根据农业部《关于开展“农机安全村”活动的通知》、《浙江省“创建平安农机，促进新农村建设”活动工作方案》和《瑞安市创建“平安农机”示范县（市）实施方案》精神，瑞安市以来在全市范围内开展了平安农机创建活动，共创建平安农机示范乡镇（街道）7个（占全市的40%）、示范村87个、示范户385户。通过平安农机创建活动，强化了安全措施，规范了业务管理，增强了执法能力，提升了服务水平，全市建立健全了从市-镇（街道）-村较为完善的农机安全监督管理体系和长效的农机安全监督管理机制，形成了“领导重视、组织健全、保障有力”的农机安全管理新格局，农机安全生产形势稳定，违章违法势头得到有效遏制，农机事故万台死亡率控制在3.0以下，且没有发生一起一次死亡3人以上的重特大事故。上道路拖拉机、纯农田拖拉机和联合收割机注册登记率分别达到了86.1%、86.7%和86.6%，检验率分别达到88%、91.9%和91.2%，驾驶人持证率分别达到87.7%、92.1%和90.9%。平安农机创建工作取得了显著成效，达到了预期工作目标。
瑞安市平安农机创建工作的主要做法是：
一、加强组织领导，全面落实农机安全生产责任
1、成立了由分管副市长为组长，市府办副主任和农林局局长为副组长，农林局、安监局、公安局、 教育局、财政局、交通局有关领导为成员的“平安农机”创建领导小组，全面负责创建活动的组织协调和指挥全市“创建平安农机，促进新农村建设”各项工作。下发《瑞安市人民政府办公室<关于印发瑞安市创建平安农机示范县（市）实施方案>的通知》（瑞政办〔〕185号），明确了平安农机创建工作的指导思想、工作目标、工作步骤和工作要求，并对工作任务和各项指标进行了分解落实。各创建镇（街道）、村相应成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的创建领导小组，进一步健全市、镇、村三级农机安全管理网络。
2、以农机协会下设的28个农机安全活动片组为阵地，配合“平安农机”创建，加强农机从业人员的自我管理、自我教育，健全农机安全宣教网络。
3、层层落实农机安全生产管理责任制，将农机安全生产纳入政府安全生产考核内容，县、乡、村三级层层签订农机安全生产目标考核责任书，并制订示范镇、村的农机安全管理制度。
二、强化宣传教育，努力营造“平安农机”创建氛围
通过“进农村、进社区、进学校、进家庭”等多种途径，利用农机安全活动片组、平安农机创建单位、农村集市、农机办证业务大厅和农机考试、检验场地等宣传阵地，采取广播、电视、横幅、标语、宣传栏、发放倡议书、发放宣传资料、手机短信、讲座、知识竞赛、主题咨询活动等宣传手段，深化开展“十个一”平安农机主题宣教活动，深入宣传《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械监督管理条例》、《安全生产法》等法律法规，营造“平安农机”创建氛围，提高农机从业人员和村民的农机安全生产意识。
平安农机创建以来，共张贴悬挂标语横幅723条，宣传栏126期，组织农机驾驶操作人员和村民农机安全知识学习培训150期12774人次，组织中小学生上平安农机安全知识教育课8堂1400人次，发放倡议书33690份，宣传资料19020份，咨询活动26次3300人次，发送手机短信28840余条，组织农机从业人员参加“福田杯”、“迎奥运、平安出行”、“全国农机监理安全知识竞赛”等为主题的农机安全知识竞赛1800余人次。
三、强化源头管理，有效提升农机安全生产监管水平
1、在日常农机牌证管理工作中，严格按照农业部规章和业务规范要求，严把拖拉机、联合收割机的登记关和检验关，严把农机驾驶操作人员的考试发证关，坚决执行“谁考试、谁检验、谁负责”的岗位责任制和责任追究制，做到程序规范、把握标准、审核严格、谁签字谁负责，不断提高农机牌证的科学管理水平。
2、充分利用农机牌证科学规范的管理优势，及时进行档案清理，充分利用各镇（街道）村和各创建单位基层管理网络，抓宣传发动和检查督促，开展经常性田检路查加大打击力度，有效促进农机年检审率的提高，拖拉机、联合收割机检验率分别达到88%和91.9%。来，瑞安市财政安排平安农机建设经费45万元，加大对平安农机建设和农机执法装备的资金投入，建设监理办证自动化设备，使档案输入完整、准确、快速、查阅方便。购置配备先进的红外线考试装备，开展农机驾驶操作人员的理论和操作技能考试。建设自动化拖拉机性能检测线，以科学手段客观公正科学地评价拖拉机安全技术性能，提高检验的科学性和准确性，有效改善拖拉机的技术状态和安全性能，消除农机事故隐患。
3、加强农机维修网点和培训机构的监督管理。在农机安全隐患排查治理、农村道路交通安全专项整治和农机安全生产大检查等执法活动中，对全市28家农机维修网点进行了检查，并督促维修网点证件齐全、设备完好、档案完整、管理规范。定期对拖拉机驾驶员培训机构进行安全检查，做到资质合格、人员持证、教材统一、规范教学，及时消除安全隐患。
四、强化部门协作，构筑农机安全执法防控新机制
，瑞安市公安、安监、农业、交通、教育等有关部门建立了安全生产联系会议制度，通过政府的统一领导和职能部门的协调合作，开展联合执法、加强信息沟通等手段，建立起政府主导、农业（农机）牵头、部门合作、齐抓共管的农机安全生产防控新机制。11月，瑞安市公安局交通警察大队和农业局农机总站联合组建了农机交通管理警务站，负责全市低速载货汽车和拖拉机及驾驶人的交通安全监管工作。农机交通管理警务站由两位干警、两位协警和四位农机监理人员共八人组成，交警各中队配备一位联络员。农机交通管理警务站开设了公安网专线和银行专户，配备警车，被授以与交警中队同级的交通违法处理权，派出的干警工资及福利待遇由交警大队负责。同时，为保证农机交通管理警务站正常运行，制订了一系列工作制度，在市委、市府领导关注和重视下，市财政部门拨出16万元车辆购置费和4万元开办经费，并每年补助一定执法经费。通过公安交警和农机监理的紧密协作，有效构建了农村道路交通安全监管长效机制，共同做好农机安全监督管理工作，有效预防农机事故的发生，几年来，农机交通管理警务站结合农机安全隐患排查治理年、农机行业“安全生产年”、打击农机安全生产违法行为专项行动、拖拉机交通安全集中整治行动等活动中，积极开展农村道路交通安全整治、外省籍拖拉机专项整治、农机行业安全隐患排查等一系列农机安全执法行动，开展经常性的农机安全检查，取得了显著成效。以来，累计出动执法检查575天2676人次，检查拖拉机、农用车等2673辆次，建立外省籍拖拉机、驾驶员临档515份，纠正拖拉机违法行为689余次，查扣无牌无证或严重脱检拖拉机71余台，滞留驾驶证60本，滞留拖拉机655台次，有效遏制了农机违法行为发生。
五、加强队伍建设，树立农机安全管理新形象
1、健全农机监管网络。由市编委发文，明确农业机械监督管理总站是农机安全生产监督管理的职能部门，为执法监督类事业单位。各镇（街道）配备责任农机员，各创建村配备农机安全管理员，完善市、镇、村三级农机安全管理网络。
2、强化内部管理。早在2002年，瑞安市农机监理站已获得全国农机监理“文明窗口”称号。几年来，进一步完善各项制度，实行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果五公开，设立AB岗工作制，实行“一站式”办事服务，推行办事承诺制、首问责任制、即办制办事制度，设立举报电话、意见箱、意见簿，积极推行政务公开，接受群众监督，确保了农机执法工作的廉政、便民、高效。农机监理站获得“瑞安市群众满意基层站所（办事窗口）”称号。
3、提升队伍素质。瑞安市农机监理部门积极组织开展行风评议活动、创先争优活动。农机执法人员推行“一员双岗”制度，即“敬业岗”与“奉献岗”。强化业务知识培训，全体农机执法人员经过培训都取得了上岗执法证件，考试、检验、事故处理岗位人员相应取得了考试员证、检验员证和事故处理员证。积极开展岗位练兵活动，提升执法业务能力。10月29日，瑞安市成功承办了省农业厅、温州市农业局联合举行的农业机械事故应急处置演练，通过演练锻炼了我市农机执法队伍，完善了农机事故应急响应机制，提高了事故应对处置能力，规范事故处置程序，提高事故处置的时效性，推动事故预防工作，促进安全生产形势好转。
通过“平安农机”创建活动，瑞安市农机安全生产责任得到了进一步完善和落实，农机安全宣教工作进一步加强，农机从业人员及群众的安全意识进一步提高，农机执法工作进一步规范，拖拉机违法载人、人货混装、无牌无证等重大事故隐患明显减少，真正构筑起源头管理、宣传教育和执法防控的农机安全管理“三大防线”。
