云南省统计局7月公布的云南省上半年经济运行情况显示，云南省进出口贸易完成29.2亿美元，与去年同比下降45.6%。而相比之下，云南省农业厅数据显示，今年上半年全省农产品直接出口创汇达到4.1亿美元，同比增长29.2%，在出口一片低迷中实现了一支独秀。那么，云南农产品开发潜力何在？可持续性如何？由此也成为各方关注的焦点。
在第五届昆明国际农业博览会上，昆明经济技术开发区共设54个展位，参展企业18家，是昆明市参展展位数目最多的开发区。近日，记者走访了该区参展的部分农业企业，发现该区的农业产业化建设风生水起，农业经济对区域经济效益的贡献也开始逐步凸显，或从一个侧面折射出今年我省农产品出口一路高歌的后劲来源。
云南农产品出口唱涨
相关数据显示，尽管受国际金融危机的影响，云南省花卉出口仍然逆势上扬，今年1~6月，花卉出口额达5911.94万美元，同比增长 13.7%；茶叶出口势头相当，今年1~6月共出口2566吨，出口额619万美元，比上年同期分别增长27.9%和18.6%；蔬菜出口独占鳌头，昆明海关数据显示，今年1~5月，云南省各类蔬菜累计出口8万吨，创汇6726万美元，同比分别增长40.4％和20.2％。
云南省农业厅相关分析认为，云南省农产品出口特点有二：其一，优势产业的国际市场竞争力进一步提高，烟草、蔬菜、咖啡、香料油、食用菌、茶和花卉、马铃薯等出口3.4亿美元，同比增长38.1%，占上半年农产品出口总额的82.9%，增幅、占比同比分别提高16.5个百分点和4个百分点；其二，重点出口市场总体增速进一步加快。数据显示，云南农产品对东盟、欧盟、香港、北美、日本等重点市场出口合计完成3.5亿美元，同比增长29.3%，增速同比提高8.5个百分点。其中，对东盟、香港、北美出口增速同比分别提高27.4个百分点、59.6个百分点、3.2个百分点。
而就记者走访昆明经济技术开发区农业企业来看，该区诸如晨农（蔬菜）、恒沅（野生菌）等出口型企业也是一片繁忙景象。
政策效应开始显现
云南农产品出口能保持增长，一方面与人们对饮食的刚性需求不无关系，另一方面则得益于政府相关扶持政策的拉动。
从国家层面来看，目前的出口退税、出口信用保险、出口农产品出入境检验检疫等费用减免，以及金融、税收扶持政策的力度是近几年来最大的。
从云南省来看，省委、省政府在去年召开首次全省农产品出口工作会议，进行专题研究部署，各有关部门强化协作，建立了农业、商务、检验检疫、海关等部门参加的农产品出口工作联席会议机制。
具体措施包括，农业部门在农产品出口质量安全、贸易促进、产业化经营等方面与商务、检验检疫、海关等部门开展了卓有成效的合作，同时加强优质农产品基地建设、产品质量控制、龙头企业培植、市场开拓，为农产品出口夯实产业基础；商务部门采取农产品出口增量鼓励、市场开拓资助、出口信用保费补贴、松茸出口贷款贴息、农产品出口奖励、组织开拓国际市场等方式，加大对农产品出口企业政策扶持力度；检验检疫部门加大出口基地的备案管理的力度、推行区域化备案，确保出口农产品质量安全，同时采取分类管理和质量核查制度、口岸与内地联合把关机制、24小时预约检验制度等措施，进一步改善了贸易便利化；海关推出九项措施，加强对企业的扶持，提高通关效率；财政、税收、金融、保险等部门积极落实国家有关政策，在扶持资金、出口退税、贷款、出口信用保险等方面给予了企业大力支持。
以昆明经济技术开发区为例，今年8月，该区就公布了鼓励区内企业开拓国际市场实施办法，其中明确：企业每出口100万美元，给予1万元人民币奖励，最高不超过50万元；对出口退税按当年出口退税额的1%给予补贴，最高不超过50万元。
产业化建设夯实后劲
此外，云南近年来实施大公司、大基地、高技术、高投入战略，在农业产业化建设上步伐不断加快，农产品产量、加工效率和深度进一步提升，也是云南农产品在出口上的一大优势。昆明晨农集团就已发展成为集研发、种植、加工、运输为一体的集团公司。昆明晨农集团已拥有各类蔬菜种植基地6万多亩，蔬菜年生产加工销售能力10万吨。
而从全省来看，云南省农业厅数据显示，云南核桃、花卉、咖啡的种植面积和产量均居第1位；野生食用菌产量居第1位;橡胶种植面积保持第2位，产量居第1位；茶叶种植面积居第1位、产量居第2位；甘蔗种植面积和产量均居第2位。此外，云南也是全国南菜北运的基地之一，全省蔬菜种植面积910万亩，总产量1200万吨，总产值210亿元。统计数据显示，云南蔬菜产量位居全国14位，年供应省外、国外市场约400万吨，在香港市场上的供应份额已上升到1/3左右。
此外，云南农产品产地污染轻，对发展无公害农产品、绿色食品、有机食品提供了得天独厚的条件。加上企业、高校和相关科研机构在农产品研发上的不断努力，农产品品种不断优化，产量不断提高。
整体上，市场连接、龙头企业带动、农科教结合、专业协会带动已经见雏形，农业产业化建设为云南农产品出口提供了可靠的发展后劲。
发展规划值得期待
当然，面对国际市场的萎缩，质量安全壁垒的增高，云南农产品出口仍然不能盲目乐观，其内部出口增长结构不平衡等问题不容忽视。对于企业来说，进一步开拓国外市场，进一步提升农产品的精、深加工，增强国际竞争力仍然是下一步发展的关键。而这些问题在即将拉开帷幕的农博会上或将得到进一步的讨论。
8月26日，云南省农业厅发出《云南省农业优势特色产业发展规划(-)》。其中提到：全省将争取用4年时间，将 15大农业优势特色产业中的肉类、花卉、茶叶、蔬菜、中药材、核桃6大产业的产值发展到200亿元以上；15大农业优势特色产业的产值从的 1800亿元增加到的3010亿元；着力打造15-20个蔬菜“季节品牌”和“绿色品牌”。
可以预见，随着政府相关扶持措施的相继出台，企业产业化建设的推进，在云南农产品出口看涨的大好势头下，云南农业在全省经济建设中的作用值得期待。记者刘瑞报道
