为全面提升农民教育培训水平，实施农民教育培训项目，提高农民科学文化素质教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是加快农业和农村现代化的重要手段，更是实施科教兴国战略，提高农民整体素质，发展农村经济，提高农民收入，建设社会主义和谐新农村的重要保证。为探索新形势下农民教育培训项目实施的有效途径，华县农广校根据《陕西省农业厅办公室关于印发陕西省农民教育培训调研活动方案的通知》，积极组织实施，通过询问和调查问卷的方式进行调研，现将调研情况汇总如下：
一、当前农民教育培训面临的农民现状
（一）、农民文化水平偏低
农民文化水平的高低是农民接受新观念和新事物的主要影响因素。从问卷调查和询问调查的200个样本来看，小学毕业占8%，初中毕业占65%，高中及其他职业教育占27%。其中高中和其他职业教育的调查者，多为08年全球经济下滑返乡农民工居多，这些被调查者大部分人仍存有继续出外打工的想法。根据此情况可以看出目前从事农村生产的主要人员基本上以初中毕业生为主，文化教育水平整体偏低。
（二）、农村劳动力结构失衡
农村劳动力是社会主义新农村建设和从事农业生产的必须条件，劳动力结构的合理配比更是农业生产迅速发展的基础。在我们的调查中，主要从事农业生产的为妇女，比例占到61%。在主要从事农业生产的男性劳动力中，45岁以上占到43%。青壮年的男性劳动力部分在农闲季节从事其他产业，以增加家庭的经济收入，有部分长期在外打工，只有在春节期间或者在家庭有重大事情时回家。
（三）、农民科技意识低下
农民科技意识的高低是接受新科技新技术的主观意识基础，更是农民主动学习和主动参加培训的动力保障。在平时的下乡工作和本次调研中，有相当部分农民对一些新技术的推广及培训持明显的观望态度，并不是积极接受，总是要看到新技术在其他地方推广，和其他人在生产上业已产生实际效益，自己才跟在别人的后面跟风实施，自己不愿成为第一个吃螃蟹的尝试者，害怕自己一脚踏空产生损失，没有眼前生产的收益来的实在。
二、当前农民教育培训面临的实施现状
（一）、农民教育培训实施人员专业知识水平参差不齐
随着我国科技水平的逐步提高，农业新技术、新信息、新品种层出不穷，这对农民教育培训实施人员的专业素质、专业水平提出了更高要求。但是目前各个培训项目的培训人员有的知识老化，过去所学知识已经跟不上现代科技水平的发展；有的培训人员专业不对口，在培训过程中遇到农民提到生产中的实际问题，往往面临知识的缺乏，不能给予有效回答，让农民产生培训是走过程的感觉，挫伤农民参加教育培训的积极性。
（二）、农民教育培训渠道不够顺畅
尽管现在对农民科技培训的渠道很多，方式也多样，例如有著名的“阳光工程”、“百万中专生”、“中专后继续教育”、“农广天地”、“陕西农林卫视”和“农家书屋”等培训项目和方式，这些培训项目和方式的开展，为农民科技素质的提升作出很大贡献。但是“百万中专生教育”、“中专后继续教育”属于收费教育方式，在目前农民收入并不很高的情况下，好多农民对投资这部分学习费用感到很吃力，对此模式并不感兴趣。“农广天地”和“陕西农林卫视”这两种教育模式虽然在农村电视广泛普及的今天，对农民科技知识的提高是很好的途径，但这两款电视节目都是通过卫星传播，农民接收收看必须通过收费方式的有线电视，从而大大制约了在农村普及的覆盖面。“农家书屋”在农村建立的普及点比较少，其配备书籍数量少和知识难于更新，加之有的村级管理人员疏于管理，使“农家书屋”的效用演变成应付上级部门检查和视察的道具。
平时实施农民教育培训下乡活动，基本是通过乡镇政府及行政村的干部组织受训人员，如果遇到乡镇政府和村组干部工作繁忙，他们往往加以推诿，使农民教育培训单位吃闭门羹，从而影响农民教育培训的开展和实施。
（三）、农民教育培训资金缺乏
农广校作为事业单位，下拨经费往往只能维持单位的日常开销和正常运转。现在信息传播新技术不断涌现，传统的口授教育培训方式，过时陈旧技术难以满足对培训的需求，需要现代多媒体教学工具，购买新技术书籍及光盘碟片进行培训技术支撑。在经费捉襟见肘的农广校，对这些硬件和新技术书籍及光盘碟片的添置，往往是心有余而力不足，教育培训的效果大打折扣。
（四）、农民教育培训受训人员难以组织
现在对农民进行教育培训，每次要组织农民集中起来，都需要给以物质刺激，他们才能到场。他们普遍认为来参加教育培训是帮助教育培训单位完成工作，不是认识到教育培训单位在帮助他们提高耕作技术和水平。更有部分农民乐于在麻将场和巷道聊天，不愿参加教育培训。培训实施时，往往把大部分时间耽误在组织培训上。更有甚者是个别村级干部暗示索要组织费，在拿到组织费后才会组织村民参加教育培训。
（五）、农民教育培训项目分布不平衡
为了提高农民的科技素质，党和政府先后实施多项培训项目，但是在各个部门的实施过程中，认为经济发展发达的村组，农民的科技意识比较丰厚，培训教育容易组织，形成“一窝蜂”安排在经济发展相对发达的村组进行，经济建设落后或者经济欠发达的村组，农民教育培训往往无人问津，造成了教育培训资源浪费。
三、解决当前教育培训现状的对策
（一）、加大宣传新科技运用在生产中巨大作用
在平时的教育培训过程中，要有意识多向农民灌输现代农业技术在生产中产生巨大效益的典型事例，组织农民参观新科技运用的示范园区，让农民对现代技术有更直观的感性认识。农民对新科技有了感性认识，才能深化农民的科技意识，从而提高他们学习新技术的积极性。
（二）、教育培训项目要贴合当地生产实际
教育培训项目的实施贴合当地生产实际，农民认为对自己的生产有实际帮助，才有兴趣参加培训。如果教育培训项目不贴合当地实际，参训农民认为和自己的贴身利益无关，没有参加培训的兴趣，不积极参加，也挫伤培训实施者的积极性。
（三）、有计划对培训工作人员进行培训
培训工作人员是教育培训项目的实施者，更是党和政府惠农、助农、富农政策的宣传者和执行者，他们科技知识如果匮乏，往往使培训流于形式，不能发挥培训项目实施的效果和深度。常言道“给学生一碗水，老师要有一桶水”，尤其是现在科技知识更新换代加快，培训人员经常感到过去所学知识跟不上时代发展要求。因此对科技培训工作人员进行常态化地培训，增加培训工作人员的知识储备，更新知识内容，提高知识水平是迫在眉睫。
（四）、加大对培训机构的资金扶持
加大对培训机构的资金扶持，培训机构可以更新现有的教学设施，购买新教材和影盘光碟，实施多媒体教学，让教育培训更贴近农民的接受能力，使培训教育跟上科技发展的水平，提高教育培训质量，使好事办好，好事让更多人享受得到，让农业新技术、新科技的“阳光”普照更广阔的天地，让农民享受到新技术、新科技给他们带来的巨大效益。
（五）、整合资源，打破教育培训项目实施的失衡局面
农民教育培训项目实施有多个部门参与，出现培训项目实施“一窝蜂”涌向经济发达村组，造成培训资源的分布失衡，形成富人的孩子吃得好、穿得好，穷人的孩子缺衣少食、遭人冷落。经济发展落后的农村，大部分都是地处偏远封闭的农村，这里科技教育本身就欠发达，农民科技素质低下，农民的科技知识水平落后。教育培训项目的实施，应该整合各种培训资源，由统一部门管理，合理分配不同培训机构的培训任务和区域。教育培训项目实施更要把着力点放在经济发展落后的农村，提升这里农民科技素质和作务水平，提高农民的经济收入，从而提升村域经济的发展，为消除地域差别、贫富差别做出贡献。
（六）、将农民教育培训成果作为考核指标
农村经济的快速发展离不开新技术的普及运用，应该在对乡镇政府和行政村干部政绩的考核中，将当地农民教育培训的成果作为政绩考核的一项指标，激发乡镇政府和村组干部组织当地农民教育培训项目受训人员的积极性。
现在国家在农村实施各种农业建设工程项目，在项目的实施过程中，农民科技素质提高能提升当地农业建设工程项目实施的质量，将农民教育培训实施的成果作为项目建设完工检查验收的参数之一，使该项目的实施发挥更大的效力。
实施农民教育培训，既是社会主义新农村建设的重要内容，更是全面推进社会主义新农村建设的基础性工程，这是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。因此我们农民教育培训部门要想办法克服各种困难，完成这项惠农、助农、富农的大好政策，加快农村小康生活建设的步伐，为我国的农村现代化建设奉献力量。
