云南沾益县落实草原生态保护补助机制政策工作成效显著

是落实中央草原生态保护补助奖励机制政策周期的最后一年，通过5年草原生态保护补助奖励机制政策强有力的实施，沾益县初步建立了草有其权、权有其责、责有其利的草原管理长效机制，解决了草原只用不管的混乱局面，极大的提高了农牧民承包、使用、保护、建设草原的积极性和创造性，有效促进了草原资源的可持续利用和牧区经济的可持续发展，取得了较好的综合效益。一是草原生态明显改善。通过对全县实施草原生态补奖政策的禁牧区和草畜平衡区监测数据显示，禁牧区植被平均高度28cm、盖度83﹪、产草量6160kg/hm2， 分别比项目实施前的23cm、70%、4050 kg/hm2提高了21.4%、13%、52%。草畜平衡植被平均高度21cm、盖度78%、5040 kg/hm2，分别比项目实施提高了21%、10%、14%。有效遏制了全县草原加速恶化的势头，草原生态明显改善；二是草原畜牧业快速发展。通过草原承包、划区轮牧、禁牧等措施的落实和完善，极大地提高了农牧民承包、使用、保护、建设草原的积极性，加快了草原畜牧业的快速发展。5年，全县累计完成草地治理5.348万亩，新增牛羊棚圈建设10128平方米，新增人工草地37800亩，新增秸秆利用2.5万吨，全县新建肉牛规模养殖场（小区）6个、肉羊规模养殖场（小区）4个，牛存栏15.69万头，对比项目实施前10.82万头增加4.87万头，增长45%。羊存栏37.14万只，对比项目实施前30.69万只增6.45万只，增长21%，草地畜牧业总产值达6.28亿元，实现了禁牧不禁养、减畜不减产、牛羊肉产品有效供给的目标；三是农牧民收入稳定增长。草原生态补奖政策补奖资金惠及沾益县8个乡（镇）106个行政村、756个村民小组3149户牧户，受益牧户达15900人，人均仅政策性收入就增加234元，另外牧户通过转变生产方式，加大品种改良，草畜配套技术推广，人均年增收420元，草原畜牧业收入占年总收入的21%，比重明显增加；四是农牧民生态意识明显增强。通过政策宣传、实施体验、参与监管，广大农牧民在享受政策的同时，对草地的生态地位和作用有了新的认识，生态观念得到一定转变，尤其是禁牧、草畜平衡责任书的层层签订，有效促进了乡、村干部及牧民群众落实禁牧、休牧和草畜平衡制度的主动性，增强了种草、贮草、减畜及设施维护、管理草原的自觉性，提高了农牧民依法保护草原、建设美丽沾益的意识，营造了一个人人爱草、管草、护草的社会氛围；五是干部队伍素质显著提高。通过5年补奖政策的落实，培养锻炼了一支懂政策、懂规划、懂程序，会宣传、会指导、会实施、会监督的政策落实团队；建立了政府主导、相关部门配合、乡村有序推进、牧民主体实施的工作运行机制；健全了政策落实、监督管理、绩效评价、等基本制度，为科学规范、持续有序地落实好政策提供了技术支撑和制度保障。