中国和越南的边境比较长，友谊关是中越边境的一个重点的地区。友谊关中国的一侧是广西壮族自治区崇左市凭祥市的友谊镇，越南一侧是谅山省高禄县同登镇。
从目前友谊关两侧的情况来看，越南谅山省高禄县同登镇的社会发展、城镇化建设明显好于中国广西凭祥市的友谊镇。在友好乡镇方面，同登镇与广西凭祥市的县城为友好乡镇，而凭祥市友谊镇似乎很更没有存在感。
越南谅山省与中国广西边境处的情况如图所示。
越南谅山省与中国广西边境处的情况
图中阴影部分的区域就是越南谅山省，它与中国广西接壤。而具体到细节，友谊关两侧完全相对的乡级行政区就是：
1 中国 广西壮族自治区 崇左市 凭祥市 友谊镇
2 越南 谅山省 高禄县 同登镇
按照实际的对应关系，越南的同登镇与中国的友谊镇应该是一对儿，它们都是乡级行政区，分属县和县级市管辖。然而越南的同登镇的发展好明显好于中国的友谊镇，因此它常常与中国广西凭祥市的县城凭祥镇相提并论。
越南谅山省的同登火车站
中国广西壮族自治区的凭祥火车站
本文要探讨的问题就是，在中越边境这个地方，在同等行政区划级别的情况下，为何越南一侧的乡镇发展要好于中国一侧？
中国广西崇左市凭祥市的友谊镇和凭祥镇
在友谊关的中国一侧，行政区划属于中国广西壮族自治区崇左市凭祥市。 凭祥市是一个县级市，归地级市崇左市管辖（代管）。
中国广西壮族自治区的行政区划地图如下所示。
中国广西壮族自治区的行政区划地图
中国广西壮族自治区崇左市行政区划地图如下所示，红圈的地方就是凭祥市。
中国广西壮族自治区崇左市行政区划地图
中国广西凭祥市的面积是650平方公里，人口大约11万。它的行政区划也比较简单，只是分成了四个乡级行政区：凭祥镇、友谊镇、上石镇、夏石镇。
中国广西凭祥市的地图
从地图中可以看出，凭祥镇是凭祥市的县城所在地，而友谊镇则是靠近中越边境的地方。
越南谅山省高禄县同登镇
在中越边境友谊关的南侧，县级行政区就是越南谅山省高禄县。越南的县与中国的县、县级市在规模、结构上都完全相同。
越南谅山省的行政区划地图如下所示，黑圈标出的地方，就是中越边境友谊关附近的同登镇。
越南谅山省的行政区划地图
越南谅山省高禄县面积是619.1 ，人口是7.6万。它其实比中国广西的凭祥市还要更小一些。然而其乡级行政区却比较多，管辖2镇、21社（乡）：高禄镇、同登镇、保林社、高楼社等。
越南谅山省高禄县的行政区划地图如下所示
越南谅山省高禄县的行政区划
越南高禄县左上角的地方，其实就是其同登镇，也是正对着友谊关另外一次的中国广西凭祥市友谊镇的地方。
中越边境乡镇的发展比较
中国广西的凭祥市、越南谅山省高禄县是对等的县级行政区，友谊镇与同登镇也对等的乡镇：
越南的同登镇只是全县23个乡镇之一，面积7平方公里、人口1万人左右；
中国的友谊镇则是全县4个乡镇之一，面积上百平方公里，人口2.4万人左右。
下面是中国越南边境友谊关附近的卫星图、
中国越南边境友谊关附近的卫星图
从“纸面数据”来看，中国的友谊镇应当发展好于越南的同登镇，但实施恰好相反。越南同登镇是一个有一定规模的城镇，而中国的友谊镇甚至“找不到镇区”。
下面的照片是越南同登镇的实景。
越南同登镇的实景
越南同登镇的实景
下面照片是越南同登镇的建筑。
越南同登镇的建筑
一个更加其他地方是，相邻的越南高禄县同登镇、中国凭祥市友谊镇并不是友好乡镇，却与中国凭祥市凭祥镇是友好乡镇。
中国凭祥市内部的行政区划情况如图所示。
中国凭祥市内部的行政区划情况
从图中可以看出，中国凭祥市的凭祥镇、友谊镇二者相邻，友谊镇没有镇区，其镇政府都是位于凭祥镇的里面。
下面两个红圈就是中国广西凭祥市的凭祥镇、友谊镇的关系。
中国广西凭祥市的凭祥镇、友谊镇的关系
上图中下面红圈也就是所谓“友谊镇”，这个地方不归友谊镇管辖，却归凭祥镇管辖。
下面就是中国凭祥市的凭祥镇、友谊镇通向越南同登镇的公路。
中国凭祥市凭祥镇通向越南同登镇的公路
中国凭祥市凭祥镇通向越南同登镇的公路
下面照片就是中越边境处的友谊关，它的确位于凭祥市友谊镇的境内。
中越边境处的友谊关
正是由于中国凭祥市特殊的乡级别行政区划，友谊镇本身是一个连镇区都没有镇，因此它显得发展不太好——类似就是几个大村。正因如此，越南一侧的同登镇看起来比友谊镇好很多，甚至直接与县城凭祥镇结成了“友好乡镇”。
中越边境处的建筑
中越边境处的建筑
中越边境友谊关这个地方，其实乡镇的结构比较复杂，此处两个县级行政区划分别是：中国广西壮族自治区崇左市凭祥市、越南谅山省高禄县。
中国一侧的友谊镇与越南一侧的同登镇原本是相对的乡镇，但由于友谊镇没有镇区，因此看起来发展明显不如越南的同登镇。
因此，越南的同登镇虽然是谅山省高禄县一个普通的乡镇，却与中国广西凭祥市的县城所在的凭祥镇结成了友好乡镇，看起来就是“越南的乡镇对等中国的县城”。
