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甘肃省张掖市:加大水生生物资源养护力度构建人与自然和谐相处的生态环境

时间:2021-06-27 06:43:57

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甘肃省张掖市:加大水生生物资源养护力度构建人与自然和谐相处的生态环境

为了积极贯落实施国务院颁布的《中国水生生物资源养护行动纲要》的文件精神,近年来,张掖市大力加强黑河流域及黑河湿地国家级自然保护区内的水生生物资源养护工作力度,在黑河流域开展了鱼类增殖放流活动、鱼类资源调查以及黑河流域禁渔等项工作,切实把水生生物资源养护这一公益性社会活动作为践行科学发展观的实际行动,取得了较好的成效,下面就将张掖市近年来开展水生生物资源养护工作的具体情况介绍如下:

一、积极开展鱼类资源增殖放流活动。

开展增殖放流工作,对大力推进生态张掖建设步伐,缓解渔业资源衰退趋势和保护黑河流域生态环境,促进渔业的可持续发展均有着积极的促进作用,为此,张掖市高度重视,并从以下几方面入手,认真做好此项工作:

1、科学编制《张掖市水生生物资源增殖放流规划(-)》。为了认真贯彻实施国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》和农业部《水生生物增殖放流管理规定》,我们根据省上的安排,结合黑河流域的现状,编制了张掖市-的水生生物资源增殖放流规划,并上报省农牧厅,用以指导我们的增殖放流工作,使增殖放流工作做到系统规划、科学有序。

2、认真制定鱼类增殖放流活动年度工作计划和实施方案。从初开始我们每年都制定了鱼类增殖放流活动的年度工作计划和实施方案,从宣传发动、治理整顿、苗种准备、放流要求、调查总结、筹措工作经费等方面都做出了具体的安排,做到了细致谋划,科学实施。

3、成立了鱼类增殖放流活动的领导机构。为了有效的开展 鱼类增殖放流活动,保障活动的顺利开展,该市专门成立了由市畜牧兽医局局长为组长,分管领导为副组长,渔政站长、水产科长等为组员的张掖市鱼类增殖放流活动领导小组,为活动的组织提供了领导保障。

4、积极筹措工作经费。除了向省农牧厅申报了关于请求解决鱼类增殖放流活动经费的报告外,还积极向市领导和财政、发改委等部门汇报,想方设法筹措工作经费,和两年共争取到了省上下达的放流经费40万元,有力的保障了放流工作的顺利进行。

5、认真做好放流活动的启动仪式和宣传工作。是该市开展大规模的增殖放流工作的第一年,9月15日,在滨河新区中湖隆重举行了当年的黑河流域鱼类增殖放流活动启动仪式,仪式由张掖市委副书记万泽刚,市委常委、副市长陈义,市委常委、甘州区委书记张健,市政协副主席钱英文等市上领导出席,市畜牧兽医局全体职工及甘州区四套班子领导和干部职工及渔民代表共200多人,在活动仪式上,通过对增殖放流活动意义的宣传,增强了广大群众对增殖放流活动的认识,起到了良好的宣传效果和舆论引导作用。

6、科学开展放流活动。至,根据省农牧厅统一的安排,由市畜牧兽医局负责,市、县渔政站具体承担,共开展了6次大型的黑河流域及湿地鱼类增殖放流活动,共放流了3cm左右的鱼苗种330万尾,其中鲤鱼200万尾,鲫鱼50万尾,鲢鱼30万尾,草鱼50万尾,价值40万元,放流活动参加人员达1000多人,并在现场发放了水生生物资源保护宣传资料500余份,有效的补充了黑河流域及湿地的水生生物种群。

二、认真开展黑河流域鱼类资源调查

7份,在甘肃省农业环保站的大力支持下,该市渔政部门积极开展了黑河流域鱼类资源调查工作,冒着酷暑驱车几百公里,前往黑河流域上游的青海省祁连县野牛沟、牛板筋的河流断面以及中游的高台县合黎黑河大桥和临泽县平川黑河大桥等处河流断面,对黑河流域内的野生鱼类资源和水生生物资源量进行了采样调查。此次调查的目的,主要是通过调查黑河流域的鱼类和水生生物资源量的现状,对照的调查进行对比分析,从中看出流域内的鱼类及水生生物资源量的变动情况,为以后更好的开展黑河流域鱼类的增值和保护工作奠定基础。

三、加大渔业资源保护力度,积极开展黑河禁渔工作。

1、积极落实黑河流域全面禁渔措施。根据甘肃省农牧厅甘农牧渔【】380号《甘肃省农牧厅关于在全省自然水域继续禁渔的通知》精神,从十月一日起,该市在黑河流域干流及其支流的天然水域实行全面禁渔政策,时间为10月1日至9月30日,禁渔期为5年,在禁渔期内,禁止捕捞所有鱼类资源。黑河作为我国第二大内陆河,生长着许多的水生生物资源,特别是祁连山裸鲤鱼,已被省上列为重点保护的鱼类资源加以保护,此项禁渔措施的实施,将对黑河流域内的鱼类资源保护和维护流域内的生态平衡起到积极的促进作用。

2、加大黑河禁渔工作的宣传力度。该市共出动执法人员30多人次,对黑河流域水域进行陆地巡查,并在沿岸的乡镇村庄张贴了《渔业法》、《中国水生生物资源养护行动纲要》、以及省农牧厅“关于在全省自然水域实行禁渔的通知”,并向村民发放《水生生物增殖放流管理规定》等宣传材料300多份。通过这些活动的开展,加深了广大渔民群众对渔业法律法规的认识,提高了渔民守法的自觉性,对维护渔业生产正常秩序,保持渔业资源可持续发展都起到了积极作用。

3、加大对非法捕捞的打击力度。市、县渔政管理部门通过加大执法力度,从渔业水域生态保护和修复工作入手,切实加强对渔业资源的保护,今年4-6月份,开展渔政执法巡查14次,出动执法人员30多人次,查处违法捕捞2起,其中电力捕鱼1起、非法捕捞1起,立案1起,没收电鱼机1套、小刺网7张,有效的震慑了违法捕鱼分子,维护了黑河流域的渔业生态环境。

四、开展珍稀保护鱼类的人工繁殖试验

黑河做为我国第二大内陆河,全长920公里,其中流经张掖市就有800多公里,它不但养育流域两岸的几百万人民,而且还养育了水域中众多的水生生物资源,据调查,黑河流域中共有鱼类18种,其中祁连山裸鲤作为黑河中特有的野生土著鱼类,因其资源稀少、生长缓慢、肉质鲜美,于被省人民政府批准为全省重点保护的野生鱼类品种。近年来,由于黑河流域上游新修水电工程,黑河中游由于经济发展造成水域污染等各种因素的影响,黑河流域中的野生鱼类资源日趋减少,特别是祁连山裸鲤这一保护品种,在上游基本不见踪迹,在中下游中业日渐稀少,直接影响到了祁连山裸鲤的生存和繁衍。为了保护黑河流域中的鱼类资源,探索野生鱼类资源的有效保护途径和措施,张掖市渔政管理站自筹资金2万元,立项开展了祁连山裸鲤全人工繁殖试验,该项目于10月份开始实施,计划在黑河流域中捕捞祁连山裸鲤2000尾,投放到甘州区乌江镇平原村虹鳟渔场进行全人工养殖和繁殖试验。目前,该站已在黑河中捕捞了野生祁连山裸鲤2100尾,投放到50平米的流水养殖池中进行试养,采取投喂全价颗粒饲料,并采取投放人工鱼巢模拟野生鱼类生活环境等措施,促其人工驯养成功并且能够自然繁殖,以期获得更多的苗种,投放到黑河流域中进行人工放流和增值,使其品种资源不致灭绝,目前该项目正在顺利进行。

五、积极申报黑河流域土著鱼类水产种质资源保护区建设。

从2000年以来,本地政府把开发黑河流域内的水电资源作为本地的重点项目来抓,并在黑河上游规划修建10座梯级水电站。截止目前,已建成水电站7座,在建的3座。由于这些水电站建设项目的开工,实施拦河筑坝,人为的阻断了黑河水的地表径流,且由于开山修路,炸山取石,使黑河流域的野生鱼类资源破坏严重,特别是祁连山裸鲤这一珍稀品种受到了严重的威胁,资源量严重下降,祁连山裸鲤这一品种已面临濒危状态,急需加以保护。为了认真贯彻《中国水生生物资源养护行动纲要》,保护好祁连山裸鲤这一濒危野生土著鱼类,采取有效措施,加强这一品种以及其它野生鱼类的增殖和保护,开展野生鱼类的人工繁殖和栖息地的保护工作,根据《中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法》,我们积极开展工作,争取早日立项建设张掖黑河流域土著鱼类水产种质资源保护区,目前已完成了项目的前期调查和中期的规划方案编制工作,并积极进行项目申报工作。

六、加强渔政部门自身建设,提高渔业资源保护执法力度。

,张掖市畜牧兽医局积极支持市渔政管理站开展渔业文明执法窗口单位创建工作,在积极创先争优中扎实开展创建活动, 底,经过严格考核、评审并社会公示,市渔政管理站作为我省唯一一家推荐单位榜上有名,被农业部评为渔业文明执法窗口单位。为了更好的促进渔业文明执法窗口单位的建设,以崭新的面貌服务群众,在市畜牧兽医局领导的大力支持下,该站通过市财政争取到了2万元的执法服装款,对全站的执法人员统一更换了新式制服,选派了2名新补充的公务员参加了全市的行政执法人员岗位执法上岗培训,还自筹资金1万多元,新购置了2台电脑和 1台照相机,做到了内强素质、外塑形象,大大增强了执法的手段和能力,改善了渔政部门以往弱势的形象。

纵观该市的水生生物资源养护工作,虽然取得了一定的成绩,但是,也存在着一些问题和不足,一是渔政管理部门执法手段落后。目前市渔政站的仅有一辆由农业部统一配发的渔政车,已经使用多年,已到报废期限,最主要的是没有渔政执法船舶,不能进行水上执法,影响了正常工作的开展,无法适应目前渔业水域资源和环境保护等管理工作的需要,急需对执法设施和执法手段加以充实和完善。二是投入严重不足。由于目前市上没有专门的黑河禁渔和增值放流专项工作经费,制约了这些工作的开展,加之渔政执法队伍人员少,经费短缺,对水生生物资源养护工作缺乏行之有效的管理手段和措施。三是如何协调解决黑河流域的资源养护工作和水能资源开发之间的关系,是摆在我们目前的一个难题,一方面要发展经济,建设电站,一方面还要兼顾资源保护,防止资源得到破坏,还有许多工作要做。为此,建议:一是希望上级部门能加大对水生生物资源养护工作的经费投入,每年都安排一定的鱼类增殖放流专项经费,通过连续几年不间断的放流,使黑河流域增殖放流中的鱼类逐步形成种群;二是加强基层渔政管理部门的执法手段和能力建设,配备渔政执法船舶和车辆,以适应目前日益复杂的鱼类生态环境和资源保护的工作需要。三是加大资源养护工作的宣传力度,争取得到政府和社会各界的支持,协调解决好经济发展和资源保护之间的矛盾,使得黑河这一张掖人民的母亲河能水常青,河常流,鱼常游,构建人与自然的和谐发展。

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