文/莫军炜
宝鸡市陈仓区拥有深厚的文化底蕴、良好的生态环境、优美的山水风光和优越的地理位置。做好旅游产业与民俗文化的融合发展，可以进一步坚定加快发展旅游业的信心与决心，尽早实现旅游产业兴区的奋斗目标。
一、陈仓区旅游产业与民俗文化融合发展的思路
当前，文化旅游产业已成为时代发展的主流。陈仓区旅游产业与民俗文化融合发展思路应围绕西虢文化这一主题，以文化为引领拓展旅游空间，努力探索旅游产业与民俗文化融合发展新路子，形成"一心、一轴、三大旅游片区、五大核心景区"的旅游产业发展格局，建立一批重点民俗文化产业园区和产业基地，实现旅游产业与民俗文化"四大融合"发展，推进陈仓文化圈建设，将陈仓区打造集文化体验、生态观光、休闲度假、城市旅游为一体的综合型城市旅游目的地。
"一心"指以西虢文化广场为中心，复制古西虢盛貌及西虢历史变迁图，培育特色历史文化主题街区。
"一轴"指渭河景观轴。结合虢镇铁牛治水传说，打造渭河流域最具文化经典的景观长廊。
"三大片区"指西部山区生态观光休闲环线旅游区（陈仓区西山地区既是绿水青山、名胜古迹、民俗风情等传统旅游资源的富集地，又是自然生态、田园风光、健康美食等现代旅游资源的分布地。）、文物观赏及特色宗教文化旅游区（境内文物众多，佛教、道教遗址及传说典故丰富）、虢镇古镇及非物质文化遗产体验旅游区（恢复虢镇古建筑、古文化盛况、展演非物质文化遗产）。
"五大核心景区"指西镇吴山景区、大水川风景区、千渭之会湿地公园、北坡森林公园、现代生态农业观光园。
"四大融合"发展指特色旅游与文化和文物的融合、旅游与民间文化艺术活动和产品的融合、旅游与宗教活动的融合、休闲度假型乡村旅游与民俗文化的融合。其核心内容就是深度融合、创意拓展、品牌带动、结合发展。即：以大力弘扬和开发利用陈仓特色文化旅游资源为基础，精心打造"旅游休闲 + 陈仓（西虢）文化 + 现代创意 + 特色品牌"的陈仓区旅游产业与民俗文化融合发展新模式。
二、陈仓区旅游产业与民俗文化融合发展的对策建议
民俗文化既是宝贵的文化资源，也是不可多得的旅游资源，其价值正在蓬勃兴起的观光生态休闲旅游中得到体现。充分挖掘具有民俗文化内涵的民俗旅游，能将自然与社会、文化与生活、观览与体验、传统与现代相结合起来，因富有丰厚的文化底蕴和多彩的生活情趣而显示出特殊的魅力。为此，提出如下建议及对策。
1.以规划为龙头，引领旅游产业与民俗文化融合大发展。
在旅游规划中，应着眼科学发展，体现现代旅游业特征，开发建立文化产业基地，努力推出一批精品力作，如：在周原镇建设马勺社火脸谱、剪纸等民俗文化产业园、在县功建立社火游演基地、虢镇城区定时举办非物质文化遗产表演（如西山酒歌、姜马察回等）、在虢镇街道建设以西虢文化为内容的文物、艺术品展示的文化街，使全区基本形成文化旅游业、非物质文化展演、文物和艺术品业等门类齐全、健康有序的文化旅游市场体系。着力加大西山特色旅游，将西部山区打造成融观光、休闲、度假，避暑为一体的综合旅游景区。恢复虢镇城区旧貌，着力打造中国历史最悠久的古镇，建成集民俗、宗教、餐饮、西虢文化和独特的建筑艺术为一体的西虢之都。
2.做强做响做亮旅游产业与民俗文化融合发展的特色品牌。充分发挥网站、微博、、短视频、抖音、今日头条等新兴时尚媒体的作用，适时推出系列旅游专栏、专题节目，探索低成本、高性价比的"微营销"模式。在此基础上，进一步优化投资环境，尽快建立推进旅游资源和产品开发的市场机制，加大项目包装和招商引资力度，吸引外资和社会资金参与旅游资源和产品的开发，形成旅游投资主体和投资方式多元化格局。推行政府引导协调，专家指导管理市场运作资本，企业开发经营旅游部门监督的旅游项目投资开发模式，让更多的民俗风情走出深闺，惊艳世界。重视开展民间节庆，并在此基础上汇集众多的遗产项目，策划举办多项融经贸、体育、文化、旅游为一体的节庆活动，如"西镇吴山登山旅游节""虢镇四月八庙会节"等，使很多平时难得一见的非物质文化遗产项目以不同的展演形式闪亮登场，让参观者大饱眼福，也让来自民间的艺人或表演者无论在物质上还是精神上得到收获，提高传承保护民族文化的积极性。积极营造好社会大环境，进一步形成大文化、大旅游的氛围，利用各种生动活泼的形式，提高全民的旅游意识，形成干部群众都参与，上上下下都支持旅游、发展旅游和参与旅游的良好氛围。
3.促进旅游产业与民俗文化融合，就要把旅游业作为服务业的龙头来抓。优质服务是旅游产业与民俗文化融合发展的生命线，满意度是提升文化旅游人气商气的关键点。一要完善管理体制机制。统筹协调，及时研究解决旅游产业与民俗文化融合发展中的重大问题。建立健全《旅游突发事故应急预案》、《旅游景区(景点)安全管理制度》、《旅游景区(景点)员工职业道德规范》等规章制度，确保规范管理运行。二要加强行业监管。积极指导景区创建、镇（街）特色旅游、农家乐经营等工作，在春节、"五一""十一"等节假日，组织公安、交通、质监、安监、消防、卫生等开展旅游质量、安全联合执法。开展"旅游服务承诺"、创建"群众满意服务窗口"等活动，聘请旅游政风行风监督员明察暗访，通过网络评价、现场评议等方式接受社会监督，为游客提供良好的经营消费环境。
4.让民俗文化深深地融入于项目创意、线路策划、产品创造等旅游经济发展的各个环节。陈仓区文化资源丰富，迫切需要遵循旅游经济发展的规律，顺应休闲度假文化消费的需求，从丰富的文化蕴藏中，厘清脉络、深挖内涵，提炼出最具陈仓特色、特质，且具有较强影响力和广泛接受度的大众化、通俗化文化及其内涵和精髓，为开发建设具有陈仓文化特色的休闲度假、文化旅游系列产品打好基础。同时，加快建设集电子政务、电子商务、远程营销、虚拟旅游、智能监控于一体的旅游公共信息化服务网络平台，积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，实现政府主导下的旅游资源发布宣传、服务质量投诉反馈、旅游信息咨询交流等功能。密切与携程网、途牛网、同程网等各大旅游网络合作，为游客提供宾馆预定、门票预定、旅游组团等服务。
5.整合资源，突出特色，打造文化旅游精品。组织有关专家对全区丰富的文化与旅游资源进行筛选论证，筛选出一批具有较高开发价值的文化与旅游资源，加以整合，确定一批特色鲜明、能较快形成品牌效应，对当前和未来经济发展有推动作用的旅游开发项目，打造文化旅游精品，推动其向产业化发展形成龙头带动。
一是政府在创旅游产业强区的同时，发挥拥有民族风情和优美山水景观等自然资源，着力开发融入民俗风情，西虢（虢镇）文化为一体的旅游项目，变资源优势为经济优势，打造"陈仓（西虢）"的旅游文化品牌。
二是发挥旅游、文化行政部门在民间投资文化产业项目建设中的引导，协调服务职能，积极支持民营企业修建恢复虢镇城区旧貌，着力打造中国历史最悠久的古镇，建成集民俗、宗教、餐饮、西虢文化和独特的建筑艺术为一体的西虢之都，并尽快建成和开放，真正成为陈仓区"文化产业示范基地"。
三是打造陈仓特色的旅游产业与民俗文化融合发展的示范线路。以西山文化、西山民俗和西山文物古迹为依托，打造宝鸡---县功---香泉---坪头---宝鸡的西山旅游环线。以北坡森林公园为依托，将禅龙寺、磨性山、南昌宫、潘溪宫几个景点有机组合，打造陈仓人文历史和宗教文化线路。以非遗保护为抓手，打造陈仓的社火、马勺脸谱、泥塑、刺绣、布制品和剪纸等民间传统文化品牌。
6.加大投入，着力推进民俗文化资源的研究与展示工作。建议组成专门队伍，对全区各景区、景点进行研究、挖掘、整理、宣传、策划和包装，确立各个景区、景点的品牌、内涵和推介口号、编写资料书和宣传册，制作影视资料进行宣传推介。做好民俗文化资源的研究与展示工作，是加强民间文化艺术保护的一条必由之路，是民间文化艺术产业化发展的最佳途径。要深入研究如何以产业运作的方式，结合旅游业的发展，把具有含金量和开发潜的那部分民间文化艺术资源做大做强。
首先，要重视旅游商品的研究与开发。
其次，要加强非物质文化遗产展示场馆建设。建设出一批符合陈仓区民俗文化保护需要的基础设施。此外在政府加大投入的同时，应鼓励企业、团体及个人举办各类博物馆（园），将陈仓区民俗文化艺术珍品展示给游客。
7.把旅游产业与民俗文化融合发展与行业扶贫结合起来。发展民俗文化旅游，投资少、见效快，旅游资源可持续发展和利用，对西部山区而言是一种较理想的富民强县的发展方向。旅游业的发展能带动其他交通、商贸、食品、购物等相关产业的发展增加就业机会，因此，要把发展民俗文化旅游与发展经济结合起来，整合各行业扶贫资金支持民俗旅游开发，通过开发民俗文化旅游来促进当地经济发展。
8.加大对民俗文化产业的政策支持力度。
一是用足用好文化产业引导资金并在土地使用、投资核准、财政税收、融资服务等方面对文化产业发展给予强强有力的政策支持；
二是进一步完善和落实文化体制机制政策，解决区级文化产业发展，从改革用人制度、分配制度和加强内部管理方面创新。
三是加大对民俗民间传统文化的保护开发力度，充分发挥民间文艺团体的载体作用，最终实现民俗民间文化艺术的传承保护与发展旅游产业与民俗文化的融合。
9.要大力培养旅游产业与民俗文化融合发展方面的专业人才。促进旅游产业与民俗文化融合发展，必须依托当地的传统文化资源，这既需要大量的传统文化资源传承人，也需要大量的专业人才和科研工作者，还需要大量的专业管理人才，将传承、研究、发展很好地结合起来。因此，要大力培养本土传统文化继承人，特别是非物质文化遗产项目传承人，鼓励和扶持群众中涌现出来的各类文化人才和文化活动积极分子。要建立完善人尽其才、才尽其用的人才管理和激励机制，通过项目带动，引进专业管理人才和科研人才，深入挖掘和整理传统文化，为文化和旅游融合发展提供可靠的保障。
10.正确处理开发与保护的关系，确保民俗文化与旅游产业的可持续发展。陈仓区的许多文化与旅游资源都是历史遗存，是珍遗的文物和古迹，对这些文物和古迹在开发利用过程中要坚持保护与开发并重，开发服从保护的原则。要将旅游教育融入民俗文化旅游地，提高当地居民、旅游者及开发商对民俗文化旅游的认识，为民俗文化旅游地的保护提供指导，以促进旅游地的可持续发展。
作者/来源：虢默的别致王国
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