日前，《宿州市秋季秸秆综合利用和禁烧工作方案》正式出台，方案对今年秋季秸秆综合利用和禁烧工作进行全面部署。今年秋季综禁工作坚持“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，实行秸秆综合利用与禁烧相结合，行政推动与技术服务相结合，政策引导与严格奖惩相结合，严惩焚烧行为，实现“不误农时，实现零火点”目标。
方案指出，今年的禁烧工作将继续落实党政同责机制。明确县（区)委书记、县（区)长，园区管委会主任是秸秆综合利用和禁烧工作的第一责任人，对秸秆综禁工作负总责。建立“市督导考核、县区全面负责、乡镇具体负责、村组具体落实”的禁烧工作机制，重点压实乡镇、村组的综禁主体责任；层层签订综禁工作目标责任书。继续实施联系包保制度，形成市级领导包县区（园区)、县区（园区)领导包乡镇（街道)、乡镇（街道)干部包村、村组负责人包地块、党员联户的“五联包”和市直部门联系乡镇的立体责任网络管理体系。
方案要求，各地要进一步完善基层综禁措施方案，建立科学的网格化管理体系，以乡镇和重点村为单元“挂图作战”，逐村评估、完善村级综禁工作方案和工作计划表，分析、汇总村级进度表，督促村级工作落实。发挥党员干部、公职人员的带头作用以及新型农业经营主体示范作用，带动群众共同做好秸秆禁烧和综合利用工作。强化包保责任，县区（园区)、乡镇（街道、行管会)、村组（社区、居委会)三级要建立日常巡查监管工作机制，实行全天候驻守、巡查和值班。通过组建应急小分队、设立监控点、组织流动哨，包保到户、到地块等方式，发现并制止焚烧秸秆行为。重点禁烧区域实行24小时不间断巡查检查。
进一步拓宽秸秆综合利用的渠道，充分利用现有农机装备，因地制宜组织秸秆全量还田或适量还田。不宜还田的地块，要迅速组织秸秆离田，从实际出发，选择肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用模式。对暂时无法利用的秸秆，要归集收储至临时堆场，集中管理，防止火灾隐患。
严格考核奖惩，继续实行禁烧工作保证金制度，市委、市政府对各县区、园区综禁工作进行目标考核。对没有发生一起焚烧事件的县区（园区)，退还禁烧工作保证金，并予保证金同等数额给予工作经费补助；对完成包保任务的市直单位和包保人员择优奖励，对完成督查、效能检查及各类保障任务的市直单位给予工作经费补助。对因焚烧秸秆造成宿州市涉气建设项目环评区域限批的县区、园区，对发生火点的相关单位和个人，按照《宿州市秸秆禁烧工作责任追究暂行办法》予以相应追责。严肃处理第一把火，对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。
