（10月23日，湖南省社科院农村研究团队召开学习党的十九大关于乡村振兴战略的智库研讨会。）
农业农村农民是关系国计民生的根本问题，解决好"三农"问题始终是我们全党工作的重中之重。只有农民的全面小康，才能决胜建成全面小康；只有农业农村的现代化，才能实现全面现代化。要决胜建成全面小康社会，全面建设社会主义强国，必须贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。
一、健全体制机制实行创新驱动
建立健全发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。在稳定土地承包关系的基础上，利用土地"三权"分置的制度，加快土地流转，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。培育新型农业经营主体。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保障制度；深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益；健全农业社会化服务体系，促进农业一二三产业融合发展；支持农民就业创业，拓宽农民增收渠道。
二、转变生产方式推进绿色发展
以绿水青山就是金山银山为引领，以资源环境承载力为基准，以推进农业供给侧改革为主线，建立健全农业绿色低碳生产、耕地轮作休耕、农业生物资源保护与利用、农业投入品减量使用、秸秆和畜禽粪污资源化利用、废旧农膜和包装物回收处理等推动绿色农业发展的制度与机制。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治。构建田园生态系统。构建支撑农业绿色发展的科技创新体系。构建绿色发展产业链和价值链，提升质量效益和竞争力。提高优质农产品、无公害绿色有机农产品、原产地农产品产出率。增加优质生态安全农产品供给以满足人民日益增长的美好生活需要。
三、协调发展引领农民共同致富
要抓住我国进入新时代的主要矛盾，着力解决好发展不平衡不充分的问题。建立更加有效的区域协调发展新机制，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加怏发展。动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战。注重农村教育、文化、体育、卫生等事业发展以及社会保障体系建设。不断发展壮大集体经济，不断促进城乡共同繁荣，推动全体人民共同富裕。
四、培养造就"三农"工作队伍
人才兴，天下兴。要实现农业强、农民富、农村美，必须培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。健全农业人才培养制度，要加大农村教育培训工作力度，培养一批具有新发展理念，掌握现代生产技术技能的农业人才和新型职业农民。要选派优秀大学生到农村基层工作，选拨优秀年轻干部到脱贫攻坚一线去历练，造就一批高素质的农村工作干部队伍。鼓励科技工作者直接服务农业农村农民，鼓励青年科技工作者到农村创新创业，培养一批扎根农村的创新主体，造就一支服务现代农业的科技工作队伍。
学习党的十九大精神，要深入贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，决胜全面建成小康社会，开启建设社会主义现代化的新征程。
（张孝岳湖南省政府参事、省农科院研究员）
