位于陕西南部、安康西部的大美石泉，北依秦岭，南接巴山，是西部第一蚕桑产业大县，自古以来享有“丝路之源，金蚕之乡”的美誉；是国家南水北调重要的水源涵养地和西部重要的电力能源基地。既是先秦文化的重要发源地，纵横学派鼻祖鬼谷子曾在此修炼、授徒，被誉为“鬼谷子故里”。又是秦巴汉水生态观光旅游的胜地，以“秦巴水乡，石泉十美”而闻名遐迩。
绿水青山是石泉县得天独厚的资源优势。自石泉县启动国家全域旅游示范区创建工作以来，石泉县委、县政府坚持以“大规划、大举措、高起点、高品位、大手笔”的雄心、恒心和决心着力打造和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持旅游战略性支柱产业定位不动摇，坚持党政统筹，扎实践行“两山”理论，确立了“增经济、强宣传、优服务、治环境、靓景点、显文化”六大发展思路，紧扣石泉县“山、水、洞、峡、滩、城、瀑”七大旅游板块特色亮点，强力推行“统全域、定规范、重指导、增配套、压责任、强考核”六大新举措，实现了“赏石泉美景有经典产品、品石泉美食有知名品牌、听石泉故事有古今神韵、游石泉乡村有四季看点、享石泉康养有特色品牌、赶石泉热闹有地域特色、来石泉度假有优美环境、购石泉产品有富硒领衔”的八大目标，有力打响了“秦巴水乡、石泉十美”的特色旅游品牌。先后成功创建和荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”、“省级旅游示范县”、“省级生态建设强县”、“省级文化先进县”、陕西旅游名片“百强榜”、“四好农村路全国示范县”、十大旅游强县等荣誉称号。创建以来全县旅游总投入高达25亿元，接待游客人数、旅游综合收入年增20%以上，推动和实现了全县脱贫攻坚的既定目标。
“我们要切实把旅游业作为富民强县的战略性支柱产业以及石泉经济转型升级的主攻方向，坚持改革创新，突出创建特色，坚持全域规划、科学布局，以全域发展为龙头，尽快实现石泉旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规划化、旅游效益最大化，打造石泉大景区，着力构建‘一心、三区、多点’的大美石泉的空间布局。一业带多业，多业相融合，持续做大做强石泉县生态旅游，不断夯实高质量发展的产业基础，全方位提升县域经济综合实力。要始终牢记习近平总书记‘时代是出卷人，我们是答卷人’的教导，绘出一幅‘绿山青山化为金山银山，一卷山水打造石泉十美’的宏伟蓝图，向18.2万石泉父老乡亲交出一份出色的答卷。”县委常委会上，安康市委常委、石泉县委书记李启全铿锵有力的说。
“八大创新”写华章。
纵观五年来石泉县全力打造“秦巴水乡、石泉十美”国家全域旅游示范区的创建历程，石泉县委、县政府的“八大创新”谱出了石泉十美的绚丽华章。
——坚持“一把手工程”统筹创建
按照《石泉县全域旅游规划》，石泉县委、县政府及时成立了由县委书记、县长任组长的全域旅游创建领导小组，抓统筹协调；县人大、政协“一把手”任副组长，抓监督保障；各镇、各部门“一把手”抓推进落实。推行一般事项分管领导协调、重要事项联席会议协调、重大事项“一把手”协调和领导小组办公室按任务“清单”督办、“两办”督查室按任务“清单”督查、人大政协据任务“清单”视察督促的“三级三线”协调督办机制；严格实行平时督查不良记录加年度专项考核的督导考核制度；建立旅游警察、巡回法庭、市场监管、文化旅游“四位一体”的联合执法机制。充分发挥旅游业协会倡导、带动作用、引领良好行业风气。
——绘就“宜游石泉”新蓝图
全面编制完成《石泉县全域旅游规划》，石泉县委、县政府紧紧围绕“一心、三区、多点”,打造秦岭生态文化康养区、秦巴汉水休闲度假区、鎏金铜蚕丝路文化体验区，形成全域旅游强有力的核心吸引和骨干支撑;利用山水生态、田园风光、传统村落、历史遗迹、民俗文化等资源，打造一系列个性化、差异化、精细化的景区景点以及乡村旅游示范镇村。坚持一张蓝图绘到底、规划原则管到底、一盘棋局布到底，用全域旅游规划规范和推动全域旅游发展。
——培育“宜游石泉”新动能
石泉县委、县政府十分注重培育和引进旅游骨干企业,先后投入大量的资金和人力，倾力打造了以鬼谷子文化为内涵的鬼谷岭高端景区、颇具汉水文化底蕴的汉江石泉古城景区、充满世外桃源特色的中坝大峡谷景区、闲情逸致的后柳水乡景区、唤醒过去岁月和留住乡愁的中坝作坊小镇景区,浪漫迷人的子午银滩景区等核心景区支撑体系。为支持景区创新提升晋级，石泉县制定出台了一系列重奖政策:晋级4A、5A景区分别给与200万元、500万元奖励，先后建成国家4A级景区4个，国家3A级景区4个，建成全国乡村旅游重点村1个、省级旅游特色名镇4个，省级旅游示范村8个。推进文旅融合，精心打造出旅游晚会“丝路之源，十美石泉”大型原创实景剧常态化演出，固化了“春季民间社火邀请赛”、“夏季桑蚕文化节”、“秋季全国鬼谷子文化论坛”、“冬季熏年味庖汤会”四季旅游文化活动，已经形成了赶石泉热闹的旅游品牌,在省内外和社会各界已引起强烈的轰动和反响,打出了石泉特色旅游的“金色品牌”。
——催生“宜游石泉”新业态
在做足“旅游+文化”的同时，依托古堰工业园区，打造旅游+工业+科技示范基地;依托杨柳省级水保科技园、雁山瀑布省级水利风景区，打造旅游+水利+研学示范基地;依托两河本草硒谷、饶峰驿站、秦巴风情园景区，打造旅游+康养+研学示范基地;依托中池“水色田园、四季花海”项目，打造旅游+农+林+渔示范基地。旅游融合发展工程催生的新业态，如雨后春笋蓬勃发展。旅游产业全域联动，深度融合格局基本形成，园区变景区、农房变客房、产品变商品，将“石泉美丽的神话”变成现实。
——激发“宜游石泉”新活力。
据悉:石泉县已建成区域性旅游服务中心4个,建成旅游集散中心1个;设置全域全景图、全景导览图30处、旅游标识标牌78处、旅游公共信息图形符号牌1260余处;新改建旅游厕所43处，停车位12000个;建成了互联互通的旅游公路，开通了旅游景区公交、班线和城市观光交通，实现了“一路畅通、一路安全、一路风景、一路休闲”旅游交通网络和“石泉智慧运管APP”旅游交通环境;建成智慧旅游数据平台，实现了智慧旅游全覆盖;“1+3+N”旅游综合执法监管常态化运转;安全保障救援体系实现了全域一体化;推行整体优化城乡环境工程，基本实现了全域面貌景观化。
与此同步，石泉县在全域实施了“四十双百”工程，引领百家餐饮店提等升级，让游客吃得有特色，难忘舌尖上的“石泉味道”;培育了一批功能完善、特色鲜明、兼具体验的主题酒店、乡村客栈、精品民宿，让游客印记了“石泉乡愁”；开发富硒农产品、 风味小吃品、康养保健品、工艺美术品、文化纪念品、旅居日用品等近百余类热购旅游商品，让游客留下了“石泉印象”;开发汉江游览项目、常态化开展系列民俗文化活动，让游客尽情领略“石泉风情”,深受游客青睐，让四方游客流连忘返，魂牵梦萦。
——彰显“宜游石泉”新形象。
据石泉县委、县政府领导介绍：石泉县鬼谷子文化(智圣之乡)、桑蚕文化(鎏金铜蚕出土地、丝路之源)两张世界级文化名片已经打响国内外，融合汉水文化的特色魅力得到充分彰显，大数据石泉智慧旅游一点通作用已得到充分发挥;推行人人是旅游形象大使策略成效显著，全县副科以上领导人人都能讲好“石泉故事”、推介石泉文化旅游。公务人员人人争当旅游宣传员，辖区内全域都是旅游宣传推介阵地，形成全员都是旅游宣传推介员的宣传环境;传统媒体，网络媒体，微信、抖音等自媒体旅游宣传方式己成为常态化。
——打造“宜游石泉”新家园。
石泉县委、县政府在全域发展特色旅游中，始终坚持“保护优先、合理利用”的原则，开展风貌整治，路边、水边、山边，洁化、绿化、美化、亮化行动，全面优化旅游环境;带动全县人民大力弘扬“热爱石泉、热情友善、敢为人先、开放包容、团结和谐、敬业奉献”的石泉精神。形成“人人都是旅游环境、个个都是流动风景”的全域旅游人文氛围;对旅游环境违法违规行为，实行有苗头就抓、露头就打。通过严肃治理，使全域公民旅游环境保护意识得到了提高，开辟了石泉全域旅游新境界。
——构筑“宜游石泉”新机制
面对特色旅游发展中的突出问题和目标导向,石泉县委、县政府充分发挥督导、考核、问责在推进全域旅游发展中的“风向标”和“指挥棒”作用。坚持实行涉旅重点工作、重大项目县级领导领衔包抓制;实行全域旅游发展责任清单制，细化量化部门、镇村全域旅游目标任务;实行全域旅游定期讲评、观摩、督导制，组建全域旅游督导员队伍，强化重点环节、重点领域跟踪督导;实行全域旅游“双向考核制”，既实行单项考核并设立单项奖励，又纳入年度综合目标考核并增加考核权重视的“五位一体”促落实，用好用活“三项机制”，形成全县上下支持旅游、服务旅游的鲜明导向。
特色旅游谱新篇
如今的石泉县对外有京昆、兰杭两条高速和阳安铁路，与西安、成都、重庆、武汉大都市构成半日交通圈;内部提等升级G210、G541 等4条国道113.1公里，新建G210绕城线等5条旅游公路100. 88公里,旅游交通路网基本形成。建成智慧旅游数据平台，实现了信息推送、电子商务、远程监控监测、无线WIFI覆盖、GPS智能导览、电子语音讲解、VR实景播放等现代服务。
先后融合先秦文化与森林资源、古城与特色街区资源、远古地质生态与农业资源建成鬼谷岭、汉江石泉古城、燕翔洞、中坝大峡谷4个4A级景区;融合汉江码头古镇与多种业态文态资源、庖汤会等非物质文化遗产以及河滩生态与村镇资源建成秦巴风情园、中坝作坊小镇、饶峰驿站、子午银滩4个3A级景区。 县城建有“特色美食街区”，乡村建有154家“百家百味”农家乐。培育主题酒店、精品民宿、乡村客栈，塑造“石泉乡愁”。全县每年投入800万元，推广营销“秦巴水乡·石泉十美”县域旅游形象品牌。与中、省、市等40家主流媒体建立推广联盟。县长亲任旅游形象大使在中宣部《中国推介》栏目向全球推介“秦巴水乡·石泉十美”。专题片《石泉老街——古风厚道》、《石泉寻美》经央视播出声名睱尔。固化四大文旅品牌活动掀起四季节庆旅游高潮，大型原创实景歌舞剧《丝路之源·十美石泉》和“县太爷巡游”情景剧、民俗表演等旅游项目演出实现常态化，全县各大景区配合打造特色化节庆活动，让“桑蚕文化”“鬼谷子文化”“汉水文化”三张名片火爆全国、享誉世界。
通过五年来特色旅游的创建、示范、发展和探索，为石泉县委、县政府提供了理论指引和战略定位。今日的石泉县把发展全域旅游确立为践行“两山”理论最佳选择、定位为“富民强县战略性支柱产业”，既提升了整体人文素质、又提高了社会文明进步程度，从根本上改变了城乡基础设施条件，使全县经济发展步入了“快车道”。通过特色旅游扶贫景区带片、景点带村、企业带户、服务带人，已带动贫困户20000多人创业就业、服务旅游。近三年，旅游业对全县GDP的贡献率已超10%以上，全县人民共享了旅游发展红利。石泉县委政府连续三年人民群众满意度调查全省前茅、全市第一。
临别时，安康市委常委、石泉县委书记李启全充满信心的对我们说：下一步，石泉县委、县政府将以全力实现国家全域旅游示范区创建为目标，继续按照“坚持四个不动摇、促进四个转变、实现四个目标”的总体要求，围绕“一心、三区、多点”空间布局，积极打造六大休闲度假区，重点实施文旅、农旅、工旅、城旅、村旅、数旅的“六旅”融合，提升全县特色旅游产业专业化、标准化、品质化、特色化、智能化、品牌化的规范发展。坚持问题导向，找差距、破难题、补短板、强弱项、精管理、拓内涵、树品牌，狠抓全域旅游发展任务的全面落实，力争把石泉县真正创建成为全省一流的全域旅游示范区，让石泉的绿水青山成为金山银山，真正成为老百姓脱贫致富奔小康的“聚宝盆” ，把石泉真正建成中国秦巴最具魅力的康养休闲胜地，大美石泉欢迎你！
“秦巴水乡·石泉十美”，陕南石泉，秦巴山麓、汉江之畔的一颗璀璨明珠正在崛起。
作者：张晓志 吴 峰
