齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 段学虎 崔立慧
，东营区抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，以深入实施“旅游富民”三年行动计划为总抓手，以“五区同创”为牵引，大力推动旅游业提质增效、转型升级，省级夜间文化和旅游消费集聚区已通过验收，蓝海集团位列中国正餐企业排行榜第4位，全域旅游呈现出蓬勃发展之勢。
下一步东营区将坚持系统思维、品牌创建、改革创新，发挥中心城区服务功能集聚的比较优勢，以城促旅、以旅兴城，聚力打造“黄河入海文化旅游目的地核心功能区”。
以系统思维构建全域协同联动新格局，突出顶层设计，整合资源カ量，打造全域旅游发展新样板。
一是系统规划全域旅游。构建“一核四带”总体布局，“一核”即20平方公里耿井湿地，“四带”即南二路近郊旅游观光带、打渔张高效生态农业产业带、广利河城市休闲度假带、沿黄文化旅游体验带，实现城乡、沿黄、陆海一体统筹，全面承接黄河流域生态保护和高质量发展国际战略辐射。在全市率先推进省级全域旅游示范区、省級文化和旅游消费示范县(区)、省级文旅康养融合示范区、省级夜间文化和旅游消费集聚区、省级民宿集聚区“五区同创”，推动各板块互补互促、共同提升，夯实全域旅游坚实基础。 二是系统塑造核心吸引物。加快胜利石油科技馆布展，联动油田“三院”搬迁，打造西城南部石油科研创新研学板块，与黄河生态旅游区、孙子文化园等协同化、差异化、特色化发展。加强耿井湿地景观建设，将20平方公里耿井湿地整体嵌入广利河休闲旅游带，做强黄河入海、石油工业、吕剧文化等高辨识度旅游IP。
三是系统完善服务功能。锚定一线生态休闲度假城市目标定位，做优城市生态，将高品质公园建设融入每个更新片区，重点推进新区北部片区公园、科教园片区公园、燕山路公园、东辛公园等4个公园，提升城市生态层级、生活品质。高标准实施西一路景观提升工程，打造迎宾大道、生态大道、景观大道。
以品牌创建激发全域旅游发展新动能,放大“五区同创”带动作用，全力打造品质旅游高地。
一是培育龙头企业。支持蓝海集团、东胜大厦、万叶书园等骨干文旅企业做大做优做强，稳步推进规模化、品牌化、网络化经营，培育一批有国内外影响力的龙头文旅企业。大力发展休闲农业、观光农业，抓好黄河口兰花谷等项目建设，打造都市休闲农业新地标。
二是打造消费热点。立足当前以国内游为主的市场格局，深耕以东营市市民、滨州、淄博、潍坊等地市为核心的周边客源市场，把核心市场做深做透，借势借力黄河口国家公园打造，融入全市旅游布局，同时加快拓展济南、青岛等省内城市，以及北京、天津等省外城市，逐步打开一线旅游市场，实现由近及远梯次健康发展。
三是繁荣夜间经济。重点发展购物游、沉漫游、近郊游等短线项目，延伸延长“食住行游购娱”产业链、时间轴，培育万达万恋街、文汇慢生活小镇、幻太奇海洋公园等夜间文化和旅游消费集聚区，提升“油城夜娱”标志性夜景，推动由门票经济向产业经济转变。
以改革创新驱动全域旅游高质量发展,以政策引领、质量监管、精致服务，提升城市宜居宜业宜游水平。
一是强化政策合力。做好“六稳”“六保”政策措施的落实和争取。发挥政策集成效应，提升专项激励资金使用效能，配建咨询服务中心、纠纷调处中心、商品展销中心，构建规划布局、资源管理、营销推广等全链条支撑。借助老旧片区改造、城市更新，加大用地保障，探索点状供地等方式，聚力突破制约旅游业发展的瓶颈。
二是深化执法改革。推进“局队合一”管理，探索文化执法中队派驻试点，构建违法案件“立案、调査、取证、处罚”联合执法闭环链条，为促进旅游业高质量发展提供有力保障。
三是办好特色节庆。举办国际石油装备与技术展览会、黄河口龙舟赛等重要油城节事，谋划全年全季多样性节会活动，提高全域旅游影响力。持续开展文化和旅游惠民消费季活动，创新“平台+公司”市场化运作模式，优化“东营智慧文旅”APP，提升游客消费体验。
东营区将以此次大会为契机，抢抓机遇、对标先进、争创一流，不断提升全域旅游承载力、集聚カ、吸引力，为文化旅游强市建设贡献力量。
