农业部副部长牛盾在第八届中国食品安全年会开幕式上的讲话
尊敬的周铁农副委员长、白立忱副主席、顾秀莲副委员长，各位来宾：
大家上午好!
中国食品安全年会秉承“确保食品安全、构建和谐社会”的主题，已经连续成功举办了七届，对于强化企业的社会责任、推动食品安全水平提升、保障广大消费者的消费安全，发挥了积极的作用。我谨代表农业部，对年会再次召开表示热烈的祝贺!
农产品是食品的源头，做好农产品质量安全管理工作，既是保障食品安全的必然要求，也是促进农民增收和农业稳定发展的重要保障。今年以来，各级农业部门紧紧围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，深入推进农产品质量安全监管各项工作。
一是深入开展专项整治。按照国务院食品安全整顿工作部署，自起在全国范围内组织开展为期两年的农产品质量安全专项整治，从生产源头入手，集中力量解决突出问题和安全隐患，探索建立长效监管机制。今年前三季度，全国农业系统共出动执法人员168万人次，立案查处假劣农资案件2.1万件，为农民挽回直接经济损失5.8亿元。
二是大力推进农业标准化生产。加快标准制修订步伐，新制定发布农业行业标准350项。 规划建设了45个农业标准化实施示范县，819个蔬菜水果茶叶标准园以及一大批畜牧生产标准化规模养殖场、水产品健康养殖标准化示范场，认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品1万7千多个。通过标准化生产，有力促进了生产发展方式转变，从源头上提升了农产品质量安全水平。
三是加大检验检测力度。为及时发现风险隐患，统筹把握农产品质量安全状况，继续组织实施无公害监测计划，深入开展了例行监测、普查以及药物残留监控，重点对禁用物质及农兽药残留进行监测，截至目前已检测样品7万个。各地农业部门也跟进实施了例行监测计划，开展了监督抽查，全国已形成部、省、市、县四级监测网络。
四是全力配合做好世博会和亚运会农产品质量安全保障工作。围绕确保“核心区不出问题，市区不出大问题”的工作目标，从销区和产区入手，采取联防联控等综合措施，强化基地管理，加大专项检测力度，实施严格的产地准出和市场准入制度，确保上海世博会和广州亚运会2个重大活动期间农产品供应充足、品种丰富、安全可靠。
五是强化监管体系建设。落实中央投资13亿元，支持634个质检机构建设，不断提高农产品质量安全检验检测和技术支撑能力。积极推动农产品质量安全监管机构建设，农产品质量安全监管能力不断提升。
经过不懈的努力，我国农产品质量安全水平稳步提升，蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率稳定在96%以上，生鲜乳三聚氰胺监测合格率为100%。可以说，我国农产品的安全消费是有保障的。
但也要看到，我国农业生产规模小、经营分散、质量安全隐患和制约因素比较多，确保农产品质量安全任务还十分艰巨。当前和今后一个时期，农业部认真贯彻《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，在抓好农业生产、确保农产品有效供给的同时，坚持标本兼治、综合治理，一手抓农业执法监管，坚持打击违法违规行为，着力清除问题隐患；一手抓农业标准化生产，加快转变农业发展方式，大力推进现代农业建设，从根本上保障农产品质量安全。
第一，深入推进执法监管，防范重大农产品质量安全事件发生。加强农业投入品源头监管，建立健全投入品监管网络，规范企业生产行为，确保投入品质量安全。深入推进农产品质量安全监测工作，强化监督抽查，加大执法查处力度，严厉打击违法违规行为。加快推进农产品质量安全产地准出、市场准入以及质量追溯制度建设，建立健全农产品质量安全协调配合、检打联动等工作机制。
第二，大力推进农业标准化生产，加快转变农业发展方式。以农兽药残留标准为重点，加快健全农业标准体系。大力推进农业标准化实施示范，大规模开展“菜篮子”产品生产标准化创建活动，加强农业标准园、示范场、示范县建设，由点及面，全县域、广覆盖地推进农业标准化。
第三，加强农产品质量安全监管体系建设，不断提升监管能力。启动实施全国农产品质量安全检验检测体系建设二期规划，建立健全农产品质量安全监管机构和队伍，加强乡镇监管条件建设，提高执法监管能力。加强农产品质量安全风险预警和应急体系建设，提高风险防范和应急处置能力。
第四，加快发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，全面推进农业品牌化。不断提升安全优质农产品公共品牌形象，增强辐射带动作用。通过发展品牌农产品推动农业产业结构升级，扩大安全优质农产品生产总量规模，提升农产品质量安全总体水平。同志们、朋友们，保障食品安全事关全局。我们真诚地希望社会各界通力合作，共同推动我国食品安全水平再上一个新台阶，让人民群众买得更放心、吃得更安心。
