#战争风云#分析秦国及秦朝地方农官制度（1）
近年来，国家对三农发展状况越来越重视，针对一直以来的三农问题，花了大力气，推行了像脱贫致富、乡村振兴、农业农村现代化等等一系列的政策加以扶持及引导。在我国现阶段而言，农业总产值在国民经济中的占比并不大，但对社会的稳定与否有着至关重要的影响。
有史以来，我国都是个农业大国，中华文明就是植根在农业文明的基础上孕育出来的。因此农业在我国历朝历代都有着不可替代的地位。
本篇将对秦国和秦朝的地方农官制度进行浅显的研究，借此探寻古代中华的农业文明发展的状况。
一．战国至秦朝时期上层农官
1．中央农官一览
从史籍中我们可以看到，在战国时期秦国出现过职官官名可谓五花八门，种类繁多。其中与农业相关的职官有“内史”、“少内”等等。
《春律·仓律》记载：“入禾稼、刍稿，辄为廥籍，上内史。”禾稼指的是田租，也就是庄稼税；刍稿是农作物的秸秆，通常作为牲口的饲料或是燃料使用，在此指的是“稿税”，也是秦田赋的一种。在秦国，粮食和秸秆同时征收，而内史则是负责征收田税和仓库管理的官员。
《秦律·效律》也有以及：“至计而上廥籍内史。”，可见内史还要承担统计的职责。少内是“少内啬夫”的简称，掌管钱粮谷物，战国时秦已置此官。
《说文·啬部》解释：“田夫谓之啬夫。”，换言之，啬夫就是农夫，而将“农夫”加入官衔之中，说明少内一职与农业有着密切的联系。
秦统一后，中央管理机构日益庞大，统治架构也由原来的相邦专权改为“三公九卿”制。三公中的丞相主行政，下列九卿里头与农业有关的有少府和治理内史。此二者皆有田地租税管理以及财政收支的职能，不同在少府只负责皇帝的私产，而治理内史则掌管国家财政。
光从治理内史这个官衔来看，很难联想到他和全国财政会有什么关系，但实际上在两千多年前，以农业为主的国家财政收入主要来源于田税地租。同样，在少府所辖的职官里面，也有分别负责管理苑囿，林圃以及垦田的职能。
近日，有个坏消息笼罩中国部分地区，红火蚁蔓延到了12个省份，引起了我国生态环境、农林生产及普通百姓的高度重视。
因为红火蚁是外来入侵物种，才在广东吴江发现的，原产于南美洲的物种。如果人被红火蚁蜇伤后，要不了多久皮肤就会出现火灼感。至今还没有找到应对红火蚁的有效方法。
不过，有一种外来入侵生物，早在1930年代便来了中国，但中国人不但不怕它，反而非常喜欢它，它就是小龙虾。
1927年，日本从美洲引入了小龙虾，主要目的是为了做成饲料给牛蛙吃的（嘿嘿，牛蛙也是外来物种）。过了两三年后，中国又从日本引进了小龙虾。
小龙虾是一种生命力很顽强的杂食生物，爱吃泥，适应性极强，在水温为10-30℃时均可正常生长发育，在-14℃以下，40℃以上也死不了，一般寿命为1年，要是在食物缺乏、温度较低和比较干旱的情况下，寿命最多可达2-3年。逆境生存能力顶呱呱啊！
1960年代，小龙虾的食用价值被发掘，中国开始养殖。到了上世纪80-90年代，小龙虾被大规模扩散。，我国小龙虾总产值高达4110亿元。
小龙虾最有名的地方就是湖北省，那里养殖的小龙虾约占全国总产量一半。
小龙虾虽然美味，但很调皮，常常破坏稻田，将水稻夹断。不过，因为小龙虾产业的红火，它的缺点就被弱化了。
像小龙虾、牛蛙这样的外来物种，将其食用价值开发出来，我们大家也就接受了它们。不过，要怎么去对付红火蚁那样吃不得、还老去蜇人的小家伙呢？
你有没有什么好办法？
青云村位于奉化市萧王庙镇建成区，北临剡江，西傍泉溪，南望同山，东南距市中心8公里，西距溪口雪窦山风景名胜区10公里。50年代初称青云村，以村中“联步青云坊”名。1958年建大队，1983年建行政村。全村以孙、杨、戴3姓为主，其中孙姓村民约占总人口的80％。1992年，全村有914户，2586人。其中农业户744户，2311人。耕地2040亩，山林2000亩。1974年通萧棠公路，1984年县道接通甬临公路
地处平原，物产丰富，是特产“奉化芋艿头”的主产地之一。据记载，明清时，村周围的冲积土就已种植芋艿，品种有大芋艿、红芋艿、香广芋、黄粉箕等。每次行庙会时，必有重约2公斤的特大芋艿头展出。芋艿头一般亩产1500公斤左右，单个重约1公斤。1980年种植试验田3亩，亩产2130公斤。此外，还盛产桃子、柑桔、青梅、杨梅、葡萄、草莓等水果及茶叶、毛竹、杉木等。1992年种芋艿60亩，总产120吨；水果622亩，总产449吨；茶叶130亩，总产15.9吨。
1975年，由18个生产队集资9000元，办起首家企业——青云童鞋厂。1978年职工75人，当年工业产值9.1万元，农业产值41.4万元，固定资产30万元，利润0.9万元，人均收入142元。80年代实行联产承包责任制后，针对村民劳动分散的新情况，1984年党支部书记孙丁尧首创村民代表协商制度，后改为村民代表会议制度，选出各界村民代表113名，重大问题交由村民代表协商讨论。培养了村民参政议政的意识和能力，增强了凝聚力。至1987年，村办企业3家，职工200余人，工业产值208万元，占工农业总产值307万元的67.75％。有生产队30个，特产队1个，重点户、专业户74户，粮食总产263万斤，人均产粮1218斤。人均收入645元，比1978年增3.54倍。
1991年成立青云实业有限公司。1992年与台商合资创办宁波华迪鞋业有限公司，拥有固定资产293万元，职工400余人，年产值1010万元，占全村工业产值46％，“沪光”牌皮鞋被评为部优产品。此外，尚有皮鞋、童鞋、化工、电镀、压铸件、针织、饲料等村办企业7家。是年，全村企业职工达1000余人，约占全村劳动力的80％。粮饲加工场1个，承包50亩以上种粮大户5户，专业户30余户。工农业总产值2377万元，其中工业总产值2195万元，占92％。粮食总产1147吨，人均496公斤。固定资产543万元，上缴国家税利103万元，利润40万元，人均收入1320元。
随着村级经济的发展，村容村貌改观。1986年起，投资6万元在主要村道和公共场所铺浇5000平方米水泥路面，并落实专人负责环境绿化和清洁工作。1987年，镇集贸市场移建于村西头。是年集资26万元安装自来水，结束村民饮用河水的历史。1991年助资2.2万元，建萧镇中学教学楼。1992年助资16万元，改滕头至萧王庙镇沙石公路为沥青公路。装程控电话130门。
村民旧居以瓦房为多，分布杂乱。虽有数幢深宅大院，现亦已破旧。1987年起规划建房用地30亩，在规划区内共建楼房400余间，350户搬入新居。1992年人均居住面积23.2平方米。
村公共福利事业发展。1969年建村合作医疗站，现有专职医生4名，免费为村民治病。对外出就医者，报销30～50％医药费。1992年村补助医药费1.9万余元。1986年建立奖学金制度，凡升入高中以上者可奖500～1000元不等，7年来共奖1万元。1988年开始实行养老金制度，其中1992年支出养老金和生活补助费2万元。1990年，改原孙氏宗祠为青云乐园，内设乒乓、台球、图书、投影录像、舞厅等文化娱乐设施和幼儿园、老年协会。电视普及率约90％，百余户家庭装有闭路电视。五好家庭户219户，双文明户17户。自1987年来，连续6年被命名为奉化市、宁波市文明村，党支部书记孙丁尧连续6年被评为奉化县（市）优秀党员、优秀党支部书记，为奉化市第十一至十三届人民代表大会代表。
自明代孙胜起，青云村人文蔚起。清代奉化县人孙事伦曾有诗颂云：“剡水迳泉口，文澜绕竹庄。吾宗多绩学，此地有储藏。”
孙胜，号竹庄，明弘治年间进士，官至刑部主事。性嗜书籍，筑竹庄书屋储之。明正德七年（1512）慕杜甫“联步趋丹升，青云羡鸟飞”之境，在村中建联步青云坊。著有《竹庄集》、《竹庄诗话》。万历年间工部主事孙能传，著有《谥法纂》、《益知编》、《剡溪漫笔》。清代孙云村在金鼓岭筑云村书屋。乾隆十一年（1746）孙上登办湖澜书塾。光绪二十三年（1897）进士、内阁中书孙锵建藏书楼，俞樾题额“七千卷藏书之楼”，实藏书8000多卷。著有《砚舫文钞》、《砚舫诗话》。民国时期，孙鹤皋办奉北小学，并购书藏故宅天孙阁，有书37箱。
历代藏书重教之风，培养了大批人才。
