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据多家美国大豆行业组织本月表示,阿根廷实行差别出口税(Differential Export Taxes,简写DET),对大豆出口客以高额税负,这有助于鼓励企业加大在阿根廷压榨产能的投资,使得出口重点从大豆转移到大豆制成品。美国行业组织认为阿根廷的这个差别出口税制度人为造成市场扭曲。
美国大豆协会、美国全国大豆压榨商协会以及北美出口谷物协会向美国贸易代表递交陈述,认为阿根廷的DET造成贸易扭曲,为阿根廷大豆制成品出口提供便利。
阿根廷的差别出口税政策包括对大豆等原材料征收最高税率,而对豆粕和豆油等制成品征收较低税率,对深加工产品――生物柴油征收最低税率。这为阿根廷本国大豆压榨产业兴起提供了经济刺激,促使阿根廷出口附加值高的产品,而不是原材料。美国大豆行业则认为,DET制度扭曲了全球大豆加工企业的竞争平衡关系,导致阿根廷成为全球最大的豆粕和豆油出口国。
美国大豆协会、美国全国大豆压榨商协会以及北美出口谷物协会在陈情书中称,尽管美国大豆制成品出口依然强劲,但是如果美国大豆产业没有来自阿根廷DETs政策造成的竞争压力,美国的出口本来会大幅提高,所占全球市场份额更多。
陈情书称,大豆及制成品出口强劲是美国大豆价值产业链兴旺及盈利的关键,产业链包括生物科技公司、种子公司、运输行业、大豆种植户、油籽压榨商和出口商。美国大豆出口量增长(尤其是豆粕、豆油和大豆生物柴油等高附加值产品),带来更多的优质就业岗位。
陈情书还指出,LMC国际公司向美国大豆出口委员会和联合大豆局递交的一份研究报告显示,DETs影响到全球压榨产能平衡,因为这些国家可以选择进口或出口大豆或大豆制成品,由于阿根廷将出口重点调整为大豆制成品,进口商和其他出口商不得不向相反的方向调整。
这些团体称,阿根廷的DETs政策扶持阿根廷大豆压榨商,而不利于全球其他地区的压榨商。长期以来,阿根廷政府一直鼓励商家加大压榨产能投资,使得阿根廷的出口重点从大豆转移到豆粕和豆油。通过出口更多的豆粕和豆油,阿根廷已经改变了全球压榨决定。这已经影响到阿根廷的竞争对手(主要是巴西和阿根廷)以及进口大豆及制成品的国家。这是因为政策政策扭曲正常的市场信号以及压榨商间的竞争。
美国大豆协会、美国全国大豆压榨商协会以及北美出口谷物协会在陈情书的结尾敦促马上采取措施,要求阿根廷取消针对大豆及制成品实施的DET制度。美国大豆协会认为这与世贸组织成员的义务不相符。由于阿根廷的做法未能受到阻止这样的行为继续扩散到俄罗斯、乌克兰、马来西亚、印尼甚至乌拉圭等其他国家。