编者按：突如其来的新冠肺炎疫情，使得整个文旅行业瞬间跌入“冰封”状态，各文旅企业业务全面停摆，文旅行业面临前所未有的困境和严峻考验。
信阳新县、焦作修武县、济源产城融合示范区等首批国家全域旅游示范区率先行动，巩义、栾川、嵩县、汝州、林州、淇县、辉县、博爱、鄢陵、西峡等10家国家全域旅游示范区创建单位也纷纷因地制宜，围绕专项扶持资金设立、信贷融资支持、实施税收减免和缓缴、房租减免、旅行社保证金退还、企业升级改造和人员培训补贴等方面，出台了一系列政策措施，全力支持文旅企业渡难关。
自2月13日起，映象网将持续关注、陆续发布各地出台的相关政策。让我们一起坚定信心、同舟共济、携手并肩、共克时艰！
为深入贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，减轻疫情对文旅企业生产经营造成的影响，帮助嵩县文旅中小微企业共渡难关、实现可持续健康发展，特制订以下工作措施。
记者 阮海峰
据悉，嵩县受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的文化和旅游中小微企业（符合工信部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》）。
鼓励金融机构提供保障性金融服务
确保小微企业信贷余额不下降。各银行机构加大对小微企业的支持，确保小微企业信贷余额不低于同期余额。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。
鼓励金融机构提供保障性金融服务。组织金融机构通过走访、线上顾问、远程服务等形式，对文旅小微、无贷企业特别是受疫情影响的企业进行顾问服务，逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。
鼓励旅游景区和旅游项目建设。经批准新开发投资额在5000万元以上的旅游景区或旅游项目，以出让方式获得的土地，其土地出让金地方留成部分等额的资金，以适当项目资金形式，支持该景区或旅游项目的基础设施建设。
县政府为项目投资创造良好的经营环境，协助解决项目建设及经营期间所遇到的问题与困难，负责协调有关部门办理各种审批手续，并保证项目单位在投资前期的报建、报批、办证等一切费用按法定最低标准收取，能免则免。
鼓励农家宾馆及精品民宿建设
按照奖补扶持原则，改建、新建的精品民宿投资方可通过信用社和邮政储蓄银行，申请小额贴息贷款，政府协调每户贷款1-10万元，贴息1-3年。
新建精品民宿，待主体完工后，县政府予以协调贴息贷款1-3年，按照《河南省乡村旅游经营单位等级评定和管理规范》标准，按照二星级设计建设的，贴息贷款额度为20万元，按照三星级设计建设的，贴息贷款额度为30万元，按照四星级设计建设的，贴息贷款额度为40万元。
改建精品民宿，按照投资额，给予协调一定比例的贴息贷款1-3年。
农村集体组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用入股、联营等方式与企业、个人共同投资精品民宿。异地搬迁后的宅基地在收归集体所有的前提下，可以用来发展精品民宿。鼓励利用村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地和荒地、废弃地发展精品民宿。
新规划建设的精品民宿，在符合土地利用发展规划的前提下，占地面积要力争规划在半亩以上，精品民宿详细发展规划通过县级评审后，解决建设用地指标问题，各乡镇人民政府负责本区域内新规划精品民宿的建设监督，确保按照规划进行建设和经营。
非本村户籍人员以出让形式获得土地建设精品民宿的，其土地出让金的地方留成部分，全额用于支持当地农家宾馆的基础设施建设。
落实扶持政策 鼓励文旅企业加强产品创新
旅游商品开发企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，允许企业在计算应纳税所得额时，在法律法规许可的范围内最大限度的扣除。
针对疫情过后可能出现的出游高峰提前分析预判，做好政策储备。根据市场变化积极调整管理模式，认真落实原来制定的扶持政策，鼓励文旅企业加强产品创新、引领文旅融合、提升服务品质、创新市场发展、强化员工培训，帮助企业走出疫情影响，激发文旅市场活力。
本措施执行期暂定为自政策发布之日起的三个月内。中央、省、市出台的相关支持政策，嵩县遵照执行。本措施由县文广旅局和相关部门负责解释。
