全力叫响“游商丘古都城·读华夏文明史”文化旅游品牌
中共商丘市委联合调研组
近年来，商丘市认真贯彻落实习近平总书记关于文化旅游融合发展重要论述、省委书记王国生调研省文化和旅游工作时关于“让文化旅游成为高质量发展的亮丽名片”指示精神，把文化和旅游产业融合发展作为转型升级、绿色发展、跨越提升的重要支撑，充分挖掘利用历史文化资源优势，确定了以文化为核心的全域旅游发展方向，全力叫响“游商丘古都城·读华夏文明史”文化旅游品牌，打造华夏历史文明传承创新区商丘高地，有效推动了文化与旅游深度融合发展，呈现出从“软实力”迈向“硬产业”的良好态势。，全市13项主要经济指标和有关指标增速或绝对额居全省前3位，8项指标居全省第1位。全年接待国内外旅游2343.92万人次，比上年增长56.4%。
一、政策推动，文化与旅游产业在扶持中持续发展。文化旅游产业高质量发展，市委、政府及相关政策引导作用日益凸显。近年来，商丘把发展文化和旅游产业作为提升发展“软实力”的重要抓手，作为推动高质量发展的有效途径。一是高位推动。市委高度重视文化旅游发展，多次召开常委会、专题会，研究部署文化旅游工作，提出了“打造华夏历史文明传承创新区商丘高地”的工作要求，印发了《推进商丘古都城文化传承创新发展实施专案》，立足“浓墨重彩”的商丘历史文化积淀，深度挖掘、梳理以五千年不间断的商丘古都城的历史沿革、文化肌理、精萃内涵、风俗民情、轶闻传说等为主要内容的商丘古都城文化资源，并作为华夏历史文明、中华优秀传统文化的重要组成部分加以传承弘扬，科学开发、合理利用，实现商丘古都城优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。二是规划先行。商丘市围绕“游商丘古都城·读华夏文明史”文化旅游品牌，开展了“定位古都城、读懂古都城、全景古都城、大话古都城、崛起古都城、探秘古都城、爱我古都城、畅游古都城”8大核心行动，充分展示商丘在河南历史文化中的独特魅力，叫响了“一城阅尽五千年”旅游主题。聘请高端团队编制《商丘市文化和旅游产业发展规划》（5—）规划，明确商丘文化和旅游产业发展目标、原则、定位、空间布局、重点任务和保障措施，为商丘文化旅游产业融合发展、高质量发展作出了制度安排。三是加大投入。政府公共资金的投入对于引导文化和旅游融合发展具有重要作用。商丘设立政府引导资金，每年市财政拿出引导资金500万元。建立投融资平台，成立文化旅游投资集团公司，专门负责全市文化旅游项目的规划、督导、运营。支持发展投资集团公司参与文化旅游项目建设。鼓励各金融机构与文化旅游企业或投资公司合作，为文化与旅游融合发展提供强大资金支持。四是引进人才。成立商丘殷商文化研究会，聘请北京大学考古文博学院教授、“夏商周断代工程”项目首席科学家李伯谦等11位专家学者为商丘殷商文化研究会顾问。打通文化和旅游的教育体系及人才培养渠道，支持商丘师院、职业技术学院做强旅游、文化相关专业，储备本土人才。通过在职在岗培训，培养培育既懂文化专业知识又懂旅游专业知识、既懂文化管理又懂旅游管理的复合型干部和人才。
二、宣传促动，文化与旅游产业在营造氛围中助推发展。文化与旅游产业的快速发展离不开强大的宣传造势。商丘加强策划筹划，坚持宣传大格局、外宣“一盘棋”，实现了市内媒体与中央、省媒体之间的相互呼应、协调联动，在省以上主流媒体发稿4000多篇，主要新闻网站发稿2000多篇，有效扩大了传播效应，提升了商丘知名度和影响力。一是强势推介独具特色的文旅品牌。树立品牌意识，整合文化旅游资源，重点推出商丘古城文化旅游区、芒砀山文物旅游区、民权王公庄画虎村、民权白云禅寺等一大批高档文化旅游景区，加大宣传推介力度，不断提高商丘重点景区的知名度和美誉度。二是构筑立体宣传网络。利用网站、官微、高铁宣传广告牌和在高铁、动车、城际列车投放杂志等形式宣传商丘，打造立体宣传格局。在《环球时报》上整版宣传报道商丘旅游。实施农村广播“村村响”工程，创新建立“空中新时代文明实践中心”。围绕“殷商之源、通达商丘”和“游商丘古都城·读华夏文明史”品牌，商丘城市形象宣传片在央视一套黄金时段播出。在《中国国家旅游》杂志上通过封面和6个版面刊发了《商丘古城—一城阅尽五千年》专题。在郑州东站三楼候车厅“中央服务台魔方柱动态屏”投放商丘文化旅游宣传广告。三是利用各类节会庆典等活动平台造势。参加国际运河城市文化旅游精品展、淮海经济区文化旅游联盟大会，指导举办火神台春节庙会、宋真宗诏赐应天书院1010周年庆典、“范仲淹与应天书院”学术研讨会，组织开展了商丘文化旅游进社区、进校园活动，商丘文化旅游阜阳、徐州推介会，“同根同源”豫台文化旅游高峰论坛台湾旅行商踩线考察活动以及中国旅游日商丘旅游“进校园、企业、社区”暨文明旅游志愿服务活动启动仪式等精品活动，进一步提升了商丘文化旅游的吸引力和辐射力。组织“壮丽70年·奋斗新时代”重大主题宣传，开展“我和我的祖国”群众性主题教育活动。商丘好人主题公园“我和我的祖国”快闪活动在抖音短视频平台攀升至正能量排行榜第1位。《河南24小时·商丘篇》网间阅读量1.3亿次，居全省第1位。同时，举办多届国际华商文化节。邀请中央、省级媒体对全市优秀传统民间文化进行采风报道，在中央电视台《走遍中国》等栏目播出商丘文化产业专题10多期。鼓励20余名农民画家先后带着自己的精品画作，到美国、日本、韩国、马来西亚、德国和台湾举办画展。
三、文旅互动，文化与旅游产业在凝聚合力中互补发展。文旅只有融合发展才能彰显活力，才能健康发展，才能进一步提升游客幸福感。商丘坚持从观念上、思路上、资源上、内涵上、民生上推进文化与旅游的深度融合。一是依托特色资源优势“融”。坚持“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”发展思路，围绕独具特色的商文化、火文化、汉梁文化、根亲文化、古城文化、朱襄文化、庄周文化、圣贤文化、木兰文化、忠烈文化等，找准文化和旅游工作的最大公约数、最佳连接点，推动文化和旅游工作各领域、多方位、全链条深度融合，实现资源共享、优势互补、协同并进，为文化建设和旅游发展提供新引擎、新动力，形成发展新优势。二是依托文化内涵“融”。依托历史文化制作了桃花扇、木兰剑、商鼎等文创产品；“黄河诗会”倍增商丘文化魅力。邀请著名诗人吉狄马加、著名诗歌评论家耿占春等全国各地的名家大家亲临商丘，讴歌习近平新时代中国特色社会主义思想、讴歌新时代、赞美大中原，展现商丘无限魅力。举办第二届中国科普科幻电影周（展），并将中国科普科幻科教电影周（展）永久落户商丘，助力商丘市科技、经济、文化发展步入快车道。为弘扬传统文化，展演了《王昭君》《天下清德》《范仲淹》等优秀传统戏曲。为弘扬商丘好人文化，拍摄了电影《李学生》。为突出汉文化特色，芒砀山旅游区依托汉文化开发汉服、赏汉舞、食汉宴、学汉礼等文化体验的刘邦斩蛇处汉文化研学基地，原创开发了“我从汉朝来”“四神云气”“芒砀小站”三大品牌，400多种家居、服饰、包类、装饰等文化旅游创意产品。目前芒砀山中华礼仪已被确定为国家级汉文化传承服务标准化试点项目。三是依托城市景观“融”。充分把历史文化与现代文明融入旅游经济发展，大力弘扬优秀民族文化和民族精神，先后打造了以“商丘好人”为主题的商丘好人公园、以农民绘画为主题的民权王公庄画虎村等。好人主题公园集宣传教育、休闲娱乐、生态文化、旅游观光为一体，结合践行社会主义核心价值观，分助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等几大序列，展现好人文化的遗传基因和发展脉络。
四、项目带动，文化与旅游产业在培植引擎中提升发展。项目是带动文旅融合发展的重要支撑，商丘牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向，以项目带动产业发展，以项目提升文旅产业品质。一是强力推进文化产业“双十工程”建设。商丘积极落实国务院《关于促进全域旅游发展的指导意见》、国务院《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，重点扶持文化产业双十工程（即培育10个重点文化产业园区、10个重点文化企业）。培育扶持一批产业关联度高、功能融合性强、创新能力突出的商丘日报报业集团、商丘演艺集团、商丘市宋城影剧院有限公司、商丘市新农村数字电影院线公司、民权县王公庄画虎村文化传播有限公司、商丘古城旅游发展有限公司、夏邑红火工艺集团、宁陵刘腾龙笔庄有限公司、商丘市天沐湖游乐服务公司等文化和旅游骨干重点文化企业，支持跨市域、跨区域开展建设经营，给予政策和资金扶持，促进市场资源优化配置，提高融合发展质量和效益。全市规模以上文化及相关产业企业有177家，比上年增长71.8%，增速比上年提高39.7个百分点；规模以上文化企业主营业务收入为111.79亿元，比上年增长30.1%，比上年提高24.6个百分点。二是强力推进“龙头”项目建设。商丘积极探索有效路径，统筹利用公共文化设施和旅游服务设施，将更多文物保护单位、博物馆、美术馆和非遗传习场所纳入旅游线路。探索将文化生态保护区与全域旅游发展相结合，打造文化旅游精品项目，商丘古城作为龙头景区，项目总投资80亿元，重点实施了归德府城墙维修加固、城湖清淤扩容、18华里城郭和道路修建、特色街区修建等项目。睢阳区获“河南省文化产业发展先进县（区）”称号。三是强力推进旅游扶贫项目建设。商丘市把乡村文化振兴、扶贫开发与全域旅游紧密结合，大力发展乡村旅游，保护利用农耕文化遗产和传统村落，因地制宜积极谋划乡村旅游基础设施建设项目，努力打造一批旅游特色鲜明、文化内涵丰富、设施设备完善的乡村旅游目的地，加强对乡村旅游品牌的打造和宣传，推动全市乡村旅游提质发展和旅游扶贫工作。截至目前，商丘市培育了一大批乡村旅游示范乡镇、村、示范点、示范户。其中：中国乡村旅游模范村2个，中国乡村旅游模范户1个，中国乡村旅游致富带头人12个，中国乡村旅游金牌农家乐24个，省级乡村旅游示范乡镇1个，省级乡村旅游特色村14个，省级乡村旅游示范村2个，省级乡村旅游示范农庄2个。
五、创新驱动，文化与旅游产业在改革中强劲发展。创新是发展的第一动力，企业是文旅融合发展的主体。商丘紧扣文化和旅游领域供给侧结构性改革这条主线，推进体制机制创新，提升旅游企业管理服务水平。一是创新体制。积极推进重点旅游景区管理体制改革，商丘古城旅游区、芒砀山文化旅游区都成立了旅游景区管理委员会和旅游开发公司。景区管理委员会和旅游开发公司，各司其职，各负其责，景区管理运营机制更加灵活，促进了文化旅游景区的开发建设和接待服务设施的完善配套。组织开展跨市域、跨行政区域的“大旅游”活动。二是创新设施。商丘古城文化旅游区、芒砀山文物旅游区、商丘日月湖景区等旅游道路、旅游标识、交通标识标牌、旅游咨询等各项旅游基础设施和服务设施也得到明显改善，推进了商丘市旅游业高效发展，实现了文化资源向旅游资源的转变。如：芒砀山文物旅游区从自身资源特色和市场定位出发，增加了玻璃栈道、网红桥等特色元素，营造了独特的人文情景和美好体验。在基础物业管理、增值服务平台和智慧旅游管理上，不断朝向智慧景区方向发展，全面提升智慧景区服务水平。大胆探索智慧旅游发展新路，利用云计算、物联网等新技术，通过互联网、移动互联网及时发布，让游客主动感知旅游资源、旅游活动等方面信息，永城市芒砀山旅游景区荣获省“五钻级智慧景区”称号。如：华商文化景区安装了游客流量监测和景区语音导览系统；永城市下发了《关于加快全市智慧旅游景区建设工作的通知》，要求全市国家3A级以上景区全部建设智能导游导览、景区电商平台、智慧防控、游客监测预警等智慧化服务管理系统，国家3A级景区达到1钻级智慧化标准，国家4A级景区达到2钻级智慧化标准，国家5A级景区达到3钻级智慧化标准。三是创新服务。把文化旅游发展作为重要民生工程，不断提升人民群众幸福感、满意度，通过一系列优惠政策，激发群众旅游热情，掀起旅游热潮。积极促进了文化消费与旅游消费融合，不断创新消费形式，推出更多跨行政区域、地域空间的个性化、特色化、精品化产品和服务，促进区域间产品衔接、市场契合，拓展发展空间。加快完善集创意设计、产品研发、生产销售于一体的文化旅游产品体系，发展了一批文化旅游特色产品，形成了一批综合性文化旅游品牌。鼓励并扶持文化旅游企业，融合工业制作、商品交易、科普教育、文化美学等多元素，大力发展体验性、参与性、交互性的文化旅游新兴业态，形成了旅游、娱乐、康复、餐饮、文化、传媒等融合的产业体系。
