图片来源：良渚古城遗址公园微信公众号
日前，中国文化和旅游总评榜揭晓，余杭区被评为中国有影响力的全域旅游示范区，良渚古城遗址公园荣获“中国特色研学旅游目的地”称号。
无论是实证中华五千年文明史的世界文化遗产良渚古城遗址，沉淀了运河千年繁华的古镇塘栖，还是张祜、苏轼、范成大、陆游等诗人都曾留下不朽名作的径山……良渚文化、运河文化、禅茶文化在这里汇聚凝结成独特的江南之美，余杭用它独特的历史文化风貌给人们带来持续的惊喜。而作为研学基地的良渚古城遗址公园，历史文化深厚，良渚文化距今约5300年-4300年，是中国早期区域文明的重要代表。多年来，余杭区始终坚持以全省“大花园”战略为引领，以“共建全域旅游，共享美好生活”为发展目标，通过“三抓一惠”举措推动全域旅游高质量发展。
抓理念 “四个示范”引领全域发展
余杭区牢牢树立全域旅游发展理念，在“全域创新策源地、全域美丽大花园、全域治理现代化”“三个全域”建设行动中全面融合。其中，“全域美丽大花园”的目标就是要以景区的理念规划全区，以景点的要求建设城乡。，余杭区接待游客超2535万人次，实现旅游总收入283亿元。
余杭区以规划引领全域发展，编制《余杭区全域旅游总体规划》，明确“一心一轴两带三区”的空间格局，构建以良渚世界遗产为龙头，运河文化、禅茶文化、西溪洪园3大板块为核心，8大文旅综合体为引擎，N个文旅项目为支撑的项目体系。打造以良渚古城遗址、大运河文化带、大径山禅茶文化为龙头的全域文化旅游示范，以美丽公路、现代交通体系为支撑的全域旅游畅行示范，以靓丽城市、美丽城镇、美丽乡村为要素的全域产业融合示范，以城市精细化管理、全域治理为抓手的全域服务示范。
抓项目 文旅融合促高质量发展
余杭区以“文旅融合”为引领，推进全域产业融合。开展文化基因解码工程，打造余杭文旅IP品牌；实施121个全域旅游产业类项目；构建研学旅游、红色旅游、特色小镇旅游等“+旅游”产业体系；成功培育上市旅游企业2家。
以“全域美丽”为依托，完善全域基础配套。实施道路交通、环境整治等基础配套类项目，重点构建“4个集散中心+4个集散点+N条旅游公共专线”全域旅游集散交通体系，完成乡村道和通景道的提升改造，绿道总里程达244.18公里；打造“一中心十点”的全域旅游咨询体系。
以“百千万”工程为抓手，提升全域旅游品质。已创建A级景区村庄107个，占全区行政村比例达60.11%，启动创建一批景区镇和景区城；每年安排专用资金，用于景区村庄运营发展和民宿（农家乐）培育发展工程。
抓保障 “上下联动”厚植创建土壤
余杭区成立由区委书记和区长任双组长的全域旅游工作领导小组，成员单位涉及62个部门、镇街、平台；成立15个单位组成的区旅游联合执法领导小组；深化“双随机一公开”机制，规范旅游市场。，开展联合检查5次，日常执法检查800次，各类旅游投诉和信访件处置率达100%。
与此同时，构建“区级-部门-镇街”三级联动的政策体系，出台“全域创新”66条政策。各部门出台支持旅游产业发展的专项政策；各镇街出台引导全域旅游发展的奖励政策；安排文旅发展资金，主要用于项目扶持、文创开发、民宿运营等，且逐年递增；出台《人才引进和培养实施细则》，创新人才引培机制，近年累计柔性引进文体旅游类人才近400名，培育非遗传承人158人。
惠百姓 “共建共享”美好生活
余杭区多年来实施文旅西进工程，精准扶持西部五镇文旅发展，推进文化和旅游公共服务均等化，三级及以上乡镇综合文化站覆盖率达100%。三年来，西部区域农村人均收入增长率达10%以上，旅游成为西部山区富民强村的重要途径。
打造多项文旅惠民工程，开通24小时自助图书馆、汽车图书馆进景区、图书漂流点进星级酒店，将口袋公园打造为“主客共享”的文艺长廊；组织文化惠民和主题免费游活动，累计惠民520万人次。
打造以智慧文旅综合服务平台、文旅大数据中心、数字文化馆、数字遇见五千年为体系的城市大脑数字文旅体系，智慧赋能，服务游客“多游一小时”。
未来，余杭将继续深化全域旅游发展，以“美好生活”理念推进文旅融合，打造一个更宜居、宜游、宜学的诗画余杭。
（原标题《余杭区获评中国有影响力的全域旅游示范区》，作者 吴一静 王力，编辑 李如）
