近年来，淮安市洪泽县黄集镇依托区位优势、资源优势、人力优势，大力发展现代农业，形成了产业集聚、种养优化、产品升级、观品结合、特色别具、增效增收的现代农业发展新格局。
建基地，大力实施创业致富工程。江苏农垦在该镇曹圩村投资兴建了绿缘米业加工项目，年加工粮食100万吨，订单收购4000亩粮食，促成农户亩均增收80-100元，构建了“公司+农户”的生产经营基地。打工青年万建国回乡先期投资1200万元，兴建了现代化养鸡场，并成立了养鸡专业合作社，已年养蛋鸡12万只以上，实现销售2000万元以上。创业青年张艳回乡筹集了100万元，新建了融垂钓、餐饮、棋牌、娱乐、住宿于一体的“苏渠明珠农家乐园”，已有县内外上千人次前来以垂钓为主要乐趣，同时吃上农家饭、品尝农家菜。目前，该镇芡实种植面积已达600亩，每亩年收益可达4000元左右。今年，该镇按照“一镇一园、一园一品、一园多品、一村一品、一村多品”的发展思路，抓好主导产业，建好现代农业发展基地。依托曹圩村的区位优势，引进南京经纬集团，计划投资1亿元，按照集餐饮、休闲、采摘、旅游、观光、垂钓于一体的标准，建设农业生态示范园区。远期规划总面积1万亩，近期规划5000亩，先期实施2000亩核心区，有望年内基本建成运营。运营后，将打造成苏北一流的生态园区。各村（居）也将相继流转土地，锁定项目，建立创业基地。龙港村和良河村分别将肉鸡、草鸡养殖量达扩大到10万只以上；双涧村和黄集居委会分别流转土地100亩，实施树木加工和大棚蔬菜及食用菌种植；墩口村将新上农家乐园项目；仇石、娄赵分别流转土地200亩，连片种植芡实。从而为确保农民人均纯收入突破1万元打下基础。
抓扶持，加大技术培训和政策优惠力度。同时镇政府还专门出台了奖励扶持政策，鼓励农民创新思路，大胆投入，踊跃创业，发展现代农业。
