南通九天文化旅游产业投资有限公司20xx年至20xx年财务收支审计,从审计企业资产负债损益的真实性、合法性和效益性入手,出具了详实的审计结果报告,有理有据,论据确实充分,可作为企业审计报告的范本。xx区针对20xx年下半年出台《政府投资项目管理办法》以三项举措规范工程审计取证,以制度规范管理约束风险的效果进行跟踪,目前区内新开建工程项目已100%做到了影像资料全覆盖,现场勘查书面确认全覆盖。xx县推行了审计实施方案“预审制”和审计报告征求意见稿“初审制”,将审计项目质量过程控制的关口前移,达到防范审计风险、提高审计项目质量的目的。
5.加强整改督查。市局完成对xx县党政主要领导任期经济责任、资源环境责任审计及xx县政府20xx-20xx年财政决算审计项目、xx区党政主要领导任期经济责任审计及xx区政府20xx-20xx年财政决算审计项目整改情况的跟踪督查。
6.加强信息化建设。研究开发了经济责任审计管理系统,修改和完善了工程项目管理和工程子项目管理模块,设计开发了局图书管理系统,数字化审计综合平台在崇川、如皋等部分县区推广。出台了《xx市审计局审计电子数据管理暂行办法》《xx市审计局数字化审计综合平台功能拓展管理暂行办法》等制度,完善制度建设,确保信息系统安全运行。
市审计局上半年工作总结汇报篇十四
出违规金额**万元,管理不规范金额**万元,经审计处理应上交财政1493万元,应减少财政拨款或补贴**万元,核减投资额**万元;移送有关部门处理事项9件,出具审计报告和报送审计调查报告130篇,发布审计结果公告43个,提出审计建议320条,被采纳**条。审计工作在维护财经秩序,推进依法行政,促进廉政建设,保障温州经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。
一、谋篇布局,主动跟进,努力发挥审计建设性作用
(一)围绕中心,服务宏观政策落实到位。我市审计机关不断加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计,力求通过审计,使各类宏观调控政策措施落实到位。今年按照每季度审计一次、每次出一个报告的要求,在全市首次同步开展“三公经费”全面审计调查,发现公务接待费预算安排核定机制欠科学、公务接待超预算、公车补贴发放不规范、因公出国(境)经费在其他经费中列支等问题,现第二季度调查工作正在进行中。组织实施“四公”即行政事业单位房产管理状况专项审计调查,发现市级机关房产存在家底不清、两证不齐、权属不明、账实不符、出租行为不规范、配置不均等问题。据此撰写的两个专项审计调查报告,均得到了时任省委常委、市委书记陈德荣的重要批示。积极服务金融改革,草拟《**市地方金融审计暂行办法(草案)》,现已上报市政府法制办;组织部分县(市、区)审计局完成9家小额贷款公司xx年度经营风险专项审计调查,发现部分小额贷款公司在内部风险防范、贷款投向、基础管理等方面还存在诸多薄弱环节,且融资成本高、税负重、融资渠道不畅等“三大”问题依旧阻碍小贷行业发展。首次对温州市部分村镇银行运营情况开展专项审计调查,关注村镇银行落实行业政策、内控管理制度方面的情况,及时提出防范金融风险和改进管理的审计建议。永嘉县审计局结合“三边四化”重点工作,对县城绿化工程进行审计调查,发现了部分绿化项目预决算不规范、合同价款签订不准确、施工图纸与实际不符、绿化常规养护不到位等问题。
(二)跟进问效,确保政府财力高效配置。上半年共完成财政类审计项目97个。高度关注预算执行的严肃性,重点把握预算执行的总体效果,注重反映预算执行中出现的突出性、普遍性和倾向性问题,从体制、机制、制度和政策层面发挥审计的“免疫系统”功能。构建“政府财力分析平台”,利用在线监督系统、部门预算审计软件和数据库分析系统,重点关注财政性资金管理和使用绩效以及税收征管方面的情况,发现部分项目预算执行不理想、日常税收征管不到位等需要进一步规范的问题。如发现市本级大量的财政性资金存放在各商业银行,理财方式单一,增值渠道有待拓宽,资金增值尚有很大的空间;**年**市本级部门预算中有63家单位117笔金额大于50万元的年度指标当年零支付,合计金额**万元;温州丹璐商业管理有限公司因经营不善破产导致欠缴税款**万元难以收取等问题。鹿城区审计局在今年的财政审计中,发现某街道个体定额管理不规范,出现相邻同面积同行业店面核定征收额差4.5倍以及个别个体户征收额定低于起征点的情况。鹿城区地税局采纳审计建议,对城区各街道双定管理户税收定额情况进行重新核定,并通过多种方式公开监督渠道、公开定额评议过程、公开定额评议结果,使个体税收定额工作能够在阳光下操作。龙湾区审计局在该区财政预算执行审计中,多次与财政部门的沟通协调,区财政终于开设审计专号,授予特定审计人员最大的查询权限,审计人员通过政府内网进入国库集中支付系统,“足不出户”就可以畅通无阻地查询区财政预算指标分配情况,以及全区101家实行国库集中支付单位的资金使用情况,甚至具体到每一笔支付业务,有效提高了审计监督能力和监督效果。
(三)护航国资,强化国有企业竞争能力。进一步关注我市国企经营管理情况,加强对国有企业资金、权利和责任的审计,关注国有企业经营保值增值和企业经营管理的绩效审计,提升企业竞争力。针对温州实际,重点对温州市市属国有企业的经营绩效和资产管理情况进行专项审计调查,发现企业内部集资、个别国资公司存在大额借款与大额存款并存现象。如温州市名城建设投资集团有限公司等7家国有集团公司内部职工集资款合计万;温州市现代服务业投资集团有限公司合并报表反映**年第四季度至xx年第一季度季末平均融资余额为**万元,同期季末货币资金平均余额为**万元,大额借款与大额存款并存。陈金彪市长对此高度重视,批示要求国资委及17家国资公司认真做好审计整改工作。在对20家温州市属国有企业集团融资和负债情况进行的专项审计调查中,发现部分企业存在融资资源不足、自身造血功能不足、融资方式单一、偿债压力大及不确定因素多等问题。
9375万元;此外市审计局还对40个单项工程进行了审计,核减工程款3363万元,有效节约了工程成本,提升了项目绩效。围绕温州投资大平台大建设大发展,积极“借力”,通过招投标选取12家政府投资建设项目造价咨询社会中介机构,在市审计局的统一组织和管理下,有序参与到投资项目审计中;出台《**市投资审计管理办法》和《**市政府投资项目跟踪审计管理办法》,对全市10亿元以上政府投资项目进行跟踪审计;积极筹建温州市政府投资项目审计管理系统,计划实施1+n方式,整合纪委、发改委、住建委、财政、公共资源办公室等单位的资源,努力实现从项目立项到竣工决算全过程审计监督与控制。瓯海区审计局大力推动跟踪审计纵深发展,制定《bt项目跟踪审计工作方案》,《政府项目协作审计协议书》,《协审单位跟踪审计工作细则》等一系列措施制度,并首次将bt模式项目纳入跟踪审计范围。瑞安市审计局连续第二年开展工程建设指挥部运行情况审计调查,分析指挥部模式下工程投资效率和效益,并提出指挥部管理模式存在的弊端及逐步改革指挥部管理模式等建设性意见,该意见被瑞安市政府采纳,并出台重点工程建设管理机构改革方案,撤并了17个指挥部,为提高政府投资绩效打下了较好基础。
(五)惠农为民,提升民生资金使用绩效。我市审计机关紧跟政府在教育、文化、医疗、住房、环境保护、社会保障等民生项目资金投入的流向,陆续开展**市本级**年度生态建设资金绩效、**年度财政教育投入及资金使用情况、**市**年至**年水利资金投入和**市公交企业财政补贴资金等一系列专项审计调查;在教育投入及资金使用情况专项审计调查中,发现教育资源均衡化建设有待进一步推进、教育资金未按规定拨付使用、管理不规范等情况。在保障性住房跟踪审计中撰写的《廉租房退出机制不完善应引起重视》和《农房集聚改造项目监理履责缺位问题亟待重视》文章,分别得到王建满副省长和陈金彪市长的批示。**县审计局在对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金专项审计时,发现项目计划实施进度缓慢、个别项目安排不合理成效不明显、肢解工程规避招投标、村级资金虚假配套、套取资金、工程验收把关不严等问题。泰顺县政府积极采纳审计建议,建立《**县群众增收致富奔小康特别扶持项目督查工作制度》,出台《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目验收办法(试行)》,结合《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目资金管理办法》和《泰顺县群众增收致富奔小康特别扶持项目管理办法》,形成从项目资金、项目建设到项目验收完整的管理制度机制,保证特扶项目建设质量,充分发挥经济和社会效益。
(六)制约权力,形成经济责任监控网络。上半年,全市审计机关共对31个单位的33名领导干部实施了经济责任审计,共查出违规金额**万元,管理不规范金额7456万元。市审计局协同组织部门对市委管理且纳入经济责任审计范围内的部门党政正职领导干部、市属国有及国有控股企业法人代表等117个经济责任审计对象进行了abc分类;起草《**市经济责任审计中长期规划(草案)》、《**市经济责任审计计划管理办法(草案)》,修订《**市经济责任审计联席会议制度(草案)》,现各制度处于征求意见阶段。苍南县出台《**县干部信用管理暂行办法》,实行干部信用abc等级制,明确规定领导干部在经济责任审计中若被认定对造成严重不良影响的重大损失浪费或严重违纪违规行为需负直接领导责任的,将被直接评定为c级,不得晋升,并根据不同情况,分别可采用轮岗交流、停职检查、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞退、免职、降职等组织处理方式。平阳县首推“村房两改”村负责人经济责任审计,将列入县“村房两改”建设的村集体主要负责人及班子成员作为审计对象,由县农房办根据“村房两改”建设项目进度提出年度审计任务建议,列入县审计局年度计划并接受经济责任审计。
(七)加大力度,深入推进反腐倡廉建设。市审计局在对温州市农业发展投资集团有限公司接收省中盛实业投资公司审计中,发现公司法人代表冯某涉嫌虚构股权收购合同,侵吞巨额国有资产,目前已移送市人民检察院处理。原广播电视大学在基建资金中列支村干部外出考察费用和补贴等**万元,新校区矿渣回填工程款依据不足,涉及金额249.34万元,移送市纪委和司法机关查处后,有3人被刑拘。此外,市计局在对温州市地下粮库筹建处财务收支审计、马鞍池公园建设办公室资产核实审计和滨海职教中心矿渣填筑工程专项审计中,均有线索向市纪委移送。**市审计局在对该市园林绿化管理所审计中,发现乐清市园林绿化管理所工会、乐清市园林局工会出资组建的乐清市东塔园林有限公司存在严重违纪问题,将线索移送乐清市纪委监察部门处理。文成县审计局在今年的“三公”经费和财政教育资金专项审计调查中,发现部分单位部门存在违纪问题,现已将峃口镇人民政府、玉壶中学等7家涉嫌违纪单位进行依法移送。
二、深化转型,积极探索,积极促进审计成果提升
我市审计机关在工作中注重加快思维转变、工作转型和成果转化,进一步促进了审计成果的运用,加大了审计整改力度,提升了审计服务水平,并通过实施“十大管理创新项目”和“五型”机关创建,使内部管理、硬件技术、人员作风都得到了明显改善,推动了审计转型发展。
(一)狠抓审计规范化建设。一方面,狠抓审计质量建设,加强审计项目审理复核,严格项目评优,组织人员对xx年度57个优秀推荐审计项目进行评比,根据评比情况对30个优秀审计项目和15个表彰审计项目予以通报表彰,并向省厅推荐7个优秀审计项目。另一方面,以“深化‘法律六进’,推进依法治国”法制宣传教育主题活动为契机,强化审计法制化建设,加大法规宣传力度,制定出台《**市审计局xx年法治政府建设工作计划》、《**年“审计法治宣传月”活动方案》,着力推进普法依法治理工作创新,大力弘扬审计法治文化。
(二)紧抓审计信息化建设。充实调整审计信息化技术组,吸收县(市、区)局的计算机审计骨干加入,使技术组成为交流互助的平台,提升全市审计机关的计算机审计水平;开发温州市“三公经费”网上申报系统,减少基础数据汇总、统计、分析等工作,提高工作效率。目前,有六个县审计局依托该系统开展“三公经费”专项审计调查工作。继续探索联网审计,积极推进oa系统改造升级,初步确定审计oa系统在落实即办制的提示、预警、考核等模块的开发设计方案。积极探索数据式审计,如市局借助数据库软件对市本级当年全部指标进行整理分析,并结合国库支付系统数据,总体把握我市本级预算执行总体情况,发现预算指标零支付、预算拨付不足等诸多问题。同时利用我市本级国库集中支付系统备份数据开展计算机审计,以全省地税数据大集中为契机,探索地税大集中审计新方式,取得了良好效果。
(三)实抓审计成果转化应用。为加大审计成果的宣传力度,提升审计成果的综合运用水平,市审计局上半年编发审计信息**篇,期间被上级审计机关、党政信息部门及省部级媒体等累计采用130余篇次,被市委、市政府主要领导批示7次,有效地推动审计成果的转化运用。加强审计结果公开力度,出台《**市审计局“阳光审计”三年行动计划》,明确了审计职责、审计计划、审计过程和审计结果四方面的公开内容。特别是在审计结果公开方面,除必须公告“同级审”工作报告以及整改报告外,规定具体审计项目(除按规定统一由上级审计机关公开和涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的项目)在出具审计报告后6个月内必须以一定的方式向社会公开,力求通过三年的努力,逐步实现可公开事项100%公开。
(四)深抓内部审计建设。充分发挥审计学会和内审协会作用,根据温州实际,选择前瞻性、可行性和有实际意义的课题进行研究,今年共上报重点课题4个,一般课题36个,推荐5篇论文参加全国评比,努力推动审计理论与实务的创新。继续加强与内审协会各会员单位的联系沟通,开展培训、考察和交流等活动,如组织举办了一期**市教育系统内部审计工作交流会,是协会首次召开的单一系统的行业经验交流会,有效促使个会员单位提高内审工作的法制化和规范化程度。完成《**市内部审计工作规定》的草拟和修订工作,现已提交市法制办报市政府常务会议研究;完成xx年度优秀内部审计项目评比,评出优秀项目29个,推荐5个优秀项目参加省厅评比。
(五)细抓审计队伍建设。以建设学习型党组织和学习型机关为抓手,引导树立全员学习、终身学习和全程学习的思想观念,强化政治学习。切实提高领导干部队伍的思想理论素养;强化业务培训,重视学历教育、提升技术职称层次,多层次、多渠道、多方式地开展教育培训工作,强化理论研究,充分发挥审计理论研究的“智库”作用。全面实施全员绩效考核,在去年的基础上对考核办法进行了调整,增加全局民主测评分数权重,领导班子对中层正副职评分要求排序,并对我局自行开发的全员绩效考核应用系统进行优化,进一步调动了干部干事创业积极性。全面落实责任制,将今年审计项目计划、十大项目、五型机关创建、党风廉政和反腐败工作等全局重大任务以责任制形式分解落实,并把落实情况纳入先进文明处室考核,与全计局在对温州市地下粮库筹建处财务收支审计、马鞍池公园建设办公室资产核实审计和滨海职教中心矿渣填筑工程专项审计中,均有线索向市纪委移送。**市审计局在对该市园林绿化管理所审计中,发现乐清市园林绿化管理所工会、乐清市园林局工会出资组建的乐清市东塔园林有限公司存在严重违纪问题,将线索移送乐清市纪委监察部门处理。文成县审计局在今年的“三公”经费和财政教育资金专项审计调查中,发现部分单位部门存在违纪问题,现已将峃口镇人民政府、玉壶中学等7家涉嫌违纪单位进行依法移送。
二、深化转型,积极探索,积极促进审计成果提升
我市审计机关在工作中注重加快思维转变、工作转型和成果转化,进一步促进了审计成果的运用,加大了审计整改力度,提升了审计服务水平,并通过实施“十大管理创新项目”和“五型”机关创建,使内部管理、硬件技术、人员作风都得到了明显改善,推动了审计转型发展。
(一)狠抓审计规范化建设。一方面,狠抓审计质量建设,加强审计项目审理复核,严格项目评优,组织人员对xx年度57个优秀推荐审计项目进行评比,根据评比情况对30个优秀审计项目和15个表彰审计项目予以通报表彰,并向省厅推荐7个优秀审计项目。另一方面,以“深化‘法律六进’,推进依法治国”法制宣传教育主题活动为契机,强化审计法制化建设,加大法规宣传力度,制定出台《**市审计局xx年法治政府建设工作计划》、《**年“审计法治宣传月”活动方案》,着力推进普法依法治理工作创新,大力弘扬审计法治文化。
(二)紧抓审计信息化建设。充实调整审计信息化技术组,吸收县(市、区)局的计算机审计骨干加入,使技术组成为交流互助的平台,提升全市审计机关的计算机审计水平;开发温州市“三公经费”网上申报系统,减少基础数据汇总、统计、分析等工作,提高工作效率。目前,有六个县审计局依托该系统开展“三公经费”专项审计调查工作。继续探索联网审计,积极推进oa系统改造升级,初步确定审计oa系统在落实即办制的提示、预警、考核等模块的开发设计方案。积极探索数据式审计,如市局借助数据库软件对市本级当年全部指标进行整理分析,并结合国库支付系统数据,总体把握我市本级预算执行总体情况,发现预算指标零支付、预算拨付不足等诸多问题。同时利用我市本级国库集中支付系统备份数据开展计算机审计,以全省地税数据大集中为契机,探索地税大集中审计新方式,取得了良好效果。
(三)实抓审计成果转化应用。为加大审计成果的宣传力度,提升审计成果的综合运用水平,市审计局上半年编发审计信息**篇,期间被上级审计机关、党政信息部门及省部级媒体等累计采用130余篇次,被市委、市政府主要领导批示7次,有效地推动审计成果的转化运用。加强审计结果公开力度,出台《**市审计局“阳光审计”三年行动计划》,明确了审计职责、审计计划、审计过程和审计结果四方面的公开内容。特别是在审计结果公开方面,除必须公告“同级审”工作报告以及整改报告外,规定具体审计项目(除按规定统一由上级审计机关公开和涉及国家秘密、商业秘密等不宜公开的项目)在出具审计报告后6个月内必须以一定的方式向社会公开,力求通过三年的努力,逐步实现可公开事项100%公开。
(四)深抓内部审计建设。充分发挥审计学会和内审协会作用,根据温州实际,选择前瞻性、可行性和有实际意义的课题进行研究,今年共上报重点课题4个,一般课题36个,推荐5篇论文参加全国评比,努力推动审计理论与实务的创新。继续加强与内审协会各会员单位的联系沟通,开展培训、考察和交流等活动,如组织举办了一期**市教育系统内部审计工作交流会,是协会首次召开的单一系统的行业经验交流会,有效促使个会员单位提高内审工作的法制化和规范化程度。完成《**市内部审计工作规定》的草拟和修订工作,现已提交市法制办报市政府常务会议研究;完成xx年度优秀内部审计项目评比,评出优秀项目29个,推荐5个优秀项目参加省厅评比。