近年来，天峻县始终坚持走“政府指导、市场运作、因地制宜、多元化发展”的路子，因势利导，开拓创新，积极推进牧民专业合作组织发展，使之逐步成为提高牧民组织化程度，推进畜牧业规模化、集约化、产业化经营的主要形式和引导牧民走向市场的重要桥梁。全县现有各类牧民专业合作组织41个，其中生态畜牧业专业合作社25个，乳制品加工专业合作社2个，其他合作组织14个。
一、牧民专业合作组织的发展，提高了牧民组织化程度。牧民专业合作组织作为发展现代畜牧业的重要主体，将一家一户的小生产经营联合起来，提高了牧民进入市场的组织化程度。同时，由于实现资源共享、信息互动，降低了生产成本，提高畜产品价格，增强了市场竞争能力，实现了千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的有效衔接。
二、立足资源优势，加快了畜牧业结构调整。按照“在苏里、木里、龙门、舟群等高寒地区建立牦牛生产基地，在新源镇、快尔玛、生格等布哈河流域发展基础较好的南部地区建立藏系羊繁育基地”的结构调整思路，充分利用龙门、苏里丰富的野牦牛资源，加快建立高原牦牛核心群和饲养示范点，做大做强“天峻野牦牛”产业。龙门乡冉雀野血牦牛繁育专业合作社存栏野血牦牛700头，其中适龄母畜500头，犊牛200头。
三、组建了股份制合作社，实现了组织方式的转变。按照民办、民管、民受益的原则，组建了以股份合作制为主的生态畜牧业专业合作社，在原来村社组织管理的基础上成立实体引入市场管理机制。合作社在草场承包经营权和牲畜所有权不变的前提下，以草场和牲畜作价入股的形式入社牧户达1377户，占建设村总户数的83.6%、全县总牧户的40.3%；入股草场788.84万亩，占建设村可利用草场的74.7%、全县可利用草场的55.2%；入股牲畜15.66万头只，占建设村牲畜存栏的58.6%、全县牲畜存栏的22.5%，推进了畜牧业规模化、集约化经营。
四、创新了经营机制，实现了生产经营方式的转变。生态畜牧业专业合作社的成立，确立了“合作+股份”经营的发展模式，打破了以往以家庭为主的小而散的生产方式，牲畜、草场入股后，把生产要素进行有效组合，对草场和牲畜实行规模经营、集中管理，达到了规模效益。草地资源得到了合理配置利用，无畜户和少畜户的草地资源发挥了作用，使无畜户和少畜户成为大畜户，小规模变成大规模，初步构建了资源集约化、资产股份化、生产专业化、经营协作化、营销市场化的生产经营方式，最终达到了生产效益的最大化。
五、实行用工按劳取酬，利润按股分红的分配模式，实现了分配方式的转变。过去的单纯按劳分配的旧格局开始转变为劳动、草场、资本、技术、管理等生产要素参与分配的新格局，采取用工按劳取酬、利润按股分红为主的分配模式。这种分配模式不仅能够风险共担、利益共享，而且还能调动各经营主体的积极性，激发一切有利于畜牧业发展的活力和动力。木龙牧工商经济合作社参股青海焦煤焦煤产业集团，每户入股2.33万元，430户共计1000万元，从开始年参股受益分红500万元，即每户11628元。
六、推行以草定畜，实现了发展方式的转变。积极推行以草定畜、草畜平衡措施，完成了减畜任务，使载畜量趋于合理，积极开展划区轮牧和舍饲半舍饲养殖，缓解了冬春草场的放牧压力，有效保护了草场资源，草地生态环境得到了明显改善。梅陇生态畜牧业专业合作社冬春草场产草量比08、09年分别提高35%、7%；夏季草场产草量比08、09年分别提高8%、0.6%；全年理论载畜量比08年增加3293个羊单位，提高24%；比09年增加577个羊单位，提高3.5%，有效恢复草地生态植被，改善了草原生态环境。
七、解放了牧区劳动力，加快了劳动力向非牧产业转移。通过畜牧业的规模化、集约化经营，解放了生产力，使很大一部分牧区劳动力从草地畜牧业上转移出来，入股牧民可以凭股份按年从合作社领取不低于常规畜牧业纯收入的红利，使牧民收入得到了保证，解除了转移劳动力的后顾之忧。此外，转移出来的劳动力也能给合作社放牧或从事其它非牧产业和进城务工，拓宽了牧民增收渠道，形成了多元增收的格局。梅陇生态畜牧业专业合作社102个劳动力中，从事放牧的42人，59%的劳动力从传统畜牧业生产中解放出来，转移后的牧民7人在种草点，7人洗车行，10人在育肥点，9人经营出租车和农用车，其他进城务工。，入股牧民人均纯收入达9729元，比全县高出3279元，牧民生产、经营、生活、经济增长等四种方式发生质的转变，牧民精神面貌明显改善。
八、促进了牧区二、三产业发展。快尔玛乡织合赛生态畜牧业专业合作社投资120万元，在县城购买两层楼（带院子），总面积1138平方米，一楼已出租，二楼为合作社办公室，楼后院子和22间平房向外出租；投资42万元，在县城繁华地段购买铺面1处，开办民族服饰加工店。新源镇桑木纯精肉制品加工专业合作社建野血牦牛酸奶包装加工厂1处，年生产能力达360吨以上。
虽然天峻县专业合作组织有了较快发展，取得了一定的成效，但还存在诸多问题，一是资金积累有限，内部运作不规范。专业合作组织尚处于发展阶段，很多合作组织实力较弱，自身的资金积累能力非常有限。不少牧民专业合作组织的章程内容与执行均不规范，只写不做，流于形式；组织结构不健全，理事会、监督机制等形同虚设，缺乏民主管理和正常监督。内部管理制度不健全，缺乏完善的财务管理、资金积累和风险保障等制度体系。二是管理水平不高，成立目的不明确。管理者文化知识、经营管理能力、技术水平等相对较低，难以适应规模化的经营管理。专业的技术人员、经营人员和管理者的紧缺制约着牧民专业合作组织的发展。部分合作组织成立目的不明确，存在打着合作组织的招牌为个人谋取私利、套取国家项目和财政扶持资金等不良行为和盲目性，为牧民专业合作组织发展带来负面影响。今后，重点做好以下几方面的工作：
（一）提高认识，加强引导。目前，天峻县牧民专业合作组织尚处于起步探索阶段，发展步伐缓慢，组织化程度低。因此，要树立扶持牧民专业合作组织就是扶持牧业、扶持牧民的观念，把发展牧民合作组织作为牧区改革发展的战略措施来抓，作为推进畜牧业规模化、集约化、产业化经营最有效的手段来抓，作为促进牧业增效、牧民增收的切入点来抓，加强对牧民专业合作组织的引导，抓好一批章程比较规范、制度比较完善、机构比较健全、利益机制比较紧密的典型，充分发挥示范效应和带动作用。
（二）规范运作程序，推进多元化发展。围绕主导优势产业和区域性特色产业发展，积极引导龙头企业、专业大户等领办、创办合作组织，鼓励以多种要素入股，发展适度规模经营，引导多元化发展。完善成员大会、理事会、监事会运行机制，规范财务制度和会计核算，强化档案管理，推行村务公开，接受成员监督。
（三）加大培训力度，提高技术技能水平。鼓励专业技术人员到合作组织任职、兼职或担任技术顾问。选派到乡镇、村任职的大学生，参与合作组织培育与发展工作。建立合作组织培训体系，落实培训专项资金，建立长效培训机制，举办专题培训，培养一支懂理论、会干事、有责任心的辅导员队伍和善经营、会管理、懂技术、能奉献的合作组织经营管理人才队伍，使合作组织的主要工作人员了解和掌握合作组织的基本知识，提高服务的能力和水平。
（四）增加投入，扶持专业合作组织健康发展。政府每年要安排一定资金，支持牧民专业合作组织开展信息、技术、培训、畜产品质量认证、市场营销和技术推广、基础设施建设等服务。
（五）加强信息化建设，强化信息服务。加快建立以县城为中心，以乡镇为支点，覆盖全县的牧业信息网络，形成集信息采集、加工、发布、服务于一体的牧业信息服务体系。充分利用电视、电话、电脑、报刊等多种媒体，把牧民需要的政策、科技、市场等方面的信息，及时传送到广大牧民手中，发挥信息资源的作用，促进牧民专业合作组织持续、快速、健康发展。
