按照赤峰市农牧业局关于开展农牧业产业化调研工作的要求，阿鲁科尔沁旗产业化办公室根据本旗农牧业产业化发展情况，就龙头企业如何带动农牧民增收致富进行了调研，全面了解了现状，进一步明确了今后的发展思路。
一、全旗农牧业产业化龙头企业发展情况
近几年，阿旗把推进农牧业产业化经营作为兴旗富民的重要举措，作为全旗农村牧区工作的重中之重，集中了人力、物力、财力，强力推进。经过全旗上下的共同努力，全旗农牧业产业化发展迅速，农牧业产业化龙头企业发展势头强劲，有力推动了农牧民增收。
围绕全旗粮、肉、菜、草和林果五大主导产业，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，重点培育和扶持机制好，能为农牧民提供系列服务，与农牧户利益关系密切，带动面广的农牧业产业化龙头企业，使龙头企业带动能力不断增强，使农牧民收入不断提高。截止6月末，全旗销售收入在500万元以上的农畜产品加工龙头企业共23家，已完成销售收入5.27亿元，完成增加值1.03亿元，带动农牧户74780户，龙头企业带动农牧户比重达94.6%。交易额500万元以上流通型龙头企业26个，实现交易额9.04亿元，销售收入1.1万元，利润总额345.04万元。
阿鲁科尔沁旗已评定为自治区级农牧业产业化龙头企业2家（赤峰市蒙天粮油购销有限责任公司、赤峰宏发食品有限责任公司），赤峰市级龙头企业8家。通过多年的发展，实力显著增强，带动力明显提高。我旗的肉牛肉羊产业、杂粮豆产业、蔬菜产业、林果等重点产业均有相应的龙头企业拉动。
二、龙头企业带动农牧民增收的基本方式
农牧业产业化龙头企业与农牧户联结机制在实践中不断完善，企业与农牧户之间的利益联结机制由原来简单的订单关系向合同契约关系、合作制、股份制等现代企业组织形式演变。龙头企业带动农牧民增收主要有以下几种类型：
（一）“公司+农户”订单型
龙头企业通过与农牧民签订订单合同，形成利益联结体，农牧民按照要求生产，企业按照合同收购。如：阿旗塔山食品有限责任公司与本旗各农牧区5500户农牧户签订了长期收购合同，价格执行市场最高收购价，实现了农牧户和公司“互利共赢”。每年屠宰旺季优先收购合同户的牛、羊，、连续两年年均收购农牧户牛6965头，羊110507只，占年均总收购量的70%，使农牧户户均增收7650元。
阿旗大众食品有限责任公司，近年来企业根据我旗产业调整及畜牧发展规划，适时调整经营策略由过去的坐等客户收购，到现在直接与农牧户签订收购合同，不但确保收购任务稳中有升，也为企业最终确保产品质量打下了坚实基础，并取得良好的经济效益和社会效益，企业先后带动农牧民养殖户5100户，农牧户增收8300元，
（二）“公司+基地+农户”
公司以租赁的方式取得农牧民土地直接开办种养基地或示范基地，或者与农牧户签订回收合同，带动农牧户建立种植基地。如：赤峰市蒙天粮油购销有限责任公司在阿旗天山口镇、白城子乡、新民镇、先锋乡建立天山大明绿豆种植基地40万亩，在新民乡建立有机杂粮基地23,000亩，其中绿豆10000亩，谷子5000亩，黍子5000亩，荞麦3000亩，为农户提供技术服务和资金支持，通过与农户签订有机杂粮订单的形式，规定有机食品种植户在种植过程中，不得使用农药、化肥，每亩施农家肥1吨以上，确保产品达到绿色、有机标准。在收购时，有机杂粮收购价比普通杂粮收购价高0.2元/斤-0.5元/斤，公司收购的有机杂粮全部源来于基地，与基地形成了风险、利益均沾的联结体。带动农户12,500余户，公司收购的有机杂粮全部来自于基地农户。
赤峰宏发食品有限责任公司采取“公司+基地+农户”的产业化经营模式，送技术下乡，以科学养牧的理念作为公司宣传和引导农牧民致富的技术路线，深得广大农牧民的认可和信赖。公司共为600户周边农牧民提供了技术和服务,达成了长期合作协议。为保证收购原料的充足和农牧民的利益，与养殖户签订回收订单，走订单畜牧业的路子，共与农牧民签定肉牛羊回收订单3000份，取得了良好的经济、社会和生态效益，实现了双赢或多赢。通过产业化的运作模式,公司共带动农牧户3600户,户均增收6500元。
（三）“公司+合作社+农户”
龙头企业通过协会、合作社、经纪人等中介组织将农户与自己紧密联结起来。如：阿旗北方肉业有限责任公司于成立北方肉业肉牛专业合作社，合作社现有2000余户社员。合作社对入社社员实行免费饲养，统一管理，集中回收销售，并无偿提供棚圈、饲养管理技术以及客商信息等。为社员和终端客户搭建购销平台，实现了利益共享、风险共担。合作社通过这种方式扩大了规模，实现了集约化养殖，调节了市场供需矛盾，大幅度降低肉牛养殖户收购、养殖和销售等环节的费用，每头牛按增加收入300-500元，托牛所年出栏肉牛1.4万头，年可增加收入700万元左右。
阿鲁科尔沁旗天山农畜产品批发交易市场有限公司充分发挥市级农牧业产业化经营重点龙头企业作用，改善交易环境，改造经营设施、全面创新、优化服务、规范管理、扩大交易规模、增强幅射能力，带动种、养殖户10000户，经纪人现以达到5000多人，随着市场带动能力不断增强和辐射面的加大，市场成立了经纪人协会和阿旗活畜养殖专业合作社。合作社，注重培育一批类型多样经营，灵活拉动力强，效益明显的肉牛羊育肥多各经营模式，以带动全旗肉牛羊育肥产业的快速发展，经常和各专业合作社成员沟通活畜产销状态、信息，逐步使活畜达到一年四季均衡出栏，每户成员收入达4.3万元。
二、龙头企业带动农牧民增收中存在的问题（一）龙头企业实力较弱，拉动力不强，制约产业化水平的提升。目前，我旗具有一定市场竞争力的龙头企业不多，规模小，科技含量低，产业链条短，品牌效益不明显。
（二）企业发展资金短缺
在基础设施建设投入和原料收购等方面，存在着大量资金缺口，使不少企业因资金短缺陷入困境。而用于农牧业产业化信用贷款利率及费用较高，生产旺季企业多数都用高息的民间资金，致使生产成本提高，经济效益下降，资金积累不多。
（三）主要产品品牌杂，企业各做各的，特别是却少有机品牌，如：牛羊肉产品、杂粮豆产品等。企业应同外埠市场加强合作，走出去请进来。打造有机，知名品牌，提高经营效益、增强企业竞争力，增强带动能力。
（四）龙头企业与农户之间尚未形成“利益共享、风险共担”的利益机制，企业与农户各做各的，农户处于劣势。农牧户受市场价格影响，导致种植面积、养殖数量和品种波动较大，不适应市场发展。企业受自身经济实力的限制，没有自建稳定的原料基地，产生企业不敢与农户签订合作意向。
三、促进龙头企业发展和农牧民增收应采取的措施
（一）大力推进产业化经营，以龙头带基地、基地连农户，提升产业化经营水平
全旗按照“扶优、扶强、扶大”的原则，重点培育和扶持机制好，能为农牧民提供好的服务，与农牧户利益关系密切，带动面广的农牧业产业化龙头企业。使其发挥出生产加工和市场营销的优势，利用经济利益杠杆协调与农牧户的关系，通过“企业＋协会（合作社）+基地＋农户”等形式，在把自身做大做强的同时，带领一大批农牧民进入生产经营环节，与龙头企业产生密切的经济联系，从而使之走上经营致富之路，并有力推动了地区农牧业经济的发展。在项目资金，贷款贴息等方面，扶持与农牧户有密切关系的龙头企业，使其真正带农牧户发展，带农牧户增收。
（二）推动主导产业创品牌，基地建设上规模
加快有机、绿色农畜产品基地申报认证步伐，建设自有检测体系。以龙头带基地，以市场连基地，促进主导产业基地上规模、创品牌，打造有机绿色食品生产基地，提高附加值，增加企业效益，增加农牧户收入。以充分的实力和规模与大型经销公司或终端消费市场对接。使有机、绿色食品生产成为我们的品牌，成为企业和农牧民增收的新亮点。
（三）打造生态、有机、知名品牌，提高收益水平
农业产业化龙头企业作为农业产业链的核心，前连市场，后连农户与基地，在带动农业结构调整、促进区域化规模化生产、延长产业链、开拓农产品市场、解决农民就业和增加农民收入中发挥着十分重要的作用。要加大对龙头企业的扶持力度，构建产、加、销有机结合的高效农业产业体系。要重视龙头企业的带动能力，下大力气培育龙头企业，并把龙头企业扶强做大，争取获得无公害农产品、绿色食品、有机食品等标志，构筑创建优质品牌的坚实基础，尽快形成一批规模大、起点高、外向型、具有较强牵动力的品牌企业，使他们成为带动全旗农牧业产业化发展，增加农牧民收入的“生力军”。
（四）贯彻扶持政策、制定优惠措施，为推进产业化经营，增加农牧民收入提供优良环境
围绕政策环境，着力抓好政策的落实与兑现。认真执行中央和自治区、赤峰市关于农牧业产业化经营的相关政策规定，用足用活上级出台的优惠政策。同时，搞好本地区优惠政策的兑现，做到有诺必践、违诺必究。经常和企业家们主动联络，采取多种形式，把有关扶持农牧业产业化发展的相关优惠政策宣传到位，落到实处。最大限度地使他们体会到政策的优越性，为农牧业产业化经营和增加农牧民收入创造优良的环境。
（五）发挥专业合作经济组织作用，为促进龙头企业和农牧民实现双赢起到桥梁纽带作用。
目前，阿旗农牧业经济各类专业合作组织数量小、规模小，有的以几十个人就成立一个合作经济组织。凝聚力不强、发挥作用不明显。应打破行政村界线，将同类经济的农牧户联合起来，建立有较强竞争力的专业合作经济组织，同市场、同龙头企业建立科学合理、稳定发展的经济共同体，保护农牧民利益、增加农牧民生产产品的经营收入。各类合作经济组织要认真研究《农民专业合作社法》，建立完善规章制度，选定强有力的合作社组织机构，为农牧民在农牧业生产中的产前、产中、产后真正服务好，使广大农牧民降低生产成本，提高收入水平，真正地为农牧民增收做出贡献。
