按照党的十八大提出的“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的目标和中央一号文件、中央农村工作会议的部署，农业部决定继续深入推进粮食高产创建，组织开展粮食增产模式攻关。实行行政与科研相结合，开展产学研、农科教大协作，实施重大技术集成和重点科技攻关，将万亩高产创建示范片的成熟技术组装成区域性、标准化的增产技术模式，在更广范围、更大面积推广普及，进一步挖掘增产潜力，促进粮食持续稳定发展。临泉县今年被农业部确定为长江中下游20个粮食增产模式攻关试点县之一。为切实抓好粮食增产模式攻关活动的实施，该县出台了“八大机制”。
一、强化领导机制。成立高规格的粮食增产模式攻关领导小组，县委书记任第一组长，政府县长任组长，县委、县政府分管负责同志和县人大、县政协联系农业的负责同志任副组长，县政府分管农业的负责同志主持粮食增产模式攻关常务工作，县农业、水务、农机、气象、粮食、财政、统计、农调队、发改、国土、环保、工商、质检、林业、交通、科技、科协、扶贫、金融、供销、供电、监察、督查、新闻等单位主要负责人任成员。领导小组下设技术指导组、宣传报道组、目标考核组和办公室，负责组织协调和指挥粮食增产模式攻关工作。各乡镇也成立相应组织，由“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓。落实具体办公人员，明确分工，责任到人，切实保障各项措施落到实处。
二、强化协调机制。县粮食增产模式攻关领导小组实行月例会制度和信息报送制度，定期召开工作调度会，研究解决粮食增产模式攻关工作中出现的重大问题。建立各部门的工作责任制，各部门按照责任分工密切协作，加强指导和配合，定期报送工作信息，及时通报各单位工作动态。农业部门负责粮食增产模式攻关工作方案制订、技术服务、生产指导及相关项目建设，保持粮食播种面积稳定，提高单产，改善品质；水利、林业部门负责农田水利基础设施建设，大规模开展高标准粮田建设，改造中低产田，实现沟、田、林、渠、路综合配套；国土资源部门负责耕地保护和管理，完成土地治理复垦任务；科技、科协部门负责粮食增产模式攻关的科技投入，加快科技进步和创新；财政、金融部门负责制定和落实支持粮食增产模式攻关工作的金融政策，加大资金投入；农机部门负责先进农业机械技术的推广和应用，加大深松机、专用播种机和收割机的推广力度，努力提升农机装备水平和机械化程度；交通部门负责农村道路建设，确保万亩示范区内道路畅通；气象部门负责天气形势预测预报，及时发布气象信息，适时开展人工影响天气作业工作；环保部门负责农业农村生态环境保护；工商、质检部门负责开展农资市场清理整顿，净化农资市场，确保农户用上放心农资；供电部门负责保障农业生产用电，在关键农时季节及时开展用电服务；供销农资部门负责组织调运农业生产资料，保证市场供应；发展改革部门负责统筹整合涉农项目资金，制定全县统一项目规划，重点向万亩示范片倾斜；扶贫部门加大扶贫综合开发力度，促进扶贫村粮食增产模式攻关均衡发展；统计部门和农调队负责做好农业生产有关数据统计和作物测产工作；粮食部门加强粮食流通体系建设，做好粮食收购，努力提高粮食商品率；新闻部门加强宣传引导，大力报道该县粮食增产模式攻关的工作动态、政策措施、做法经验和实施效果等，努力营造良好的社会氛围；监察、督查部门负责督促检查工作开展，落实工作责任，强化目标考核。各部门各司其职，各负其责，形成合力，共同做好粮食增产模式攻关工作。
三、强化投入机制。县财政加大粮食增产模式攻关的投入力度，安排500万元资金，专项用于粮食增产模式攻关工作。全年小麦、玉米增产模式攻关工作分别投入200万元、300万元，其中450万元用于高产示范片技术物化补贴，50万元用于项目的组织实施和评比表彰。在夏种和秋种前，采取由县统一招标采购种子、化肥、农药等生产资料分配到各乡镇，由乡镇登记造册，发放到农户；或者由乡镇组织万亩示范片所涉及到的村，统一购置用于落实“五统一”所需的种子、化肥、农药，并发放到农户。在播种结束后统一结算，由村填写农资到户清册、乡镇申报、县调查核实后，县农委凭各乡镇提供的种子、化肥和农药购置发票落实兑现物化补贴资金。县发改委加大涉农项目整合力度，整合国家新增1000亿斤粮食生产能力规划、农田水利、农业综合开发、土地整理、种子工程、植保工程、扶贫开发、农技推广体系改革与建设示范县等项目资金，统筹运作，打捆使用，重点支持粮食增产模式攻关工作。各乡镇积极开展“一事一议”，引导农民筹资筹劳，支持参与粮食增产模式攻关。
四、强化技术创新机制。针对目前该县粮食生产存在的主要制约因素，未来几年，要改造现有灌排设施，扩大灌溉面积，改善生产条件；推广优良品种和高产栽培技术，重点推广耐密植、抗倒伏、抗病虫、适应机械化作业的玉米新品种和优质强筋多抗、高产的半冬性小麦专用品种；玉米重点推广机播、机收、田管轻型化等栽培技术，落实“一增四改”关键增产措施。小麦重点推广科学播种、测土配方施肥、氮肥后移、病虫草害综合防治技术，实现良种良法配套；改革耕作制度，深耕、深松土壤，开发利用有限资源，实施秸秆还田，增加土壤有机质含量；推广使用先进适用农业机械及配套技术，加快粮食生产机械化进程；加强病虫草害监测预警，大力开展专业化统防统治，防控重大病虫害，最大限度减少灾害损失。
五、强化宣传机制。加强对粮食增产模式攻关宣传工作的领导，研究制定宣传方案，重点围绕国家粮食增产模式攻关工作的重大意义和政策措施、县粮食增产模式攻关实施方案，以及粮食增产模式攻关关键技术措施等项内容，在开展高产创建的各个环节有计划、有步骤、有重点地开展宣传工作。县粮食增产模式攻关办公室建立工作简报，定期报送。县宣传部门加强与省市媒体的沟通和联系，积极提供新闻线索，报送新闻稿件。县电视台要开辟专栏，定期举办农业技术专题讲座，及时报道各地工作动态和先进典型。县粮食增产模式攻关办公室牵头组织开展粮食增产模式攻关工作大家谈活动，统一思想，达成共识。县农业、科技、扶贫、人社等部门结合各自培训项目的实施，大力开展粮食增产模式攻关宣传活动。各乡镇通过广播、会议、标语、宣传车和明白纸等多种形式进行广泛宣传、全面发动，努力营造人人关心高产创建，人人支持粮食增产模式攻关的浓厚氛围。
六、强化服务机制。一是加强“四情”监测服务。在万亩创建片建立系统的小麦、玉米苗情、墒情、病虫情监测网点，加强小麦、玉米生长关键时期“四情”监测服务，准确掌握生产基本情况、苗情动态和存在的问题，组织专家会商，研究制订出田间管理意见，指导农民落实好田管措施。二是加强技术指导服务。建立农技人员进村入户责任制，落实包保责任。县农业、农机、水利技术人员分包到乡镇，乡镇农业技术人员分包到村、分包到示范片。每个示范点明确一名技术负责人和行政负责人，每个村明确一名农民技术员；制定培训计划，加强科技培训。县成立粮食增产模式攻关农技服务专家团，采取县乡分级培训的办法，聘请中国农科院作物研究所和安徽科技学院的知名专家开展技术专题讲座，组织县级农业专家对乡镇技术骨干进行指导和培训，乡镇技术骨干对各村农民进行指导和培训。组织农业专家编印粮食增产模式攻关技术资料，发放到各示范片点的农户手中，使各示范片点农户达到人手一份，确保粮食增产模式攻关的关键技术措施落实到位。三是建立完善长效工作机制。继续深化基层农技推广体系改革，加快基层农技推广体系基础建设，进一步完善乡镇农业综合服务站工作激励机制和绩效考核机制。加大土地承包合同经营权流转力度，完善土地流转工作平台，引导支持农民以土地入股，成立土地专业合作社，提高规模化经营水平。大力培育专业合作组织和行业协会，创新粮食增产模式攻关服务机制，开展专业化服务，探索社会化服务的新模式。每个乡镇都要继续建立专业合作组织，有条件的地方要做到一村多社。要发挥现有专业技术人才作用，积极组建农机、配肥、植保等专业服务合作组织，为农民提供代耕代种代收、统一配肥、统一防治病虫等专业化服务，以适应农村劳动力结构变化的需求，开展统防统治。通过创新服务机制，确保各示范片点达到“五有、五统一”标准。（“五有”：有明显的示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措施、有示范观摩活动计划；“五统一”：统一整地播种、统一种植密度、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获）。
七、强化考核机制。把粮食增产模式攻关工作纳入全县年度工作目标考核责任内容，按照“科学规划、简单易行、公平公正、注重实效”的原则，分作物制定考评细则，由县目标考核组负责组织实施。考核工作要把粮食增产模式攻关阶段性工作和验收总评相结合，采取听汇报、看现场、测产量、查统计资料等方式，考核结果进行公示，广泛接受社会监督。
八、强化奖补机制。建立完善粮食增产模式攻关工作的激励机制，充分发挥财政奖补资金的作用，调动方方面面的工作积极性，确保粮食增产模式攻关工作高效运转、顺利实施。县粮食增产模式攻关办公室要科学测算粮食增产模式攻关所需补贴资金，细化补贴方案，紧紧围绕粮食增产模式攻关目标，本着科学评估、节俭高效、公开透明、保证重点、专款专用、规范管理的原则，对粮食增产模式攻关万亩片、千亩方、百亩点进行物化补贴，对开展粮食增产模式攻关的专业化服务、农业技术推广和项目考核管理等进行奖补。
