洋浦,位于海南岛西北部,这里海岸线曲折,港湾深阔,是难得的天然良港;洋浦港北临琼州海峡,位于泛北部湾中心地带,处于新加坡-香港-上海大阪国际海运主航线上,可发展成为国际货物的重要集散地;洋浦附近资源丰富,有储量可观的石油、天然气等,具备提供能源和发展建材工业的理想条件,发展工业和转口贸易都有得天独厚的条件。
回顾历史,从清末两广总督张之洞就提出了建设洋浦港的设想,再到孙中山产生开发洋浦港的念头,然后到周恩来总理提出中国要兴建200个泊位的万吨级码头,洋浦港幸居其列,结果由于种种原因,始终搁置不前。
直到1988年海南建省办大特区,洋浦成为海南开发的试验地,并决定在洋浦地区由外商成片承包、系统开发,即“经济特区中的洋浦开发模式”。随之海南省政府就与熊谷组(香港)有限公司达成开发洋浦的初步协议,并向国务院上报了关于让外商承包,成片开发洋浦的请示报告。结果引发了所谓的“洋浦风波”。直至1992年,国务院正式批准设立“洋浦经济开发区”。洋浦开发区以及备受争议的“洋浦模式”才得以确立。
然而,好事多磨。由于当时海南省出现了一波以房地产开发为主的经济热浪,洋浦也卷入房地产炒作大潮之中,结果越炒越高的土地价格吓跑了前来投资办工业的客商。1993年,国家的宏观调控政策彻底击碎了海南房地产虚热的泡沫。从此,洋浦开发进入长达十余年的“冬眠”状态。直到,国务院批准设立洋浦保税港区,这是我国继上海洋山保税港区、天津东疆保税港区和大连大窑湾保税港区之后,设立的第四个保税港区,也是我国在华南地区设立的首个保税港区。洋浦终于迎来了“第二春”,但是理想是丰满的,现实却是很骨感。保税港自设立至今一直不温不火,虽各种名号荣益集于一身,却没有实质性的发展,甚至一度面临被摘牌的风险。
,注定是不平凡的一年。两会闭幕不久,习近平总书记对海南自由贸易港作出重要指示。6月1日,国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》。这将是海南千载难逢的发展机遇,洋浦港再一次成为瞩目的焦点。从方案内容的大量优惠政策中精选出60条,其中有5条涉及洋浦港:
1、对在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的境内建造船舶给予出口退税
2、以“中国洋浦港”为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶允许加注保税油
3、建设“中国洋浦港”国际船籍港
4、经“中国洋浦港”中转离境的货物试行启运港退税
5、在洋浦保税港区等实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度
在这鼓舞人心的大战略背景下,洋浦将先行先试,打造全国最开放的开发区。拥抱“自贸机遇”,洋浦未来可期。