中央农村工作会议24日至25日在北京召开。会议总结“十二五”时期“三农”工作，部署和“十三五”时期农业农村工作。会议围绕农业结构性改革，释放出惠农强农富农的强烈政策信号。
首提“农业供给侧结构性改革”
“农业供给侧结构性改革”这一新鲜表述，通过我国最高级别的“三农”会议，此次首度进入公众视野。会议强调，要着力加强农业供给侧结构性改革， 提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
“一方面，我国农产品中低端供给较为充足，另一方面放心安全的农产品供给又明显不足。”中国农科院农经所研究员蒋和平认为，从供给侧角度推动我国农业发展，关键是要将农业生产由数量为主，逐步转向数量质量并重上来，更加注重效益，更加满足消费者需求。
加快消化过大的农产品库存量
“去库存”“降成本”，这些多用于工业领域的词语，这次也集中出现在中央农村工作会议上。
会议提出，当前，要高度重视去库存、降成本、补短板，要加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化；通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力；加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。
“对人口大国而言，一定规模的粮食储备必可不少。但如果库存过多，就会影响粮价的合理走势，而超量的存储规模还会加重财政负担。”黑龙江省农业科学院总农经师矫江说。
“与发达国家相比，我国农村基础设施、农田水利建设、农村基本公共服务等仍存在一定差距，成为制约农业发展的短板，农业要强，短板必须补齐。”蒋和平说。
农产品价格机制面临“大修”
会议提出，要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策，农产品价格机制面临“大修”。中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为，将来要推进价格和补贴分开，价格主要由市场形成，若市价过低，政府采取适当政策直接补贴农民。
会议强调，优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减弱、总量有增加。要加大涉农资金的整合力度，发挥财政投入对结构性改革的引导作用，撬动更多社会资金投入农业农村。
