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越南猛改革 能否成为下一个韩国?

时间:2024-06-23 08:33:52

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越南猛改革 能否成为下一个韩国?

这个新闻字面意思并不复杂;但实质是,越南在吸纳制造业产业链。不仅服装、鞋子的产业链往越南转移,苹果、三星这些巨头也在往越南转移,这就很值得警惕。

要分析这个问题,首先要看下越南改革之节点。

01 越南凶猛

最近两年,越南改革一直是热点话题。越南改革关键点:

1986年12月,越共六大提出“革新”路线:经济和政治改革同时进行。

1987年,出台《外商投资法》,吸引外资。

1990年,通过私人企业法,承认股份有限公司和私人有限责任公司。

1997年,土地改革,废除集体所有制。

,改革国会,开放言论;加入世界贸易组织。

,建立官员财产公示制度;并在通过《反腐败法》,副科以上干部需要公布个人财产,内容包括收入、房地产、海外资产、个人帐户及其他个人财产。

,越南国会宣布废除40年的户籍制度。

,宣布逐步取消公务员终身制,改成合同制,实施岗位竞聘制度,修订法案自7月1日开始生效。

还有传言称越南将于实现普选……

简而言之,越南改革可谓一路狂奔,犹如暮色街头的机车女郎。

从意识形态上来说,这是越南版的脱亚入欧。

对此有人看衰,认为越南跳入西方颜色革命的坑里,乌克兰等东欧诸国是前车之鉴,到时候会有一曲《越南哭吧不是罪》或《越南的眼泪》流传于世。毕竟上世纪末东南亚金融危机的教训并不遥远。

也有人看好,认为越南狼起已经不可避免,甚至有望成为下一个“世界工厂”,挖中国制造业的根基。尤其是美日叫嚷着制造业撤离的背景下,越南加速改革建设自己的制造业,取得外资青睐。

今天的文章不讨论和中国的对比,而是试着探讨越南能否成为下一个韩国。纵观越南这些改革,有些部分是参照中国的改革方案;有些部分类似韩国,比方说搞土地私有、废除公务员终身制等关键性步骤。

然而不论越南还是韩国,都与中国有着剪不断理还乱的关系,都离不开中国。

02 文明基因

文化脉络来讲,越南和韩国自古算是华夏文明圈的一员,几度和中国分分合合;讲集体主义精神且吃苦耐劳、有深厚的世俗化积累。从这次疫情可以看出,崇尚集体主义的华夏文明圈各国控制得都很不错。

华夏文明圈的日本、韩国、新加坡、中国都是以制造业立国;同一个文化圈子的越南虽然起步较晚,但也正走在制造业立国的路上。。

地缘结构看,韩国离东北比较近;越南在云贵高原南侧,境内两条主要河流红河与湄公河,源头都在中国。越南的精华也就是北部的红河三角洲和湄公河三角洲。

越南最大的本钱就是年轻力壮的劳动力。工业文明诞生以来,所有的崛起与复兴,都建立在工业生产和商业贸易之上;其首要条件是人。不论是早期的欧洲,还是中期的美国,或者东亚日本、韩国、中国,都是从制造业起步。

全世界人口大国并不少:东南亚的印尼、菲律宾,南美的墨西哥、巴西,中东的伊朗,东欧的土耳其,这些国家都不缺人;还有印度,人更多。但是这些国家未必能真的崛起。原因有很多,要么精神世界被意识形态束缚,要么无法吃苦耐劳。

越南数千年以来一直是世俗文明,不存在意识形态问题,而且非常吃苦耐劳。

03 人口节点

从文明圈来讲,自古以来华夏文明圈最能吃苦耐劳。

然而现阶段华夏文明圈,日本、韩国、中国台湾已经步入老龄化社会,中国大陆走在老龄化路上。朝鲜虽然没有老龄化,但人口基数太小。

朝鲜战争之后的日本、越南战争之后的韩国、改开之后的中国,经济腾飞时人口结构都处于黄金时代。

如今越南的人口结构处于“黄金期”:总人口接近1亿,人均年龄不到30岁,15-54岁人口占总人口的70.17%,有近3000万精壮人口,是搞制造业的大好时机。而且越南主体民族京族(先秦时代百越的一支)占绝对优势。

换句话说,越南人口足以支撑起一个类似首尔或珠三角的经济圈。但这并不意味着,越南就能以红河三角洲的河内或湄公河三角洲的胡志明市为中心建立起一个经济圈。

从越南这一系列改革看,尤其是土地私有化这些,似乎奔着韩国模式去了。

论发展时机,日本在二战后起步最早,抓住了朝鲜战争的机会。

韩国抓住越南战争的机会,用的时间创造了汉江奇迹。

越南正在利用中美博弈的历史窗口,加速吸引外资、发展制造业,创造一轮属于越南自己的红河奇迹或湄公河奇迹。它能如愿么?未来有很多不确定,但可以确定的是历史从来不会是简单的重复。

04 未来推测

前面说了很多越南的优势,这里谈谈越南改革中的致命失误。

过去,越南经济增速都维持在5%以上,成为经济增长最快、最稳定的新兴国家之一。越南GDP增速达7.02%,超过中国、印度。这个成绩其实已经很不容易了,但很多人对越南仍然不认可。原因有这么几条:一,越南离中国很近,对比中国经济的成就,会黯淡许多;二,更重要的是,越南缺乏完整的产业链。

分析一下越南经济结构:

越南目前是消费驱动型经济,最终消费支出占GDP比重长期保持在70%左右。这个经济结构类似于发达国家。然而越南并不是发达国家。单靠自身那些贫困劳动人民的消费能力,很难发展起来。因此越南的GDP中有两大缺陷:

缺陷之一,越南的贸易在GDP中占比不高。越南想继续发展,必须在贸易方面持续发力。因为有贸易需求,才有生产的动力,才能搞工厂。

越南决策层已经意识到这个问题,于是在与欧盟签订双边自由贸易协定(EVFTA),将在未来数年消除双边货物贸易中99%的关税。

在此之前,越南和其他国家(地区)已签署了十几项自由贸易协定,其中包括一项旨在削减亚太地区大部分关税的11国协议(CPTPP)。

越南那一连串迅猛的改革,主要目的就是想像当年的韩国那样,快速融入西方价值体系。换句话说,越南为了提升贸易占比,拼了。

05 致命缺陷

缺陷之二,越南固定投资占比仅25%左右。

这个经济结构,相当于赤裸裸的写着——缺乏基建。

为什么基建很重要?

想搞贸易,就要搞制造业。

想把制造业搞大,就需要构建产业链。

要搞制造业产业链,并非是人民勤劳能干、盖厂房就完事了,背后需要道路、隧道、桥梁、水电等一系列基建配套。而这一切都是越南的短板。

当然短板不可怕,可怕的是短板难以弥补。搞基建的几个关键:

其一,人,包括农民工和工程师。越南有足够的农民工,但缺乏批量生产的工程师。中国之所以能成为基建狂魔,那是因为高考扩招之后每年培养出大批理工科毕业生。越南急吼吼地搞改革,但忽视了关键性的人才培养。

其二,成本,包括材料、施工、征地。钢筋混凝土这些,并不是高科技,可以通过贸易解决。但施工方面,如果缺乏足够的廉价工程师,成本会很高。为什么中国高铁在海外报价比其他国家便宜?就是因为中国有足够多的廉价工程师。

最致命的也许是土地成本。越南在没能完成基建配套的情况下推动土地私有化,是一招战略性臭棋。土地私有化之后,必然会推高越南的基建成本。这对后发国家来说,是一个致命的羁绊。

当年韩国起步时,虽然土地也是私有的,但有两个独特的优势。

第一个优势是,当时朴正熙铁腕独裁,虽然滋生腐败,但政令畅通,能集中资源办大事。越南现阶段更为缺乏的也许是一个朴正熙。

第二个优势是,韩国起步早于中国大陆,那个时候搞建设,征用土地的成本并不高。现阶段的越南,这样的路子已经走不通。因为大家很快会把地皮和房地产炒起来。

所以越南改革可以搞得很像韩国,但注定成不了韩国。对越南来说,更为务实的选择是融入到中国的经济圈里,就像自古以来时的模样;与其押宝西方,不如融入东方。

文章来源:虚声,作者原创:虚声

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