昨日，南海区召开深化生态文明建设工作会议。/佛山日报记者王伟楠摄
大沥镇执法人员在海北片区的一家汽车美容维修店进行检查。 /大沥宣办供图
里水镇执法人员对白岗社区洲表经济社三户猪场进行清拆处理。/通讯员陈志健供图
文/佛山日报记者丘媚、蔡嘉敏、黄文婷、阳桦通讯员肖长安
昨日，南海区召开深化生态文明建设工作会议，发布《佛山市南海区生态文明建设执行方案》(下称《执行方案》)和《佛山市南海区水口水道流域水质提升实施方案》。根据《执行方案》，南海将从绿色空间、绿色经济、绿色环境、绿色制度、绿色人文五大领域发力，到率先建成国家绿色发展示范先行区。尤其在绿色环境建设方面，南海拟投入38.3亿元开展水口水道流域综合治理，力争今年底水质基本达到V类水标准。
这是南海近段时间内高规格召开的生态文明建设工作会议。市委常委、南海区委书记黄志豪表示，加强生态文明建设是中央、省、市的重要战略部署，是推动全球创客新都市建设的重要抓手，是满足群众对美好生活期盼的责任所在。南海各镇街和部门要认清形势、坚定决心、真抓实干，汇聚全社会力量，打响一场生态环境保护的全民攻坚战，促进品牌南海建设再上新台阶。
五箭齐发打造绿色发展示范先行区
会上，南海区区长顾耀辉对《执行方案》进行了重点解读。方案开宗明义提出了建设目标，即到，南海生态文明建设要取得重大进展，实现绿色空间合理、绿色经济发达、绿色环境优美、绿色人文繁荣、绿色制度创新，基本形成现代产业发展和生态环境改善深度融合的绿色发展格局，率先成为国家绿色发展示范先行区。
按照计划，南海将分别从城市布局、经济发展、环境提升、制度构建、生态文化等五个领域入手，以“绿色目标”引领城市发展的各个重要领域，形成合力，推动南海生态文明建设快步走。
具体而言，南海将以主题功能区规划为基础统筹各类空间性规划，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，逐步将各类开发或者在开发活动限制在资源环境承载力之内，构建科学合理的绿色空间。此外，南海将通过创新驱动智能制造，培育发展环境友好的绿色经济。
绿色环境建设是南海生态文明建设工作的重头戏。南海计划全面打响大气、水、土壤污染防治三大战役，实现多元共治，打造“城产人文”融合发展的典范和标杆。为确保整治实效，方案还提出完善绿色制度，严格落实环境“党政同责”“一岗双责”，由各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负起总责。通过构建繁荣多样的绿色人文，南海将致力于实现全社会共治共享。
根据工作计划，今年8月底前南海将成立工作领导小组，由黄志豪、顾耀辉分别担任组长和常务副组长。11月底前，区环委会将牵头编制实施计划，进一步细化指标体系。区环委会将把重点工作任务分解落实到各镇街和部门，并把相关内容纳入环境保护“党政同责、一岗双责”和环境保护民生实事等生态文明考核体系。
近40亿元推动水口水道流域整治
《佛山市南海区上半年环境质量报告》显示，今年1~6月，南海通过落实环境保护“党政同责、一岗双责”各项任务，环境质量整体趋稳，但水环境质量仍有待提升，广佛跨界河涌治理方面依然存在不足。黄志豪指出，南海地处广佛都市圈核心区，在广佛跨界河涌治理中承担着沉甸甸的区位责任。
为此，南海不仅在《执行方案》中重点着墨广佛跨界河涌治理，还专门制定了子方案《佛山市南海区水口水道流域水质提升实施方案》，明确提出要系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，遏制水口水道水质恶化趋势，力争底水质基本达到Ⅴ类水标准。其中重点推进里水河等8大主干支涌整治，阶段性目标需如期完成。
子方案为南海水环境治理找到了精准发力方向。在治理思路上，南海进一步破除属地管理藩篱，加强与荔湾、白云、花都的跨区域环境共治。同时，南海将加大产业转型升级力度，从源头上推动生态治理，推广“瀚蓝模式”等南海生态文明建设范例。除了创新治理模式外，南海还将加大环保监管执法力度，采用“网格化管理+飞行检查”等方式，并探索环境管理“一镇一策”，推动环境监察力量向镇街延伸。
为确保流域治理效果，方案还采取长短结合、标本兼治的思路，制定了重点任务清单。顾耀辉介绍，从今年7月起，南海区委区政府以改善水口水道水环境质量为主线，推进生活源、农业源、工业源、内生源、主干支涌、综合管理措施等六大板块合计115个小项的工作任务，总投 资额达到38.3亿元。
里水、大沥、狮山三镇均有支涌流入水口水道。会上，里水镇委书记黄庆添、大沥镇镇长黄伟明、狮山镇镇长黄文富作表态发言，提出将以水质达标为导向，对里水团结涌(丰岗涌)、大沥白沙涌、狮山解放涌流域展开综合整治。
为品牌南海奏响生态强音
近年来，全国上下掀起了抢抓生态文明建设的热潮。省第十二次党代会报告提出要推进全省生态环境质量从局部改善转向全面改善。今年初，佛山召开近年来最大规模的环保工作会议，市委书记鲁毅在会上指出，佛山要以新发展理念特别是绿色发展理念贯穿于经济社会发展各方面和全过程，推动全市总体环境质量持续改善，走出具有佛山特色的工业城市生态文明新路径。
在此背景下，南海高规格召开深化生态文明建设工作会，全方位、多层次部署环境治理工作，既是为了落实中央、省、市对生态文明建设的要求和工作部署，也是南海基于自身发展需求所做出的时代选择。
“加强生态文明建设是推动全球创客新都市的重要抓手，也是满足群众对美好生活期盼的责任所在。”黄志豪指出，南海要有良好的城市环境和优美的生态环境，才能提升城市的吸引力和软实力，才能吸引全球各种创新资源汇聚南海。
黄志豪强调，各镇街和部门要认清形势，坚定生态文明建设的决心;要真抓实干，大刀阔斧地推进生态治理工作，并按照“党政同责、一岗双责”的要求，严守环境质量的底线，强化“目标项目化，项目目标化，目标责任化”的倒逼机制。
他表示，南海要借助全面深化驻点联系的契机，建立长效机制，积极开展环保主题直联、三进三查九严管、十年百万图拍摄对比行动等，打响一场环境保护的全民攻坚战。今后南海将围绕“每天有进展、一年一大步、五年蓝天白云、十年青山绿水”的目标，汇集全社会力量，加快推动生态文明建设，促进品牌南海建设再上新台阶。
顾耀辉强调，今年下半年南海将聚焦生态环境建设，区委区政府主要领导不定时进行飞行检查，每个月专门抽出时间展开现场督办和会商，并按月将水环境治理的会商结果向媒体进行通报，接受社会监督，强力推动生态文明建设工作落实。
镇街行动面面观
昨日上午，南海区召开深化生态文明建设工作会议。会后，各镇街就紧锣密鼓地开展了畜禽养殖、违规砂场、水环境整治等主题的环境整治专项行动，对环境违法行为进行打击。
桂城：排查重点企业和村级工业园
昨日起，桂城将开展为期一周的水环境治理和大气污染精准防治专项行动，将对广佛跨界河涌及辖区内重点涉水、涉气企业、村级工业园等进行全面排查，打击违法行为。
位于夏东社区的三圣河是桂城水环境治理的重点项目之一，而孔溪涌又是重中之重。桂城街道环保部门介绍，目前对孔溪涌实施了生态治理实验项目，采取旁路处理系统和生物技术改善等多重手段综合治理，项目已在施工当中，预计9月完工。
南海区委常委、桂城街道党工委书记张敬文在检查时指出，要继续做好整个流域的再补水治理，加强生态绿岸建设，完善沿线污水管网的建设。
九江：将持续开展专项整治行动
昨日，九江镇党委书记冯纯祥、镇长张厚祥带领环保、城管、建设、河涌、水务、排灌等多个部门约40人组成的行动组，对辖区内的重点河涌南北主涌流域开展专项整治。
冯纯祥一行对九江镇南北主涌李涌泵站进行了现场检查，并听取相关部门汇报南北主涌的治理进度。随后，行动组对河涌沿岸梅圳工业区内的某制罐印刷企业和大正路一在建工地进行了突击检查。
据悉，九江镇将通过持续开展专项行动，对辖区内的主干河涌沿线工业企业、餐饮业及相关配套截污管网进行排查整治，督促企业强化环境管理，减少污染物排放。
丹灶：高标准治理水源和大气环境
丹灶镇昨日召开深化生态文明建设工作会议。会议指出，丹灶将从河涌的源头整治入手，定期开展排污处理，对河涌周边的工业园进行整治，全面整治鱼塘等养殖业，从而改善水环境质量。在大气治理方面，丹灶将对建筑工地、主干道等采取精准防治，从根本上治理扬尘问题。
丹灶镇党委书记林健表示，各部门和村居要高度重视生态文明建设工作，落实好辖区内的水环境治理和大气精准防治工作，以高标准打造丹灶生态特色，增加生态环境竞争力。
会议结束后，林健带队督查翰林湖水道改造工程、美的翰林苑工地和位于水源保护区的金沙水厂。
西樵：依法取缔未批先建企业
昨日下午，西樵镇镇长关海权、西樵镇副镇长陈俊勋带队对西樵镇河涌进行环保督查。
在实地巡查中，行动工作小组对西樵镇太平八米河涌整治情况进行了检查，并排查河涌沿线涉水企业。现场发现一家玻璃工艺制品厂涉及未批先建及废水、废气、废渣偷排直排情况，相关执法部门对其进行依法取缔。
接下来，西樵将对镇内11条主要河涌沿线工业企业、餐饮业及相关配套截污管网进行排查整治，提升企业的治污能力和管理水平，减少污染物排放，从根本上改善镇内河涌水环境。
狮山：加强涉水企业环保执法力度
昨日下午，狮山镇镇长黄文富带队开展解放涌流域重点涉水企业专项整治行动。环保、工商、执法、国土、供电、消防、安监、公安、质监等职能部门约100人兵分两路，对狮北和狮西工业区涉水企业展开检查，依法对14家涉水违法企业实施强制停产。
黄文富表示，解放涌是西南涌的重要支涌，狮山要认真贯彻“四源共治”的思路，各级河长要按照分工抓紧落实各项工作;各村居要认真履行环境保护职责，全面掌握辖区内企业的经营种类及污染状况，如发现有企业存在环境污染违法行为，应及时、如实报告，并配合相关部门查处。
接下来，狮山镇将加大涉水企业环保执法力度，并对禁养区的违规畜禽养殖场进行清理，加快截污管网铺设，力争实现生活污水收集全覆盖，从源头上减少解放涌和其他河涌的污染。
大沥：多管齐下推进水环境整治
昨日，大沥镇党委书记刘浩文、镇长黄伟明带队，联同环保、综合巡查、工商、执法、安监、消防等多个部门，在大沥镇海北片区开展水质达标专项行动。
当天下午，执法队伍深入白沙涌周边厂企进行检查。行动处置了一批流域内涉水污染厂企，其中4家厂企被关停，12家被要求整改，8家被立案查处。
刘浩文强调，各社区、部门要认真落实南海区深化生态文明建设的要求，全民参与，打好环保攻坚战。黄伟明表示，大沥将通过加强河道疏通清淤、生态修复、打击河涌沿线污染源、做好河道保洁、岸线提升整治等举措，提升海北片区的水环境质量。
里水：
年内全面清拆禽畜养殖场
昨日，里水镇委书记黄庆添，镇长谭艳玲率城乡统筹局、城市管理局、环保、派出所、综治等多个部门组成清拆组，对白岗社区洲表经济社三户猪场进行清拆处理，拆除棚舍面积超过一千平方米。
据了解，里水现存的禽畜养殖场普遍为不规范养殖，对空气、水环境造成了影响，成为市民投诉的热点。谭艳玲表示，目前里水全镇辖区范围内均为禁养区，为此里水依法开展了畜禽养殖污染整治工作，力争今年内全面清拆镇内养殖场。
谭艳玲还表示，从7月份起，里水打响了水环境整治的攻坚战，重点针对生活、农业、工业和河涌内源四个产生污水的源头实施“四源共治”，进一步抑制水环境恶化，改善水质环境，让河涌分期分批达到V类水水质要求。
