2000年以来，在遭受多种严重自然灾害的情况下，国家紧急启动实施了京津风沙源治理工程。锡市坚持以保护生态为先，坚定落实围封转移战略，由“一转双赢”到“两转双赢”思路不断完善，“转人、增收，减畜、增绿”措施不断强化，畜牧业综合生产能力不断提高，现代畜牧业发展显现新格局。
生态环境日益改善，牧民收入持续增长。制定草原“三区”功能规划，实行草场“三牧”制度，合理测定草场载畜量，促进了草原生态持续恢复，呈现“总体遏制，局部好转”态势；牧民收入大幅提升，结构进一步优化，降低了对草原的依赖程度。牧草高度、盖度、亩产量分别达到42厘米、61%、147公斤，分别提高了20厘米、43个百分点和127公斤。牧民人均纯收入由2000年的3565元，提高到12170元，增加8605元，增长241%。经营性收入比重下降，转移性收入比重增幅最大，财产性收入从无到有，比重达到8.3%。
基础设施得到加强，牧区人口有序转移。禁牧草场、围封草场、打草场面积分别达到461.83万亩、1320万亩、740万亩，占可利用草场的22.5%、64%和36%。建设棚圈39万平方米、4.1万平方米，防灾减灾能力得到不断提升。
生产经营方式转变加快，畜牧业结构进一步优化。推行限量养殖、少养精养、提前出栏，压减放牧牲畜数量，减轻了草场的承载压力。牧业年度自然放牧牲畜由2000年的173万头只主动压减到90万头只，压减了近50%。
大力发展规模化、现代化养殖，提高了畜牧业综合生产能力。建成规模养殖场37处，其中肉牛8处、奶牛12处、肉羊16处、马1处，年底舍饲养殖牲畜25万头只。加快畜牧业结构调整步伐，推进良种化进程。黄牛改良24.5万头，引进西门塔尔牛2.2万头，建立核心群32群4895头。巩固完善种公羊生产专业户70户，整群了950群标准化畜群，22个嘎查全部完成种公羊集中管理，集中管理种公羊达到1.3万只。牲畜良改比重、大畜比重、母畜比重和繁成率分别提高了41、2.9、3、22个百分点。数量型畜牧业正在向质量效益型畜牧业加快转变。
