25年前的今天,在偏远渔村马桥子,一群建设者郑重埋下大连经济技术开发区破土动工的奠基石。1/4个世纪过去了,昔日的小渔村,如今成为了一个工业化、现代化、国际化的新城区,其区域总体经济规模已达到中等城市发展水平,多项经济指标占大连市的1/4以上,成为助推大连、辽宁经济快速增长的强力引擎,在辽宁沿海经济带开发开放中发挥着不可替代的"核中核"作用。
1984年9月26日经国务院批准建立,同年10月15日破土动工的大连开发区,是我国第一个动工兴建的国家级开发区。25年来,大连开发区从3平方公里起步区开始,仅仅依靠1000万元财政资金和2.3亿元银行贷款,完成了发达国家近百年时间完成的工业化进程。截至今年9月,大连开发区已累计实现地区生产总值5353亿元;完成工业总产值11276亿元,实现出口创汇547亿美元,实际使用外资99亿美元,完成税收收入595亿元,多项经济指标年均增速超过40%,经济增长速度与质量都远远高于大连乃至全国平均水平,因此被誉为大连经济发展与改革开放的"火车头"。仅去年一年,大连开发区实现地区生产总值833亿元,实际到位外资13亿美元,出口总额78亿美元,实际到位外资、地方财政收入及经济总量,分别在全国56个国家级开发区中名列第三、第四和第五,不仅稳居国家级开发区"第一集团"位置,而且近几年主要经济指标排名稳步提升。
不断完善的投资环境,使大连开发区成为世界瞩目的投资热土。从建区初期的"马上办",到如今的行政服务中心"一站式"办公大厅与大项目绿色通道;从"三通一平"到"七通一平"再到成片开发的工业园区,大连开发区始终把建设与国际接轨的投资环境作为招商引资、提升区域核心竞争力的重中之重,坚持按照国际化、现代化、产业化、信息化、生态化的要求,高起点建设市政设施、功能设施、人居环境。目前,在开发区410平方公里的规划面积中,建成区面积已达到120.4平方公里,比建区初期扩大了40倍,在基础设施及公共服务设施方面的累计投入已达到306亿元,工业区、生活区、商务区、度假休闲区功能完备,承载大项目的能力不断提升。软环境建设方面一直保持"小政府、大服务、大社会"的体制优势,"一站式"服务大厅有办事部门23个,设有60个办事窗口,办理各类业务事项213项,其中即时办理的占40%,其余全部限时办理。"关爱企业,尊重企业家,尊重纳税人",已经成为大连开发区特有的区域文化核心理念。
优越的投资环境引得国内外投资者纷至沓来,使大连开发区现代产业加速集聚,项目层次不断升级。截至目前,已有1万余家中外企业在大连开发区投资兴业,其中来自世界48个国家和地区的外资项目3000余个,世界500强企业兴办的项目就有76个,平均投资规模达到7000多万美元。
近年来,英特尔半导体、大众一汽发动机、菱重叉车、博格华纳变速箱等一批走在世界同行业前列的领军企业纷纷进驻,极大提升了开发区的项目层次和招商引资影响力。在大项目的带动下,以西太平洋石化为龙头的石油化工产业,以装备制造、汽车及其零部件、修造船配套为龙头的先进制造业,以英特尔为代表的电子信息产业已成为开发区的支柱性产业,在全市产业发展中发挥了巨大拉动作用。同时,LED、生物医药等产业集群正在形成,节能环保、旅游、航空等新兴产业正加速集聚。开发区还被科技部命名为大连半导体照明工程产业基地,被信息产业部命名为(大连)电子元件产业园,被国家发改委命名为高新技术基地核心区。,开发区主导产业集群实现产值占全区工业产值总量的60%以上,占规模以上工业产值的84%。今年,在受到金融危机影响的情况下,开发区围绕主导产业开工建设的重点项目仍将达到83个,全年新投产的产业化项目预计可新增产值300亿元以上。
"让经济发展的成果惠及百姓"的发展思路,使大连开发区不仅成为经济发展的"火车头",而且在经济发展的基础上,实现了社会全面进步和物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。在经济发展不断提速的同时,大连开发区城市化进程不断加快,城市功能不断完善,教育医疗等直接关系老百姓切身利益的投入逐年增加,东北领先、国内一流的图书馆、大剧院、规划馆、网球馆、市民健身中心以及滨海、山地公园等项目的建设,促进了开发区城区服务功能、文化氛围、人居环境的不断优化。最近,开发区还被中央教科所确定为全国第四个教育综合改革实验区,城市职工及农村居民的医疗保障标准也处在全省前列。被征地征海的28000余户、61700余名动迁居民全部纳入城市医疗与社会保障体系。
25年发展辉煌成就世人瞩目。在喜庆开发区25岁"生日"的同时,开发区管委会一班人不忘未来发展所承担的历史责任。管委会主任张世坤告诉记者,大连开发区今后将站在辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略的新起点上,以更加宽阔的全球视野,积极利用国际国内两个市场、两种资源,经过3年时间的努力,实现主要经济指标翻一番,占大连的比重达到1/3以上;经过5年左右时间的努力,力争占到大连"半壁江山"。努力建设国际化程度高、竞争力强、效益好、环境佳的国内一流、全球知名开发区。
