上海旅游节自9月17日开幕以来，“建筑可阅读，城市微旅行”引领着旅游新时尚。上海将如何继续擦亮旅游这张“金名片”？9月24日，市政府新闻发布会介绍了《“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》（以下简称《规划》）的相关内容。
小布从发布会上获悉，在科学精准疫情防控条件下，刚刚过去的中秋小长假，上海接待游客达到839.16万人次，旅游拉动综合消费达到113.52亿元，已接近的同期水平，为实现《规划》中的“上海旅游倍增计划”奠定了重要基础：上海旅游年收入要由3139.78亿元增加到2025年的7000亿元，旅游产业增加值占全市GDP比重达到6%，成为这个城市的重要支柱产业。
加快度假区南片区、西片区等开发建设
发布会中介绍，“十三五”期间，上海市始终坚持“人民城市”重要理念，高度重视发挥旅游业的“大产业、大民生、大展示”功能，加快建设世界著名旅游城市，旅游业已经成为推动上海经济发展的支柱型产业和提升人民群众生活品质的幸福产业，上海也已发展成为我国都市型全域旅游的“标杆城市”。
今年上半年，上海接待国内游客1.44亿人次，收入1724亿元，分别比增长55%、69%，恢复至同期的83%、78%，复苏幅度分别比全国平均水平高6和8个百分点。
在此基础上，《规划》设定的总目标是建设高品质世界著名旅游城市，并提出了“四大支撑”：即要在全面升级旅游产品体系、产业体系、市场体系的同时，着力将上海建设成为都市旅游首选城市、国际旅游开放枢纽、亚太旅游投资门户、国际数字旅游之都。
市发展改革委副主任陈石燕表示，《规划》提出建设亚太旅游投资门户的目标，本市将积极布局一批重大旅游基础设施，发挥重大项目对区域转型升级的辐射带动作用。 如以浦东新区打造社会主义现代化建设引领区为契机，进一步提升上海国际旅游度假区能级和开放水平，加快度假区南片区、西片区等开发建设，力争在“十四五”进一步出形象、出功能。
《规划》提出，“十四五”期间，上海将完善旅游功能空间，重点布局六大板块：一、结合城市更新，强化上海主城区的集聚和辐射功能；二、结合“五个新城”建设，在宜业宜居的同时，强化其宜乐宜游功能；三、结合黄浦江“世界会客厅”建设，打造文、体、商复合集聚的世界级滨水旅游休闲带；四、结合苏州河贯通，打造具有城市历史、市民文化、工业创意、绿地休闲等特点的文化生活休闲带；五、结合沿江沿湾旅游新空间，推动金山、宝山“生产岸线”向“生活岸线”“生态岸线”功能转型；六、结合崇明世界级生态岛建设，打造长江口生态旅游基地。
结合六大功能空间，上海将推动红色旅游高质量发展，打造以“党的诞生地”为地标的红色文化旅游集群；推进数字化转型，打造以“建筑可阅读”为标志的海派文化旅游集群；联动长三角古镇资源，打造以水乡古镇为重点的江南文化旅游集群等。
推进浦东国际机场四期扩建
为实现“十四五”目标，《规划》将旅游工作项目化，实施“1034旅游高峰工程”。
“10”，是指十大引领性重大项目，包括黄浦江“世界会客厅”工程、苏州河“城市文化生活休闲带”工程、“五个新城”文旅赋能工程、长三角一体化示范区“生态文旅”建设工程、崇明世界级生态岛提升工程、国际旅游度假区“旅游城”建设工程、佘山国家旅游度假区提升工程、中心城区历史文化“街区可漫步”工程、邮轮旅游发展示范区提升工程、滨海旅游区建设工程等。
“3”，是指三大名片性重大活动，迭代升级，举办好上海旅游节、上海旅游产业博览会、“四季上海”等活动。“4”，是指四大功能性重大平台，包括旅游资源要素交易平台、高端旅游人才培养平台、全球旅游智库平台、国际旅游营销合作平台。
努力把“五个新城”打造成为新型都市旅游目的地，成为《规划》的亮点。市规划资源局副局长许健介绍，上海将重塑新城空间意象，凸显新城自然山水格局。推进“一城一意象”构建，差异化的城市意象为旅游功能提供独特的空间载体。其中，通过塑造南汇新城“国际风、未来感、海湖韵”的城市意象，构建海陆相汇、水绿交融的大生态格局。
旅游发展同样离不开交通运输保障。市交通委副主任董爱华表示，未来5年，上海将加强国际交通连接、强化旅游集散功能、构建便利顺畅的旅游交通网络。航空网络作为国际入境旅游第一站，上海将打造世界一流的航空枢纽，重点是推进浦东国际机场四期扩建，新建T3航站楼等项目。深入探索跨区域机场合作机制，建设异地城市航站楼，全面实施“通程联运”。此外，打造高效便捷的机场集疏运体系，加快建设机场联络线，启动建设两港快线、21号线等多层次轨道交通，提升连接市区、服务长三角的能力。
文字：曹之光
编辑：张紫薇
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加快度假区南片区 西片区等开发建设 推进浦东国际机场四期扩建……上海继续擦亮旅游“金名片”
