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十四五开局，墩上街道以发展全域旅游为抓手，以规划为引领，以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大现代农业的规模，着力培育镇域经济发展新动能，推进乡村全面振兴。
融入全局，带动全域：规划指导布局谋篇
墩上街道地处池州市城市格局中心地带，东与青阳县接壤、南与九华山风景区毗邻、北与江南新兴产业集中区核心区唇依，在城东20公里处，距沪渝高速出入口2.5公里、铜九铁路5公里、九华山旅游机场6公里；境内318国道横贯东西，九华河、青通河穿流境内，历来是国内外佛教信徒及大批游客朝圣九华的必经之路。全街道国土面积近200平方公里，其中耕地面积7.7万亩，水面养殖面积1.3万亩，山场面积18.6万亩，辖14个村、1个社区居委会，人口近4万人，是池青九快速通道上的重镇。区域内农林资源丰富，盛产优质粮油、桑蚕、水产品、竹木、花卉等农副产品以及茶叶等特产，并拥有十八索、双丰圩、跃进圩、庆丰圩等4个万亩以上圩口，被誉为贵池粮仓。
近年来，墩上街道的文化景观、生态景观、乡村资源、农耕文化等保护较好，生态养生旅游资源丰厚，以“文旅墩上·醉美乡村”为主题的罗城民歌文化艺术节已举办两届，促进文化、旅游双向带动，进一步发挥罗城民歌、山湖傩和茅坦“祭茅镰”的文化品牌效应，全力助推全域旅游和大健康产业发展。观音茅棚已修复一新，中药基地资源特色鲜明，极具生态休闲度假价值。以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大现代农业的规模。茶叶、大米、黄精等特色农产品知名度进一步提升。九华黄精、九华佛莲种植、九华山生态米业、庆丰圩生态渔业养殖基地、现代农业四季水果采摘观光旅游等项目，围绕大健康产业，休闲度假与农业观光旅游已经有了一定的基础。但总体而言墩上街道旅游开发尚处于起步阶段，旅游基础与服务设施薄弱，知名度不高，未形成对外的整体旅游形象。
9月，墩上街道组织编制了旅游提升规划，提出“旅游引领，全域统筹”的理念，以“旅游+”为规划手段，构建墩上街道旅游业与健康产业、农业、工业、研学教育等产业融合发展。按照全域旅游思路，使墩上街道生态、文化、旅游和休闲度假等诸多功能相互融合，全域统筹，形成良好发展势头。依托自身优势，发挥墩上罗城民歌、山湖傩、观音茅棚等文化资源优势，在旅游开发、节庆活动策划、休闲景观农业发展方面走差异化发展道路，打造特有的康养小镇旅游品牌，创建并发展“民歌节”、中国农民丰收节等，以提高墩上旅游在贵池区乃至全省的竞争力。同时，将墩上街道的旅游开发与《池州市乡村旅游规划》《贵池区旅游发展总体规划》、九华山旅游、318国道旅游开发紧密结合，与九华山景区等周边景区协调发展，加强区域合作。“融入全局，带动全域”的同时，坚持生态规划、节能环保，倡导低碳旅游，实行科学开发、永续利用，走资源节约型、环境友好型发展道路。
池州市及贵池区旅游正谋划从“景点旅游”向“全域旅游”转变。发展全域旅游的核心是要从原来孤立的点向全社会、多领域、综合性的方向迈进，让旅游的理念融入经济社会发展全局。按照“旅游空间全区域、旅游产业全领域、旅游受众全民化”的理念，大力推进“旅游+”行动计划，推动旅游与人居城市、城镇、美丽乡村一体化建设，与文化、生态、体育、会展、农业融合发展，努力建成国家全域旅游示范市和全国旅游标准化示范市。《池州市全域旅游发展规划》要求墩上依托十八索自然保护区等特色资源，坚持以生态文明建设为核心宗旨，突出文化特色，推动旅游产业对采掘业等永久破坏性行业的替换，以旅游带动生态产业和相关服务业发展，以池州傩戏、贵池民歌等地方文化品牌为主导牵引力量，进一步深入拓展文化旅游概念，积极融入生态、乡村、人才、企业等元素，扩大文化旅游覆盖面，实现观光、休闲、度假、购物娱乐等多方面产品的文化介入，注重与九华山形成良性互动。
为此，墩上将旅游发展总体规划目标确立为：依托皖南国际文化旅游区核心区位优势，以民歌文化为核心，山水生态为基础，农林资源为特色，打造为皖南旅游配套的生态文化旅游境区为宗旨，建设以自然山水度假与民歌文化体验为核心的旅游产品。发展目标定位为国内知名生态文化旅游目的地、安徽省著名的生态型主题文化休闲度假目的地、皖南国际文化旅游示范区重要节点、皖江城市带休闲后花园。
突出重点，打造亮点：产业主导固本强基
立足旅游资源的自身特点，墩上街道党工委、办事处审时度势，以发展全域旅游为抓手，以培育特色产业为基础，突出重点，打造亮点，推动乡村全面振兴。打好“生态、文化、旅游”三张牌，以“工业支撑、农业强基、集镇美化、旅游带动”，充分整合和利用境内资源优势，推进精深矿业、特色农业、文化旅游，致力于构建“一带一片一区一点”，即：“沿池青九生态休闲农业示范带”、“茅坦片特色种养殖示范片”、“铁家冲矿产品精深加工示范区”、“渚湖姜乡村旅游示范点”等四大核心发展区域。坚定“一心”，打造“三道”，建设“五强”街道，即坚定多元发展的决心，打造318国道沿线工业集聚道、石渚黄沿线旅游风景道、墩茅公路沿线农业产业道，建设“产业强街”、“民生强街”、“文化强街”、“生态强街”和“组织强街”。“一心”是指引，“三道”是载体，“五强”是目标。
罗城村文旅融合发展，以田园综合体的开发与经营尝试乡村发展的新路径，已经率先迈出了探索前行的步伐。罗城村处九华山西麓，是中国传统古村落，安徽省文明村、生态村和历史文化名村，非物质文化遗产罗城民歌的发源地，是安徽省乡村旅游重点示范村。如今，走进渚湖姜村，千亩梨园、百亩花海，观景道、演歌台，处处美景，令人耳目一新。
，回乡创业青年包光中筹资成立安徽罗城民歌文化旅游开发有限公司，以产业支撑开发乡村旅游，改变家乡农业效益低下、农地抛荒的面貌。，在村两委的支持下，罗城文旅集中连片流转了村域内闲置的山坡、梯田约1300余亩，先期投入400余万元对流转的土地进行大面积机械化、高标准的升级改造，将村庄空闲宅基地、集体闲置资产、山林资源等进行整合，通过租赁流转打造成投资平台，吸引企业和民间资本助力乡村振兴，为农业发展和农民增收探索出一条文旅养融合发展的新路。仅一年，为在公司务工农民发放工资200余万元。时任罗城村党总支书记姜锦忠说：“，为发展休闲观光农业，振兴乡村经济，罗城文旅采用公司+合作社+农户模式，带动当地30户农民成立4家水果种植合作社，当年发放地租和农民工资400余万元，农民人均收入达到25000元。”
通过梳理村庄有效资源，谋划新产业，培育新动能，让美丽乡村更具投资价值，把美丽风景变成产业、让美好愿景转化为生产力，罗城文旅在开发田园综合体和乡村休闲观光旅游上寻找融合发展的支撑点与契合点。目前，村里种植的千余亩苹果梨、水蜜桃、红美人柑橘等特色水果成为发展乡村旅游的经济支撑，古村落厚积的历史文化成为文化支撑，随着项目建设的逐渐铺开，文旅融合的契合点越来越多。由于乡村环境和业态的改变，村民生产生活的方式也随之改变。变年轻人离乡打工转为返乡创业就业，使孩子不再留守、老人也有了依靠；变抛荒的农田为稳定的地租收入，使村民在家门口也能挣到钱，过上好日子。
发展乡村旅游，实现乡村振兴，需要产业支撑。包光中始终认为，罗城村的旅游开发如果没有千亩梨园种植产业的支撑，难以持续。因此，培育“一村一品”并形成种植、养殖产业是乡村旅游开发和振兴乡村的重点所在。目前，墩上街道的（罗城村）渚湖姜观光果园、永岭村1300亩白茶种植基地以及中草药种植基地都可以成为支撑产业的基础。抓住这个产业支撑的重点，再打造出罗城文旅这样的几个亮点，迅速形成墩上全域旅游的强大牵引力。
把握节点，解决难点：政府引导攻坚克难
贵池区全域旅游行动计划从优化旅游格局、转变旅游发展模式、更新旅游发展理念出发，以转变旅游增长方式为主旨，加强重点旅游景区建设，构建以“文化休闲体验、乡村休闲旅居、山水养生度假、研学休闲旅行”为主的品牌化特色产品结构，突出旅游品牌牵引作用，推动贵池区旅游发展的综合实力步入全省旅游发展前列。贵池区旅游规划把墩上列入环城诗酒文化体验板块，打造为“民歌韵律小镇”，功能定位为：主题文化体验、城市文化休闲、近郊养生养老，核心项目是建设墩上街道——民歌韵律小镇，围绕罗城民歌等文化资源，依托渚湖姜等特色文化村落，打造民俗演艺、文化民宿、特色节庆等系列文化旅游吸引物；依托品牌建设，延伸文旅产业链，实现文化商品、文化产业园等的布局，扩大文旅融合产业收益，塑造综合性的文旅融合产业。
墩上街道的旅游提升规划提出将旅游与现代农业融合，打造观光休闲农业，大力培育乡村度假旅游、景观农业旅游、农园体验旅游，促进农民就业和持续增收。引导农民通过土地等生产要素入股方式，建立乡村旅游协会等农村集体经济组织和农村妇女居家灵活就业示范点（户），积极探索社会企业、村集体经济组织和村民共同参与，推动乡村旅游规模化、连锁化、品牌化的发展，是发展乡村旅、振兴乡村经济的有效经验。但是，制约乡村旅游开发的土地政策因素和交通等基础设施薄弱环节依然是必须克服的难点。
政府引导、推动，目前连接双河村、许桥村、罗城村、龙池村、团结村、石铺村六个村的交通环线升级改造已经启动；连接九华山柯村与梅村镇德上高速出入口211省道升级改造工程也已经列入行动计划。墩上街道，抢抓机遇，乘势而上，罗城民歌、山湖傩、观音茅棚、十八索湿地、中草药种植基地、白茶种植基地、千亩梨园等这些富有特色的地域品牌在贵池发展全域旅游行动中将更加闪亮。
编辑 | 治罡审核 | 彭先钧监制 | 汪树云
