对注会行业职业定位与职责探讨
公众号《中国会计视野》8月13日刊登《立信总裁：注册会计师行业污名化严重，职业荣誉感缺失，员工流失率高，人才结构断层，质量管理难度变大》一文，引发了笔者对注会行业职业定位与职责的思考。
文章是根据立信会计师事务所执行总裁杨志国在7月31日“当前资本市场中注册会计师民事法律责任”研讨会上发言的整理。
文章主要提出了三个观点：
一是注册会计师在资本市场上的作用是增信而非担保。
二是制约注会发挥增信作用的不利因素。治理层与管理层没有真正形成监督与被监督关系；利益相关者协助上市公司财务造假；过往上市公司违法犯罪成本较低；
三是注册会计师应当承担过罚相当的民事法律责任。要求承担全部连带责任和比例连带责任；要求承担补充赔偿责任。
笔者对杨志国的观点不完全赞同。
由于需要讨论的内容较多，拟分四篇文章，分别就杨总提出的注会在资本市场上的作用是增信而非担保，注会行业的社会贡献、对注会行业监管，注会收费制度改革进行探讨。
本文探讨注会行业职业定位与职责。
注册会计师被朱镕基总理称为国家的“经济警察”。
警察的作用是除暴安良，维持和谐安定的社会秩序，满足人民群众对安全的需要。
经济警察的作用，是消除经济领域的违法违规违纪问题，营造一个公平、公正、守法、守信的市场竞争环境。
注册会计师的经济警察作用，主要体现在技术侦察方面，是侦查员，属于“技术经济警察”。
注会不是一线破案的主办警察，而是协助主办警察办案的技术专家。
就像电视连续剧《谍战深海》中庞剑的角色，而不是志伟的角色。
这是由注会的专业特长和职业责任决定的，是注会应有的职责定位和社会角色。
如同教师的职责是传道授业解惑，医生的职责是救死扶伤。
技术专家的工作，普通民警无法替代。决定了在资本市场中，注册会计师和会计师事务所的作用无法替代。
政府审计的基本职责，是查错纠避。对发现的问题，有以下权力和责任：
一是对重大问题向纪检监察部门、检察院移交案件线索；
二是向有关管理当局提出改进体制机制加强管理建议；并提出对被审单位和相关责任人的处理意见与建议；
三是向被审单位提出整改建议，监督其对发现问题整改落实情况，督促彻底整改；
四是定期向上级党委、政府、人大报告工作，接受上级和人民群众监督。
社会审计的基本职责，同样是查错纠避。
对发现的问题，有以下权力和责任：
一是发现重大问题，向纪检监察部门、检察院移交案件线索；
二是向有关管理当局提出改进体制机制加强管理建议；
三是向被审单位提出整改建议；
四是向委托人和社会公众报告，接受上级和社会公众监督。
社会审计与政府审计的职责差异，主要表现在三个方面：
其一，社会审计不需要提出对被审单位和相关责任人的处理意见与建议；
其二，社会审计不需要监督被审计单位整改情况，而由政府审计机关监督；
其三，社会审计不需要向党委、政府、人大报告工作，而是向委托人和社会公众报告。
两者的专业能力相比，注会更高一筹。
两者的职责要求相比，注会服务人群更加广泛。
会计师事务所要用真实、完整、准确、及时、合法、合规的审计报告产品，取得所有服务对象的信任。
其服务对象包括：
（一）各级党委、政府、人大、政协等宏观经济管理者；
（二）投资人、经营者、债权人、企业业务合作者；
（三）广大散户股民、债民、基金民等；
（四）潜在投资人、潜在债权人、潜在业务合作者。
其服务对象更加广泛。
会计师事务所是国家和全社会公认的经济裁判。
它们应当秉持公平、公正立场，不应与被审单位有任何利益纠葛。
会计师事务所不仅有增信作用，还应当有降信功能。
有权力有责任对欺骗政府和公众的被审单位，提出降信建议。
国际知名四大会计师事务所，提出对某个国家降低信用评级建议，就会引起该国高度紧张。同时树立了四大会计师事务所的国际威望。
我们整天喊着与国际接轨，向四大所学习，难道降低企业信用等级的做法，不该学习吗？
如果既能增信，又能降信，会计事务所就对被审单位资信有担保作用。
由于我们对注会的认识偏差，定位偏低，特别是遗漏了查错纠避、揭示被审单位存在重大问题之核心职责。
市场经济条件下，我们多数会计师事务所丧失了公正地为大众服务的立场和职责，出现了严重的方向性问题。
很多会计师事务所经营理念错误，立场和站位错误，片面追求自己的经济效益，忽视了社会效益。
才会出现片面强调给被审单位增信的认识和做法。
不少会计师事务所拼命帮助被审企业包装上市，出具虚假审计报告，以维护被审企业形象、赢得客户满意为宗旨。
与被审单位沆瀣一气、同流合污。
这是立场与站位完全错误的表现，完全丧失了其公平公正的执法立场和从业守则。
引起了政府监管部门和广大群众强烈不满。
其污名化，职业荣誉感缺失，员工流失率高，人才结构断层，质量管理难度变大，核心原因是会计师事务所和注册会计师本身立场站位错误，而不在别人。
最近看到不少文章都在讨论破解小微企业融资难的问题
首先 我们要知道什么是小微企业 规模以下的企业都是小微企业 那么也就是说我们国家除了那些大企业 国企 基本都是小微企业了吧
小微企业里又分三六九等吧 皮包公司占了一大半以上吧 这些公司在银行眼里都是不稳定的户 也就是有风险或者风险极大的那种！如果有抵押物 还可以在一定程度上借到钱 一旦没了可抵押物 去哪也借不到钱！银行是绝对不可能的！这也不能怨银行，因为我们国家对小企业没有一个信用评价体系，目前有的也就是纳税等级，这个也没多大参考价值！所以要想从根本上解决问题，就要去制定一个全新的标准！马☁️说的银行当铺 当铺银行 有错吗！明明说到了根本！说到了管理者的痛处！也许再过多少年 人们才能真的领悟到马☁️的话的真谛！
