扎赉特旗农业技术推广体系改革与建设示范县项目自实施以来，认真贯彻落实国务院[（）30号]文件精神，结合扎旗实际，下发了《扎赉特旗加快推进乡镇农业技术推广机构改革与建设的意见》（扎政发[]200号），围绕示范县项目建设主要任务[深化基层农技站建设，确定“三主”（主导产业、主导品种、主推技术）核心内容，培育科技示范户，培训农技人员、建设试验示范基地、高产创建]，狠抓四项推广责任制的落实（工作责任制、专家技术负责制、技术指导员包村联户责任制、科技示范户辐射带动制），创新完善了七项管理制度（农技人员聘任制，农技推广责任制，农技人员绩效考评制，农技人员培训制，多元化推广服务制，规范化管理制以及社会监督制）在具体工作中，我们以推进现代农业发展和新农村建设为平台，以提升粮食综合生产能力，农民持续稳定增收为核心，以加快农业科技成果转化与推广应用为重点，以农民科技素质提升为突破口，加强农技推广体系与条件建设，四支团队主体推进，实行科技大集乡乡赶、科技培训村村办、科技项目组组抓、科技示范户户展，农技科技到位率达100%，做到了五到位，五提升，五发展，五到位即：组织领导到位、责任落实到位、队伍建设到位、目标管理到位、制度建设到位；五提升即：农业服务水平服务质量提升、农民科学种田本领提升、农业项目组织管理水平提升、粮食生产综合水平提升、农民收入快速提升；五发展即：农技队伍不断发展壮大、科技示范户团队发展壮大、农民专业合作社与经纪人队伍发展壮大、多元化农技服务组织发展壮大、参与创建的农户经营地建设发展壮大。通过示范县项目实施与建设，初步构建了充满活动力，富有高效率的新型农技推广体系运作长效机制，促进了扎旗粮食增产、农民增收、农业增效、现代农业发展。
一、农技推广体系示范县建设情况
（一）示范县项目建设带来的可喜变化
自至
1、粮食主产从26亿斤发展到35亿斤，增粮9亿斤。
2、农牧民人均纯收入从2756元增长到4236元，增长1480元。
3、队伍建设：乡级农技队伍在岗人员由48人发展到97人，人员增加49人，全旗农技人员172人。
4、农民专业合作组织由16个发展到299个。
5、基层农业技术推广站由5个发展到14个。
6、农业科技示范户培育由1000户发展到7000户。
7、高产创建，大豆由251公斤提升到289公斤，玉米由869.11公斤提升到973公斤，水稻由656公斤提升到733.5公斤。
8、“三品一标”工作，绿色有机认证实现零的突破，24个其中：有机产品认证20个，绿色食品认证4个。
9、土地流转由农民自由租赁发展到集中连片流转68万亩。
10、农业试验示范基地建设由4个发展到乡乡有园区、村村有样板田、组组有示范户。
11、农技推广条件建设从无到有，自建设5个乡站，6个乡站，即可达到全覆盖。
12、通过示范县项目建设，扎赉特旗被国家列入首批国家级现代农业示范区，连续6年获全国粮食生产先进县，全国绿色食品原料标准化生产基地示范旗，全国食品安全示范旗，全国生猪生产调出大旗等。
（二）主要做法
1、科学定位，全面推进农业科技推广服务体系建设
自示范县项目实施以来，我们根据国发[]30号文件精神，扎旗人民政府下发了《扎赉特旗加快推进乡镇农业技术推广机构改革与建设的意见》[扎政发（）200号]文件，经3年改革与建设，按照有机构、有人员、有办公场所、有基地，有经费保障“五有建设”标准，初步完成了基层农业技术推广机构定岗、定编、基地认证和条件建设，一是完成了全旗乡镇撤并工作，由20个乡镇撤并为14个乡镇，组建了14个农业技术推广站，基层农业技术推广站设岗定编97个，较前48个编新增49个，在岗人员中88%为农业技术员，二是全旗197个嘎查村中一次配齐科技副主任，结合示范县项目建设在包村联户的100个村中一次配齐了大学生村官，在1000户科技示范户中大学生村官占100名；三是科技示范户引领组建农民专业合作社10个，科技示范户加入农民专业合作社人员达258户，在技术指导员百名团队中，有8名大学生村官光荣的成为技术指导员，有4名专业合作社社长成为技术指导员，四是14个乡镇农业试验示范基地认证10个，乡乡建设农业示范基地500亩。
2、创新运行机制，增强农业技术推广活力
通过示范县项目实施，我们基本建立起了以国家农业技术推广机构为主导，农民专业合作社为补充，涉农企业广泛参与的分工协作，服务到位，充满活力的多元化基层农技推广体系。
①建立人员聘任制度，严把技术指导员选聘关，科技示范户准入关，技术指导员实行末位淘汰，科技示范户实行动态管理。
②建立农业技术推广责任制，明确技术指导员服务区域，服务对象，服务内容，量化服务指标，发放便民服务卡，制定入户方案，全程指导服务。
③完善岗位目标管理
以来，我们建立健全了《扎赉特旗农技人员聘任制度》、《扎赉特旗农技推广责任制度》、《扎赉特旗农技人员绩效考评制度》《扎赉特旗农技人员培训制度》、《扎赉特旗多元化农技推广制度》五项管理制度，以文件形式下发至各乡站、装裱上墙，通过各项制度管事管人。
④创新农技推广方式
一是深入实施“科技入户”，每个技术指导员联系一个村，培育10名科技示范户，每户辐射带动20户，建立了“四个直接”农技推广长效机制。
二是着力开展农技短信服务，通过“三电合一”项目的实施，开通了“12316”农业服务热线，通过“农信通”聘任百名农技专家，开展手机热线服务，订阅农户超过7000户，服务条目达1200条，发送农业技术2万条以上，同时开通了扎赉特旗农业手机报。
三是强化科技示范，围绕示范县项目建设
结合高产创建、玉米“双增二百”、农业现代园区建设我们在10大基地建设的基础上，狠抓了14片示范基地建设，带动全旗14片高产创建田建设，拉动了300万亩现代农业示范区发展。
四、是积极探索多元化农技推广新模式
以来，我们和源龙源科技集团联手在全旗范围内开展“源龙源杯”配方肥高产创建活动，实施测土配方整建推进，实现了测土配方施肥建议卡上墙，配方肥下地，触摸屏进村，亩节本增效达50元，年推广面积在400万亩以上。我们和内蒙古保安沼农工贸公司联手，开展“为工而种”甜叶菊高产竞赛，打造亩产909.5斤甜叶菊种植全国记录，亩纯收益2000元以上。我们和金秋农业机械植保专业合作社联手，本着“绿色植保、公共植保”的理念，举办“农资直补零利润反馈社员活动，”推动全旗统防统治200万亩，节本增效6000万元。
3、农技推广示范县项目工作机制
1）工作程序，在示范县项目实施中，我们把“三关”、建“三力”、提“三率”、促“三效”。
把“三关”即：科技示范户准入关、技术指导员选聘关、主导品种、主推技术、主体培训、良种良法配套关。
建“三力”即：以科技示范户“三力”建设为核心，提高其学习接收能力、自我发展能力、辐射带动能力。
提“三率”即：示范户主导品种、主推技术、主体培训到位率达100%，辐射户主要品种、主推技术、主体培训到位率达95%以上。
促“三效”即：示范户收入、粮食产量和辐射带动户的收入，粮食产量比当地平均水平提高15%以上。
2）加强示范县项目管理
一是扎旗人民政府成立了以旗长任组长，旗委副书记、主管农业副旗长为副组长的旗直12个科局，14个乡、镇行政正职为成员的专项推进领导小组，办公室设在农业局，主任由农业局局长兼任，负责日常项目管理工作。二是组建了由区、盟、旗三级专家组成的专家组，制定技术方案，实行技术路线，专家负责制，择优选聘了技术指导单位，技术指导员实行竞聘上岗。科技示范户实行自己审报，嘎查村审核，乡镇审批，旗里备案。对四支团队实行合同化管理，层层制定方案，签订目标管理责任书，三是结合项目建设，在全旗范围内开展科技大比武，知识竞赛，标兵创建，高产创建活动，对技术指导员实行绩效考评，十项指标管理，末位淘汰。
3）强化绩效考评机制
在示范县项目建设中，我们严格项目管理，对示范户实行优胜劣汰，为各项目单位6项指标一项不达标即一票否决制，对专家组和技术指导员出台10项标准实行百分考评，考评结果分为优秀、合格、基本合格、和不合格四个等次，90分以上为优秀，70-90公合格，60-70为基本合格，亮黄牌戒免谈话，60分以下为不合格，调离专家团队或技术指导员队伍。
通过示范县项目实施，我们建设了四支团队，团队梯次主体推进，实现了三区同进，三田同展，长效机制初步形成，建立了四项推广责任制和七项管理制度，建立了以农民需求为目标的农技推广快速增长机制。
