11月12日~14日,按照国土资源部、农业部关于开展永久基本农田划定督导工作的部署安排,国土资源部党组成员、副部长王世元带督导组到湖北 省开展永久基本农田划定工作督导调研。王世元强调,要进一步提高认识,按照“保护优先”的原则,统筹生产、生活、生态空间的合理布局,着力推动城市周边永 久基本农田多功能目标的实现。湖北省副省长甘荣坤会见督导组一行,副省长任振鹤出席座谈会。
王世元一行实地调研了武汉市蔡甸区的中法生态城规划区、后官湖湿地公园,黄石市大集镇永安农业示范区和大冶市罗桥镇、汪仁镇, 听取了湖北省政府,武汉、黄石、襄阳、荆州四个市政府关于永久基本农田划定工作情况介绍。王世元指出,自两部部署城市周边永久基本农田划定工作以来,湖北 省委省政府和地方党委政府高度重视,及时动员部署推进工作,总体进展顺利。在划定工作中,各级政府部署周密,组织工作得力;调查摸底,核实举证,基础工作 扎实;因地制宜,结合实际,落实数量、质量、生态三位一体保护要求,但依然存在保护优先体现不够,划定面积总体偏低,工作进展不平衡等问题。
王世元强调,新形势下落实党中央、国务院对耕地和基本农田保护的新要求,责任重大,任务艰巨,要把思想认识统一到中央的部署要求上来。地方各级 政府要结合党的十八届五中全会精神的贯彻落实,结合“三严三实”专题教育活动,按照法律规定,切实担起组织验收确认划定基本农田的职责,加强组织领导,国 土资源、农业等部门密切配合,不折不扣地完成好永久基本农田划定工作任务。
王世元强调,要妥善解决城市周边永久基本农田划定工作中遇到的困难和问题。在划定数量上,要做实做细举证材料,进一步提高划定面积和比例;在保 护质量上,要把质量等别、地力水平较高的耕地划进来;在布局形态上,划定后的城市周边永久基本农田要更加集中连片,与河流、湖泊、山体、森林等,共同构成 城市生态屏障,形成城市开发的实体边界。要立足国家粮食安全、新型城镇化和生态文明建设的战略要求,统筹处理好耕地保护、城镇发展与生态建设的关系,精细 规划,精打细算,尽量不占或少占耕地特别是基本农田。
针对城市周边永久基本农田划定要求、城镇建设与划定工作的统筹衔接、污染耕地的认定和利用等问题,王世元一行作出了回应。下一步,国土资源部和 农业部将根据各地督导情况,总结地方经验,分析存在问题,有针对性地加大指导和督察力度。国土资源部、农业部相关司局和单位负责人,国家土地督察武汉局有 关负责人一同调研。