5月16日，黄埔海关隶属凤岗海关辖区的东莞清溪保税物流中心(B型)封关运行满两周年。该中心即进即出、保税仓储等主要业务功能得到迅速发展完善，现已批准入驻物流企业10家，与其开展业务的各类企业2136家，其中非东莞地区企业1080家，辐射范围已扩大至全国多个省份，成为东莞市对外开放平台和粤港澳大湾区建设的重要物流节点。
积极探索新业态打造创新高地
为加快东莞清溪保税物流中心(B型)融入粤港澳大湾区发展、满足企业业务发展需要，凤岗海关持续探索优化通关流程，支持特殊监管区域新业态发展，促进中心园区企业一线进区通关手续便捷化，更好地融入粤港澳大湾区物流建设。
“先出区、后报关”是全国通关一体化改革后海关特殊监管区域货物一线出境通关的新模式。凤岗海关借鉴自贸区创新监管经验，对保税物流中心(B型)海运、空运出区离境货物，允许企业凭辅助系统清单先出区，卡口验核放行并运抵出境口岸海关监管场所后再申报出境备案清单和出口报关单。相较于“先报关、再出区”的传统方式，该模式实现了“一次录入、一次申报、一次查验、一次放行”，货物通关和物流由“串联”转为“并联”，有效降低了企业成本。
“除此之外，我们也正在推进‘先进区、后报关’，企业凭舱单信息进行简单申报后可以直接提货进入中心，理货确认无误后再申报，既能保证报关单与申报货物的一致性，避免删改单情况发生，又能大幅降低企业口岸滞留费用和多重物流成本。”凤岗海关保税物流监管科负责人介绍。
入驻该中心的东莞市清溪物流园有限公司关务主管肖云说：“海关的‘先出区、后报关’和‘先进区、后报关’模式非常便利，以从深圳口岸出境为例，整个流程通关时间缩短了一半以上，还降低了通关成本。
优化营商环境用心服务企业
凤岗海关副关长陈轶说：“凤岗海关将结合东莞作为跨境电子商务综合试验区的政策优势，在前期调研我关目前业务承载量及硬件条件的基础上，在东莞清溪保税物流中心(B型)开展跨境电商保税网购进口业务。保税中心进出境货物对时效要求较高，我们在前期推出延长闸口开放、推出周末、节假日‘预约通关’服务的基础上，增加了三个科室的派驻，延长了对外办公时间，充分满足企业通关物流等实际需求。”
东莞清溪保税物流中心(B型)地理位置处于“广州——深圳——香港”的中轴点，通过珠三角丰富的高速公路网络，到虎门港、盐田港（000088）、皇岗口岸等都十分便捷。“我们中心在卡口硬件设施、软件配套方面都做了提前的设计和预留，满足跨境电商、保税展示等新业态的发展要求。可以说我们完全能够主动对接粤港澳大湾区、融入全省‘一核一带一区’的发展新格局。目前第11家入驻物流企业已经在走审批流程。”中心管委会办公室主任邓玉坤介绍道。
“对于物流企业来说，简单加工和增值服务是物流企业提高自身的竞争力，扩大市场，获得利润的有效途径，也是现代生产企业对物流管理产生的新的方向性需求。中心充分考虑到了这点需求，对可以开展的简单加工和增值服务作了明确界定。企业在保税物流中心可以对所存货物开展分级分类、分拆分拣、分装、拼装等具有商业增值的辅助性作业，比以往去香港加工节约了15%至20%的成本。”广东四洲供应链有限公司负责人李景华说。
凤岗海关关长贺韶辉表示，下一步凤岗海关将充分发挥保税物流中心政策优势，深化创新物流监管、特殊区域监管等模式，更好地服务粤港澳大湾区经济建设，继续助力大湾区战略新兴产业发展。(濮宣/文)
